“用我們的辛苦指數換取人民的幸福指數”

——由政府工作報告看駐馬店啟航現代化新征程

記者 滑清泉 張遙駝/文 李旻 弓華靜 譚嘯/圖

風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。

2月27日，備受矚目的市四屆人大七次會議隆重開幕。承載960萬多人民的殷殷期盼，肩負著莊嚴的責任使命，來自全市各行各業、各條戰線的人大代表邁著矯健的步伐，精神飽滿、意氣風發地走進會場，共商發展大計，共譜奮斗華章。

2021年是中國共產黨成立100周年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年和“十四五”規劃開局之年。嶄新的時代坐標，賦予今年市“兩會” 非同尋常的意義。

立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，如何找準新定位、奮力開新局，朝著建設現代化駐馬店新征程闊步挺進？人民期待，各方矚目。

決勝之年的“高質量答卷”

上午9時整，大會隆重開幕。全體起立，雄壯嘹亮的國歌聲響徹會場，激情與豪邁在代表心中蕩漾。市長朱是西在熱烈的掌聲中走上報告臺，向大會作政府工作報告。

2020年，是駐馬店發展歷程中極不平凡的一年。

面對國內國際復雜形勢和突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全市上下認真貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，狠抓工作落實，圓滿完成市四屆人大六次會議確定的目標任務，交出了決勝之年的“高質量答卷”。

全市主要經濟指標增速穩居全省第一方陣：生產總值增長3.6%，固定資產投資增長6.5%，均為全省第一；一般公共預算收入增長6.1%，社會消費品零售總額增長-2.6%，均為全省第二；居民人均可支配收入增長4.5%，全省第三；規上工業增加值增長4.7%，全省第六。

這一年，聚焦“兩不愁三保障”，盡銳出戰、精準發力，全年投入財政扶貧資金19.94億元，實施扶貧項目4470個，帶動全社會投入35.2億元，一鼓作氣實現剩余2.59萬貧困人口穩定脫貧，圓滿完成新時代脫貧攻堅任務，以扎實成效兌現了對人民的承諾。

2021年2月25日上午，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，我市及在我市駐村幫扶的中直、省直共8家單位榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號，8人被授予“全國脫貧攻堅先進個人”稱號，總數全省第一，我市是獲得先進集體稱號的全國15個地級市之一，充分彰顯了黨中央國務院對駐馬店脫貧攻堅工作的高度肯定和充分認可。

這一年，青電入豫、“一園兩館”、豫南LNG應急儲備中心、馬莊鐵路物流園等重大基礎設施項目建成，鵬輝電源鋰電池產業園、駝峰防水科技、中花糧油等一批產業項目建成投產。建成5G基站2092個，超額完成省定任務。南駐阜高鐵列入省“十四五”規劃。

這一年，駐馬店制造業企業逆勢上升，25個重點培育高成長性工業企業，11個主營業務收入增速超50%。確山恒久機械出口增長5倍，利稅增長2倍；平輿戶外休閑產業年產值達30億元，增長50%；全市規上工業主營業務收入、利潤，分別增長4.2%、8.6%。永強戶外國際產業園建成達產，金玉鋒大健康產業園開工興建。

這一年，成功創建國家農業綜合標準化示范市；農產品加工企業達1710家，農產品加工轉化率65%，年產值近1900億元。

這一年，組建市城投集團、產投集團，均獲得AA+信用等級，產投集團成為我省唯一類金融牌照齊全的市屬國有企業；光大銀行、鼎和財險、中信保誠壽險落地生金；“正陽花生”期貨上市，藍天燃氣上交所主板上市，上市融資實現歷史性突破。

這一年，城市創建再創佳績，成功蟬聯全國文明城市，國家衛生城市通過省級復審。成功創建全省唯一的全國法治政府建設示范市，實現全國雙擁模范城“五連冠”，全省平安建設優秀省轄市“六連冠”。成功創建國家節水型城市、省“公交優先”示范市，入選全省首批“新型智慧城市”建設試點市。

這一年，全市人民熱切期盼的駐馬店海關開關運行，結束了我市外貿企業“異地報關”歷史；全省首個工程建設項目審批全流程可視化監管系統上線運行，在全省率先打造“秒批”模式、實現“不見面”開標；12345政務服務熱線運行評價在全國地級市排名中位列第七；“咱的駐馬店”APP入選全國“地市級十大優秀創新案例”。

… …

惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。報告聲聲入耳，句句入心。一串串數字、一個個指標，見證了全市廣大干部群眾這一年守望相助、共克時艱，勇于擔當、頑強拼搏的風雨歷程。

卻顧所來徑，豪情滿胸懷。會議大廳內一次又一次響起雷鳴般的掌聲。這掌聲，是共鳴，是認同，更是對未來發展滿懷的信心。

“硬核”奮戰開創新輝煌

越是艱難越向前，狹路相逢勇者勝。2020年，駐馬店面臨的挑戰前所未有，付出的努力艱苦卓絕，取得的成績好于預期，為“十三五”收官劃上圓滿句號。

“我們以實干篤定前行、用拼搏勇爭一流，以汗水澆灌收獲、用奮斗贏得尊重，高質量跨越發展邁出堅實步伐，打造全國一流地級市取得階段性成效，駐馬店正以更加雄偉的身姿挺立在中原大地。”回望過去五年奮斗歷程，“十三五”成績單提振信心。

五年來，綜合實力大幅躍升。城市品牌、生產總值雙雙躋身全國百強，躍居全國三線城市第46位，一舉創成全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市，成績令人刮目相看，持續刷新人們對駐馬店的認知。城市品質不斷提升，城鎮化率達到46.1%，較“十二五”末提高8個百分點。

城市面貌華麗嬗變，中心城區實施重點城建項目2000多個、完成投資1000多億元，建成區面積近100平方公里，形成了東有中國漁都、南有皇家驛站、西有會展中心、北有人民公園的渾厚格局，“一中心五組團”串珠成鏈、其勢已成，一個現代化“中心城市圈”亭亭玉立，日益成為中原大地一顆璀璨耀眼的明珠。

五年來，產業發展蒸蒸日上。“百千億級產業集群培育工程”成效顯著，戶外休閑、小提琴等特色產業從無到有、異軍突起，農產品加工、裝備制造等傳統產業擴量提質、錦上添花。年主營業務收入超50億元企業3家、超10億元企業40家，培育了食品千億級產業集群、2個500億級、7個百億級特色產業集群。

十三香、金玉鋒、伊利、克明面業等代表駐馬店的產業名片做大做強，駐馬店成為名副其實的食品工廠、國人廚房。全域旅游大幕開啟，華強方特、中國漁都等一批現代文旅項目落子興建。

五年來，三大攻堅捷報頻傳。7個貧困縣全部摘帽、928個貧困村全部出列、84萬農村貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅目標任務如期完成，全省脫貧攻堅考核評價連續三年位居前列。貧困家庭重度殘疾人集中托養和“互聯網+分級診療”健康扶貧模式，榮獲全國脫貧攻堅獎組織創新獎，共同入選“全球減貧案例”；花生支柱產業扶貧模式，連續三年入選全國產業扶貧典型示范案例。

污染防治扎實推進，PM10、PM2.5平均濃度較“十二五”末分別下降44%、39%，優良水質比例上升88.9%，土壤安全有效保障，環境質量改善率居全省前列。金融、政府債務等風險有力防控，守住了不發生區域性風險底線。

五年來，支撐體系骨壯筋強。周駐南、息邢高速建成通車，12條組團連通工程基本建成，上羅高速、許信高速、平輿通用機場加快建設，宿鴨湖水庫清淤擴容工程開創國內先河，青電入豫“龍首”工程—駐馬店特高壓±800千伏換流站和1000千伏變電站項目并網發電，“正陽花生”品牌產值實現“雙百億”，市、縣城區實現5G網絡全覆蓋。

五年來，改革開放揚帆遠航。市縣鄉村四級便民服務體系建成投用。市場主體39萬戶，是“十二五”末的2倍。國企改革三年攻堅如期完成。開放平臺建設取得突破，中國農加工投洽會效果不斷提升，中國（駐馬店）國際農產品加工產業園獲批開建。

開放招商成果顯著，累計到位市外資金3154.8億元，為“十二五”時期的1.7倍；外貿進出口總額198.4億元，年均增長17.3%。開放發展成為駐馬店的新標志，駐馬店的“朋友圈”引流吸粉，影響擴大，新理念、新業態、新模式在天中大地不斷涌現。

五年來，幸福指數與日俱增。民生支出占同期一般公共預算支出的80%以上。城鄉居民人均收入突破2萬元大關。累計實現城鎮新增就業人口40萬人、農村勞動力轉移就業220萬人。累計投入26.6億元改善中小學辦學條件，農村義務教育學校“全面改薄”通過國家驗收；義務教育超大班額基本消除。

全市學位總數167.6萬個，較“十二五”末增長7.6%；黃淮學院獲批國家級科技企業孵化器。職教園區入駐7所院校，師生達4萬多人。人均預期壽命達78.3歲，比“十二五”末提高3.4歲。

完成2.7萬戶重度殘疾人家庭無障礙改造，建檔立卡重度殘疾人家庭實現改造全覆蓋。我市榮獲全國殘疾人工作先進市。

五年耕耘，五年收獲。五年發展，五年跨越。成績與拼搏同在，收獲與汗水交織。五年櫛風沐雨，五年踔厲奮發，駐馬店發展已站在新高度，高質量跨越發展步伐更加鏗鏘有力。

一個個數字的“蝶變”，一項項碩果的取得，令人鼓舞、催人奮進。代表們持續以熱烈的掌聲表達著心中的滿意。

擘畫藍圖開啟新征程

“錨定2035年遠景目標，搶抓大別山革命老區、淮河生態經濟帶等重大機遇，聚焦建設經濟強市、文化旅游強市、開放強市，打造美麗駐馬店、平安駐馬店，基本實現現代化駐馬店建設目標。”

擘畫新藍圖，開啟新征程。展望今后五年，“十四五”任務單期待滿滿——

“九個新”描繪了“十四五”時期的發展目標：經濟發展取得新成效，產業體系形成新優勢，創新能力實現新突破，城鄉融合呈現新局面，改革開放邁出新步伐，生態文明實現新進步，文化繁榮展現新景象，民生福祉達到新水平，治理效能得到新提升。

征途漫漫，惟有奮斗！

“我們將永葆‘闖’的精神、‘創’的勁頭、‘干’的作風，咬定目標不放松，快馬加鞭向前沖，堅定同群眾想在一起、干在一起，夙夜在公、勤勉工作，用我們的辛苦指數換取人民的幸福指數，用我們的智慧和汗水鑄就駐馬店新的輝煌。”

開局關系全局，起勢決定勝勢。

2021年怎么干？報告中謀劃清晰：生產總值增長8%左右，規模以上工業增加值增長8%左右，固定資產投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長7.5%，居民收入穩步增長，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，萬元生產總值能耗完成省定目標，進出口總體穩定增長，城鎮新增就業5.5萬人，城鎮調查失業率控制在5%以內，糧食產量保持在160億斤以上。

一個個發展預期目標，勾畫出2021年充滿希望的美好藍圖，喚起大家對加快高質量跨越發展的迫切渴望，展現了駐馬店主動適應經濟社會發展新常態的新作為，并轉化成新時代新征程上的磅礴動能。

高標準規劃推進“國際農都”建設，實施“項目投資提效年”行動，實施“招商引資突破年”行動，實施“消費擴容提質年”行動，實施“對外開放提升年”行動，高標準推進鄉村建設……一個個舉措，一項項政策，勾畫了充滿希望、振奮人心的宏偉藍圖。臺上臺下，心生共鳴；會內會外，心心相印。

“為民生服務，就必須好好為企業服務。”

“大力倡導‘金牌店小二’‘急郎中’精神，樹立天‘天都是服務日，人人都是服務員’意識，堅持政府千方百計搞服務、企業千方百計闖市場，發揮企業服務日、掛牌服務企業、12345政務服務熱線作用，設立‘企業首席服務員’，急企業之所急、想企業之所想，滿腔熱情為企業服務，幫助企業解決問題，做到‘企業有反映、我們有行動，企業有期盼、我們努力辦、幫忙不添亂’。”

“關愛企業家，讀懂企業家，像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重'老總’。”

“持續營造讓企業家安心、舒心、放心、稱心的環境，讓一流營商環境成為駐馬店的‘最靚標識’‘最佳口碑’，助力企業牛氣沖天、牛上加牛。”

臺上言語鏗鏘，臺下目光炯炯。與會代表們時而凝神傾聽，時而認真記錄，一次次真誠熱烈的掌聲表達著內心的振奮與贊同。

“紙張雖薄，厚重如山。從報告里，聽得到具體措施，聽得到奮進節奏，聽得到莊嚴承諾。” 

“報告求真務實、干貨滿滿，讓人心生憧憬，倍添斗志與干勁。”

“站在‘兩個百年’奮斗目標的歷史交匯點，我們有幸見證歷史、創造歷史，人人都是參與者、個個奮進者。”

掌聲此起彼伏，一波高過一波，傳遞出奮斗者在新征程上創造新輝煌的激情和信心。走出會場，代表們容光煥發、豪情萬丈！