傾力打造“服務(wù)高地”

——開發(fā)區(qū)縱深推進(jìn)“放管服”改革、提升營商環(huán)境滿意度工作側(cè)記

記者 唐翀 通訊員 閆勇

今年以來，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以市場主體需求為導(dǎo)向、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心、以提升服務(wù)質(zhì)量為抓手，著力打造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

開發(fā)區(qū)管委會積極成立區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將營商環(huán)境優(yōu)化工作作為“一把手”工程，堅(jiān)持區(qū)黨委抓統(tǒng)攬，主管領(lǐng)導(dǎo)抓調(diào)度，建立日調(diào)度、周會商工作制度，組織各部門定期開展集中辦公，確保各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)落地見效。并深入學(xué)習(xí)研究《駐馬店市優(yōu)化營商環(huán)境整改提升工作方案》，結(jié)合工作實(shí)際，全面對標(biāo)對表，認(rèn)真查擺存在問題和工作短板，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、日常調(diào)度、督導(dǎo)檢查閉環(huán)工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)。同時(shí)，牢固樹立“全市一盤棋”思想，在縱深推進(jìn)“放管服”改革等日常工作的同時(shí)，圍繞營商環(huán)境“省考”評價(jià)，聚焦市政府確定的“保五爭三”目標(biāo)，堅(jiān)持“早干早主動、快干快見效”。

　縱深推進(jìn)“放管服”改革

優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)。一是優(yōu)化服務(wù)，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。持續(xù)開展“減證便民”行動，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。目前，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”已實(shí)現(xiàn)100%、“零跑動”達(dá)56.4%、“一次辦”達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮了82%。二是匯聚資源，加快網(wǎng)上數(shù)據(jù)資源共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理工作，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生原則和規(guī)范開展數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、有效，全面做好與駐馬店信息共享平臺互聯(lián)互通。三是強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)施網(wǎng)上精確制導(dǎo)式靶向監(jiān)管。積極參加上級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的對接和應(yīng)用，進(jìn)一步推動開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。

完善“一門一窗一次”服務(wù)體系。一是加快三級便民服務(wù)體系建設(shè)。一方面，已建成1個(gè)區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心、4個(gè)鄉(xiāng)（辦事處）級便民服務(wù)中心和24個(gè)村級便民服務(wù)站，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，定期組織開展窗口人員培訓(xùn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，切實(shí)做到工作提質(zhì)、辦事提速、服務(wù)提效，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷提高群眾辦事的滿意度。另一方面，以金河辦事處郭莊和東高社區(qū)為試點(diǎn)，加快推進(jìn)自助服務(wù)終端向村居（社區(qū)）覆蓋。二是扎實(shí)做好“好評、差評”工作。將全部審批服務(wù)事項(xiàng)納入“好評、差評”評價(jià)范圍，在該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心各窗口配備測評器，通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、線下實(shí)體窗口、移動端等各類渠道對工作人員辦理事項(xiàng)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。三是全面推行“綜合窗口”升級建設(shè)。繼續(xù)深化“一窗”服務(wù)模式，開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)“一窗”分類受理率已在90%以上，綜合窗口實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”集成服務(wù)，有效避免“多頭”提交材料，節(jié)省群眾辦事時(shí)間，切實(shí)提升了公眾獲得感。四是推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合。依托河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、駐馬店智慧政務(wù)平臺，該區(qū)90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。通過線上申報(bào)預(yù)約、線下排號辦理，線上材料預(yù)審、線下補(bǔ)齊補(bǔ)正，線上查詢進(jìn)展、線下免費(fèi)郵寄等方式，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺無縫對接，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“就近辦、網(wǎng)上辦”職能。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作。一是推進(jìn)行政審批事項(xiàng)規(guī)范化管理。按照省、市部署，以“最小顆粒度”為標(biāo)準(zhǔn)，梳理區(qū)級政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)375項(xiàng)，均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是推進(jìn)商事制度改革。切實(shí)做好企業(yè)登記全程電子化工作，全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)名稱核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷等網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓企業(yè)和群眾切身感受到政務(wù)服務(wù)便捷高效帶來的便利。三是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。積極對標(biāo)省、市工作要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)職能實(shí)際，通過簡化申請材料，優(yōu)化審批服務(wù)，切實(shí)做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、建筑工程施工許可核發(fā)等施工許可階段，以及建設(shè)工程消防驗(yàn)收（竣工驗(yàn)收消防備案）等竣工驗(yàn)收階段審批流程改革。目前，所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、審批時(shí)限、申請材料與市住建局保持一致，加快了區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理進(jìn)度，有力促進(jìn)了項(xiàng)目快速落地建設(shè)。

　不斷提升營商環(huán)境滿意度

一是積極開展企業(yè)走訪宣傳。根據(jù)省政府對省轄市營商環(huán)境評價(jià)工作要求，以3、4月份為迎檢節(jié)點(diǎn)，積極配合市直部門做好抽樣企業(yè)調(diào)查走訪。按照市直部門下達(dá)的293家樣本企業(yè)名單，迅速組織開展優(yōu)化營商環(huán)境“大宣傳、大走訪”專項(xiàng)行動，第一時(shí)間成立 12個(gè)工作專班，定期開展企業(yè)走訪調(diào)查，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，全面營造尊商重商、愛企護(hù)企的濃厚氛圍。目前，已完成6輪全覆蓋走訪。同時(shí)，組織督查、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門集中開展督查回訪，確保評價(jià)樣本企業(yè)滿意度100%。二是切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持“發(fā)展第一、企業(yè)至上”原則，積極推行企業(yè)“服務(wù)管家”制度，做好營商環(huán)境走訪與每月“企業(yè)服務(wù)日”活動的結(jié)合和轉(zhuǎn)化，完善常態(tài)化幫扶聯(lián)系機(jī)制，任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人，真服務(wù)、出實(shí)招，著力構(gòu)建與企業(yè)“親”“清”關(guān)系，助力全市順利通過營商環(huán)境“省考”。

下一步工作中，開發(fā)區(qū)將認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，全面落實(shí)營商環(huán)境整改提升方案，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“放管服”改革、企業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)工作，通過一系列行之有效的優(yōu)化營商環(huán)境措施，不斷提升轄區(qū)企業(yè)滿意度，著力打造“服務(wù)高地”，進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信心，保持開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全市參加省優(yōu)化營商環(huán)境考核評價(jià)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。