深入多個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)突破

駐馬店：優(yōu)化營商環(huán)境這場大考必須贏

記者 滑清泉 張遙駝

水深則魚悅，城強則賈興。良好的營商環(huán)境，被喻為發(fā)展的“強磁場”、地方的“金名片”。只有打造一流的營商環(huán)境，才能更好地解放生產(chǎn)力、提高競爭力。

“企業(yè)有反應(yīng)、我們有行動，企業(yè)有期盼、我們努力辦。”如今，這在駐馬店廣大干部群眾中已成為一句耳熟能詳?shù)?ldquo;口頭禪”“流行語”。

在市委副書記、市長朱是西看來，優(yōu)化營商環(huán)境，是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，也是一場持久戰(zhàn)，必須下真功、出實招，全面發(fā)力、久久為功，真正做到有事必服、服必高效、效必廉潔、無事不擾、貼心周到，讓企業(yè)有獲得感滿滿、滿意度高高。

強力推動法治政府建設(shè)、不斷深化“放管服”改革、建立掛牌服務(wù)企業(yè)制度、探索“12345熱線+督查”模式……近年來，市委、市政府以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心，深入多個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)突破，把打造一流營商環(huán)境作為提升城市核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用實際成效贏得了良好口碑。

——深化放管服改革，打造辦事不求人的政務(wù)環(huán)境。2020年3月啟動，7月份率先在全省上線運行工程建設(shè)項目審批全流程可視化監(jiān)管系統(tǒng)，近千個項目完成在線審批，全方位、無死角監(jiān)管工程項目審批各流程、各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了審批時長控制在90天，4天辦“四證”、“拿地即開工”；2019年2月籌建、2020年7月開放的高標準市民中心，涵蓋1224項審批服務(wù)事項進駐，真正做到凡批（服）必進、進必授權(quán)、授必到位，確保服務(wù)企業(yè)群眾“一條龍辦理、一站式服務(wù)、一次能辦妥”；2019年9月，在“咱的駐馬店”APP推行開辦企業(yè)并聯(lián)審批、“一表服務(wù)”、掌上可辦，開辦企業(yè)實現(xiàn)1日辦結(jié)……簡政放權(quán)、依法授權(quán)，放出活力、管出公平、服出效能，駐馬店以最大化激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

——推動法治政府建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。法治是最好的營商環(huán)境。駐馬店以法治政府建設(shè)為突破口，努力打造公平公正、誠實守信的法治環(huán)境，營造公開、透明、平等的營商環(huán)境，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變。始終堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”，實施政府權(quán)責清單制度，推進行政執(zhí)法責任制和服務(wù)型行政執(zhí)法機制建設(shè)。2020年度，駐馬店獲評第一批“全國法治政府建設(shè)示范市”，成為我省唯一獲此殊榮的省轄市，是駐馬店市在優(yōu)化營商環(huán)境進程中取得重大成績，進一步助力駐馬店以一流營商環(huán)境贏得開放勝勢。

——掛牌服務(wù)企業(yè)，把企業(yè)的事當成自己的事辦。2018年3月，把每月15日定為“企業(yè)服務(wù)日”；2019年6月，把每月20日至次月10日設(shè)立為“企業(yè)寧靜日”，建立“有事必服、無事不擾”服務(wù)機制。針對重點項目、重點企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，2020年10月，在全省率先推出掛牌服務(wù)企業(yè)制度，點對點、面對面為企業(yè)發(fā)展把脈問診，第一時間回應(yīng)和解決企業(yè)困難。不僅如此，駐馬店還開設(shè)了“政企溝通微信群”“企業(yè)服務(wù)微信群”，推行“首席企業(yè)服務(wù)員”制度，多種訴求渠道、全方位服務(wù)方式，搭建起企業(yè)家反映問題、交流意見的聯(lián)絡(luò)“直通車”。

——打出治理“組合拳”，向破壞營商環(huán)境行為亮劍開刀。2020年4月，駐馬店市政府出臺《關(guān)于政府系統(tǒng)“不作為、慢作為、亂作為”處理辦法》，對政府機關(guān)及其所屬事業(yè)單位工作人員存在的“庸、懶、散、亂、慢”問題進行督查問責；2020年7月，駐馬店市紀檢監(jiān)察機關(guān)利用5個月時間集中開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理；2020年8月，駐馬店市政法系統(tǒng)開啟影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中專項整治行動；今年2月初，駐馬店市政府在全省率先出臺《駐馬店市營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法》，形成法治、高效“府院聯(lián)動”模式，針對營商環(huán)境中不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象再一次“亮劍開刀”。

——建立“12345熱線+督查”模式，以督查利器推動難題破局。為破解政務(wù)熱線交而未辦、辦而未果、推諉扯皮等問題，市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心探索建立了“互聯(lián)網(wǎng)+熱線+督查”模式，形成對督查督辦線索日常督辦，對熱線督辦未果和群眾集中反映的熱點難點問題重點督辦，形成“政府推動、熱線主導(dǎo)、多頭聯(lián)動”督查格局。據(jù)統(tǒng)計，去年該市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共受理群眾各類訴求近51萬件，辦結(jié)率98.75%，群眾滿意率91.54%。市政府副秘書長李戰(zhàn)軍說，市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線在短時間迅速成長，已成為政府服務(wù)群眾的“暖心線”、優(yōu)化營商環(huán)境的“測評線”、民生改善的“標尺線”。

——構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，營造支持企業(yè)家成長的暖心氛圍。“親”不逾矩，“清”不遠疏，坦誠交往，清清爽爽，政商關(guān)系健康發(fā)展才能有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展。駐馬店把企業(yè)家作為社會最可寶貴的財富，“高看一眼、厚愛三分”，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，堅決當好企業(yè)家的堅強后盾，在全社會營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、愛護企業(yè)家的良好氛圍，讓企業(yè)家辦事不求人、不作難、有底氣成為常態(tài)，讓廣大企業(yè)家在駐馬店政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、發(fā)展上有奔頭、權(quán)益上有保障。進一步完善企業(yè)家成長支持政策和服務(wù)機制，積極構(gòu)筑“創(chuàng)新、執(zhí)著、超越、開放、責任、誠信”的駐馬店企業(yè)家精神，深入實施優(yōu)秀企業(yè)家培育工程，持續(xù)辦好企業(yè)家培訓(xùn)班、大講堂，抓好優(yōu)秀企業(yè)家評選，對作出突出貢獻的授予“功勛企業(yè)家”“駐馬店發(fā)展功臣”等稱號，健全政企會商、企業(yè)家參與涉企政策制定機制，建立惠企政策“直通車”，讓政策第一時間直達企業(yè)、不折不扣落實。

“進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”駐馬店市委書記陳星表示，將繼續(xù)推動打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的營商環(huán)境，努力讓一流營商環(huán)境成為駐馬店“最靚標識”。