關(guān)于全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境干部作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通告

為充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高政務(wù)服務(wù)效能，支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展，保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策落實(shí)，以一流干部作風(fēng)助力全市打造尊商親商安商富商一流營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)保障“十四五”開(kāi)好局起好步、加快現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，自2021年4月至12月，在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境干部作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。為提升治理成效，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，現(xiàn)將專項(xiàng)治理內(nèi)容和舉報(bào)方式通告如下：

一、專項(xiàng)治理內(nèi)容

（一）政策制度落實(shí)不到位問(wèn)題。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求僅停留在口頭、發(fā)文、開(kāi)會(huì)上，稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持等政策落實(shí)不到位；搞上有政策、下有對(duì)策，表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差，做選擇、打折扣、搞變通，合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行或慢執(zhí)行，政令不暢；缺乏大局意識(shí)和全局觀念，本位主義嚴(yán)重，部門利益至上；營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題。

（二）擔(dān)當(dāng)不夠、履職不力問(wèn)題。在政務(wù)服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、公共管理等工作中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、久拖不決等不作為、慢作為、假作為，“微笑不辦事、熱情不服務(wù)”懶政怠政；“放管服”改革不到位，落實(shí)“一次告知、一窗受理、一次辦妥”要求和容缺服務(wù)機(jī)制不力；政策措施不明晰，辦理程序、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不公開(kāi)或公開(kāi)不完整；為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)；對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的投訴舉報(bào)，處理不及時(shí)不到位；工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目不招標(biāo)、假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)；水電、氣、暖等公共服務(wù)領(lǐng)域利用壟斷優(yōu)勢(shì)設(shè)定“霸王條款”，搞壟斷服務(wù)、捆綁服務(wù)或捆綁收費(fèi)等問(wèn)題。

（三）濫用職權(quán)、執(zhí)法不公問(wèn)題。不正確履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)格，有案不立、壓案不查、瞞案不報(bào)；執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”，執(zhí)法程序不規(guī)范，措施使用不當(dāng)；濫用職權(quán)，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，以罰代管，加重市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)；亂用行政和司法強(qiáng)制措施，影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；濫用自由裁量權(quán)，消極執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，損害企業(yè)合法權(quán)益；法院執(zhí)行工作中消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法執(zhí)行等問(wèn)題。

（四）“新官不理舊賬”、承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題。因班子換屆、崗位調(diào)整等原因，不講誠(chéng)信，隨意違約毀約、失信失諾，“新官不理舊賬”，違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，不履行不兌現(xiàn)政策規(guī)定、合同約定義務(wù)，隨意變更規(guī)劃編制、行政決定等問(wèn)題。

（五）親清不分、以權(quán)謀私問(wèn)題。在政商交往過(guò)程中，義利界限不清、官商界限不清、黨性原則與哥們義氣不清；利用職權(quán)或職務(wù)影響以權(quán)謀私、吃拿卡要、索賄受賄，搞權(quán)錢交易、利益輸送；違規(guī)招攬工程、投資入股、插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；違反廉潔自律、廉潔從政等有關(guān)規(guī)定，接受企業(yè)提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，收受名貴特產(chǎn)、電子紅包、商業(yè)預(yù)付卡等禮品禮金，占用企業(yè)財(cái)物；違規(guī)操控民營(yíng)企業(yè)、為不法分子充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，損害企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等問(wèn)題。

（六）審查調(diào)查措施使用不規(guī)范問(wèn)題。審查調(diào)查措施對(duì)象不精準(zhǔn)、程序不規(guī)范，侵害企業(yè)法定代表人、主要管理人員、實(shí)際控制人的合法人身權(quán)益和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益等問(wèn)題。

二、舉報(bào)方式

1.舉報(bào)電話：0396-12388

2.舉報(bào)網(wǎng)站：http：//henan.12388.gov.cn/zhumadian/。

3.舉報(bào)微信公眾號(hào)：清風(fēng)駐馬店。

4.來(lái)信請(qǐng)寄：駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委信訪室收。

歡迎廣大黨員干部群眾、企業(yè)人員監(jiān)督舉報(bào)，如實(shí)反映問(wèn)題。

駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委

2021年4月29日