謀在前列 干在實處

著力推動民營經濟高質量健康發展

泌陽縣委書記 張樹營

習近平總書記指出“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”。省、市民營經濟“兩個健康”百縣提升行動暨“一聯三幫”保企穩業專項行動開展以來，泌陽縣成立專班，高位推進、精準施策，有效克服疫情影響，著力推動民營經濟高質量健康發展，為全縣經濟高質量發展提供了強力支撐。

一、堅持謀在前，著力增強服務民營經濟的推動力。以重推進、硬約束、真獎懲為重點，著力營造支持民營企業、服務民營企業的濃厚氛圍。一是在組織領導上聚焦。成立高規格創建領導小組、建立民營經濟工作聯席會議制度。出臺《泌陽縣民營經濟“兩個健康”提升行動實施方案》《泌陽縣“一聯三幫”保企穩業專項行動工作方案》，為工作開展明確時間表、畫出線路圖。建立縣級領導干部聯系非公有制企業和商會制度，23名縣級領導干部聯系52家重點民營企業，以上率下，示范引導全縣黨員干部為民營企業提供“保姆式”貼心服務。二是在責任落實上聚焦。出臺泌陽縣“六穩”“六保”工作方案，制定支持民營企業發展39條措施，實行營商環境負面清單，在20個企業建立優化營商環境監測點，全面建成政務服務“好差評”制度體系，實現政務服務事項全覆蓋，評價對象全覆蓋，服務渠道全覆蓋。先后收取評價22.4萬個，電話追評邀評22萬條，好評率100%。三是在激勵導向上聚焦。加大民營經濟支持力度，每年設置1億元專項資金，引導民營經濟發展。每年開展爭先進位表彰大會，從企業上市、科技創新、產業發展、稅收繳納、社會捐款等層面，對民營企業進行獎勵，激發民營經濟發展積極性。目前，全縣33家企業在新三板集中上市，1家企業母公司在主板上市，2家企業成功創建國家級農業產業化龍頭企業。

二、堅持育集群，著力增強發展民營經濟的吸引力。結合本地特色產業，著力培育夏南牛、食用菌兩大“百億級”產業集群，讓民營企業在產業鏈條上抗風險壯筋骨。一是做強特色產業。依托中國第一個肉牛品種—夏南牛和全國十大食用菌生產基地優勢，建設占地800畝的夏南牛產業園和占地560畝的食用菌產業園，入駐上下游關聯民營企業36家，形成集種植養殖、精深加工、科技研發、物流貿易于一體的全鏈條產業。我縣獲批創建國家現代農業產業園，入選全國首批50個特色優勢產業集群建設名單。第十五屆中國牛業大會11月在泌陽縣召開。二是突出項目支撐。堅持線上線下融合招商，引進年10萬噸牛肉深加工、5萬噸熟食加工等億元以上項目17個，合同總投資139.6億元，落實投資28.9億元，被市委、市政府評為全市招商引資工作先進單位。加快113個省、市重點項目建設，1~8月份完成投資590億元，占年度投資計劃的104%。三是提升發展載體。堅持產業集聚區、商務中心區和現代物流園區“三區聯動”發展，在今年發布的全省“兩區”排序中，泌陽縣產業集聚區排名49位，較去年前移6個位次，商務中心區排名33位，較去年前移93個位次，晉升為二星級商務中心區。四是實施創新驅動。實施“三大改造”，累計完成企業技術改造項目31個、智能化改造13家，培育節能減排示范企業10家。成立夏南牛產業發展研究院，培育高新技術企業12家、科技型中小企業64家。認定國家、省級星創天地4家，省、市級工程研發中心25家。

三、堅持優環境，著力打造吸引民營經濟的強磁場。把優化營商環境放在重中之重的位置。想企業所想，急企業所急，持續打造企業辦事不求人的泌陽名片。一是破解企業難題。圍繞解決融資難問題，召開企業家座談會和政銀企對接會議，落實“應貸盡貸、應延盡延、應降盡降”要求，為企業續貸3.92億元，新增民營小微企業貸款5億元。圍繞解決用工難問題，把企業招工納入招商引資考核范圍，開展穩就業攻堅、職業技能培訓、民營企業家“百千萬”培訓行動，吸納企業就業人員2450人，為13家企業2213人發放穩崗補貼60.24萬元，培訓企業家及員工1166人次。圍繞解決降本難問題，加大落實減稅降費力度，為市場主體減免稅費1.89億元，減免退社保費3545萬元。二是搭建服務平臺。投資1.5億元建成新的縣政務服務中心，將所有涉企審批事項全部入駐大廳，承諾辦結時限壓縮至法定辦結時限一半以內，企業開辦時間進一步壓縮至3天。調整充實聯審聯批聯辦辦公室人員，全程為企業代辦各種手續，實現企業與職能部門零接觸。三是健全長效機制。在河南省率先成立三聯辦，為企業全程代辦所有手續，實現企業與職能部門零接觸。制定優化營商環境責任清單、任務清單、負面清單，堅持企業首席服務員、企業服務日、企業檢查罰款事先報告等制度，建立民營企業訴求響應平臺，設立政務服務監督員和營商環境企業監測點，構建親清政商關系，打造企業辦事不求人的服務品牌。

十四五的號角已經吹響，在新的征程上，我們將始終把推動民營經濟發展放在重要位置，大力發展實體經濟，培育新的發展優勢，為建設社會主義現代化強國貢獻泌陽力量。