按照市委統(tǒng)一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第二巡察組對駐馬店市人大常委會機關(guān)黨組進行了巡察，12月9日反饋了巡察意見。整改期間，市人大常委會機關(guān)黨組高度重視，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了整改方案，先后召開巡察整改工作推進會議6次，組織專題學(xué)習(xí)5次，建章立制29項。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

 一、領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，貫徹落實上級決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)方面問題整改情況

　　（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神不深入、不系統(tǒng)問題。一是完善各項規(guī)章制度，結(jié)合市人大常委會機關(guān)工作實際，制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行《中共駐馬店市人大常委會機關(guān)黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，及時召開機關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神。二是嚴(yán)格落實“第一議題”制度，召開機關(guān)黨組會議、組織學(xué)習(xí)教育時，“第一議題”安排學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神、原文原著和中央重大決策部署，特別是對學(xué)習(xí)漏項進行了補課式學(xué)習(xí)，機關(guān)黨組重新學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示批示精神，嚴(yán)格落實疫情防控措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求服務(wù)保障市四屆人大七次會議勝利召開。三是堅持黨組學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。巡察整改工作開展以來，機關(guān)黨組中心組專題學(xué)習(xí)交流討論3次。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委《關(guān)于加強新時代人大工作和建設(shè)的意見》精神，制定《關(guān)于貫徹落實〈中共駐馬店市委關(guān)于加強新時代人大工作和建設(shè)的意見〉的實施方案》，推動中央和省委、市委各項決策部署不折不扣貫徹落實。

　　（二）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題。一是機關(guān)黨組制定了《關(guān)于進一步加強駐馬店市人大常委會機關(guān)意識形態(tài)工作的實施意見》，夯實機關(guān)各級黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。二是機關(guān)黨組定期研究意識形態(tài)工作，將其納入中心組理論學(xué)習(xí)計劃，加強政治理論學(xué)習(xí)，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強意識形態(tài)工作重要講話精神，切實增強意識形態(tài)工作政治敏銳性。三是機關(guān)黨組制定了《市人大常委會機關(guān)意識形態(tài)工作制度》，建立健全聯(lián)席會議、分析研判、督導(dǎo)檢查、領(lǐng)導(dǎo)閱評、工作報告等制度機制，推動工作落實落細，凝聚推動高質(zhì)量跨越發(fā)展強大正能量。

　　（三）落實市委和市人大常委會決策部署不夠有力問題。一是機關(guān)黨組協(xié)調(diào)有關(guān)委室圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作，開展調(diào)查研究，進行執(zhí)法檢查，聽取政府工作報告，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是協(xié)調(diào)法工委、財工委、城建工委圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”在立法權(quán)限范圍內(nèi)，將《市優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入年度立法計劃，對《市嵖岈山風(fēng)景區(qū)保護條例》《市城市養(yǎng)犬管理條例》開展立法調(diào)研，對《土壤污染防治法》貫徹執(zhí)行情況進行檢查并開展專題詢問，利用法治手段助推全市打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。三是協(xié)調(diào)農(nóng)工委聽取和審議市政府關(guān)于脫貧攻堅專項工作報告等，推動各項政策落實到位。

 二、管黨治黨不嚴(yán)，紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不夠有力方面問題整改情況

　　（一）全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實不到位問題。一是制定《駐馬店市人大常委會機關(guān)黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，夯實機關(guān)黨組書記主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是建立了市人大常委會機關(guān)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系溝通工作機制，定期會商、通報重要情況，加強溝通協(xié)作，共同扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。三是制定《市人大常委會機關(guān)人事管理制度》，加強對科級及以下干部的教育管理，并明確要求干部職工家庭及個人發(fā)生重大事件，應(yīng)當(dāng)及時如實向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項。四是機關(guān)黨組定期研究以案促改工作，制定完善了《市人大常委會機關(guān)以案促改工作機制》，推動以案促改工作制度化、常態(tài)化。

　　（二）形式主義、官僚主義問題仍然存在問題。一是機關(guān)黨組重新修訂了有關(guān)制度，高度重視上級來文來電，做到及時處理、及時報告。二是對涉及全局性重大問題，嚴(yán)格按照程序組織有關(guān)人員進行調(diào)研咨詢，做到吃透上情、全面了解下情，切實改進工作作風(fēng)，堅決杜絕形式主義和官僚主義。三是加強對各委室工作的監(jiān)督，對各委室調(diào)研報告、執(zhí)法檢查報告認(rèn)真審核把關(guān)，確保報告內(nèi)容言之有物。

三、黨建工作弱化，基層黨組織政治功能發(fā)揮有欠缺方面問題整改情況

　　（一）落實新時代黨建工作要求有差距問題。一是機關(guān)黨組堅持定期研究黨建工作，采取機關(guān)黨組織書記年度述職方式聽取了機關(guān)黨委、各黨支部黨建工作匯報。二是嚴(yán)格落實黨費收繳制度，每年重新核算下一年度黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，確保及時全額收繳；機關(guān)黨委每半年公開一次機關(guān)黨員黨費收繳支出情況。

　　（二）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。一是按照蘭考標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織生活會制度，以問題為導(dǎo)向，堅持真刀真槍開展批評，強化政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是機關(guān)黨組成員帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活會，帶頭開展好民主評議黨員，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。三是機關(guān)黨委加強對各黨支部組織生活的檢查監(jiān)督，確保組織生活會質(zhì)量。四是受到黨紀(jì)處理或組織處置的黨員，均已在所在支部組織生活會上作了情況說明并按規(guī)定開展了自我批評。

　　（三）干部人事工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是加大機關(guān)干部培訓(xùn)力度，邀請省人大常委會辦公廳、市委辦公室、市人社局等單位領(lǐng)導(dǎo)同志，對機關(guān)全體人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)能力。二是健全完善干部選拔任用制度，注重老中青干部合理搭配和年齡優(yōu)勢互補。三是已啟動機關(guān)工作人員招錄工作，待市人社局招錄完畢，重新分配工作人員，保障工作正常開展。四是通過政府采購，進一步完善人事管理設(shè)施，加強和規(guī)范檔案管理，提高人事工作保障水平。

　　（四）巡視巡察及各類專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改仍有差距問題。一是機關(guān)黨組專題召開會議，研究部署四屆市委巡察整改未有效落實問題，細化任務(wù)，明確責(zé)任，抓好落實。二是加強《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格黨員日常教育、黨費收繳管理，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作制度，全面提升黨員日常教育管理水平。三是以創(chuàng)建“星級黨支部”為抓手，每半年開展一次黨建督查觀摩活動，以創(chuàng)促建，傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

　　下一步，機關(guān)黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴(yán)格貫徹落實中央和省委、市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2601826，郵政信箱：駐馬店市人大常委會機關(guān)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：463000（信封請注明：對駐馬店市人大常委會黨組整改情況的意見、建議），電子郵箱：zmdsrdjgdw@163.com。

 中共駐馬店市人大常委會機關(guān)黨組

　　2021年3月30日