全市法院：優(yōu)化法治營商環(huán)境 助力經(jīng)濟社會發(fā)展

本報訊 （記者 張錕）今年以來，全市法院認真貫徹習近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示精神，扎實開展影響營商環(huán)境司法突出問題集中專項整治活動，全力營造更加公平、透明、穩(wěn)定、可預期的法治化營商環(huán)境。

強化責任擔當，積極服務保障優(yōu)化營商環(huán)境工作大局。加強組織領(lǐng)導，在全市法院有效形成“一把手掛帥、分管領(lǐng)導推動落實、民事審判庭為主體、其他部門協(xié)同配合”的工作機制。先后制定實施《關(guān)于依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的意見》《關(guān)于服務和保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》等相關(guān)文件，積極推進目標任務和工作措施落地落實。全面部署開展“6+1”專項行動，對長期未結(jié)民商事訴訟案件、刑事“掛案”案件和明顯超標的查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)及涉企業(yè)執(zhí)行難案、涉企業(yè)錯案糾正、長期未結(jié)破產(chǎn)案件等進行專項清理，組織開展到涉訴企業(yè)走訪調(diào)研活動。

對照評價指標，逐條逐項優(yōu)化提升營商環(huán)境建設水平。緊盯“保護中小投資者”指標，織牢織密投資者司法保護安全網(wǎng)。開辟涉企訴訟服務綠色通道，設立專門訴訟服務窗口，加快案件辦理進度。加強對涉疫情法律適用和政策問題的研究，引導雙方互諒互讓、共擔風險。依法準確適用財產(chǎn)強制措施，依法審慎查封、扣押、凍結(jié)與生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的資產(chǎn)。緊盯“執(zhí)行合同”指標，全面提升案件審判執(zhí)行質(zhì)效。緊盯“辦理破產(chǎn)”指標，力爭破產(chǎn)案件又好又快審結(jié)。驛城區(qū)人民法院審理的駐馬店聯(lián)順食品有限公司、駐馬店市天一新型建材有限公司、駐馬店市中大商品混凝土有限公司三家公司合并重整案，在驛城區(qū)政府的大力支持下，引入投資將近12億元，安置職工478人，實現(xiàn)了企業(yè)的重生。推動破產(chǎn)案件繁簡分流，加快破產(chǎn)案件辦理進度。市中級人民法院審理的駐馬店市新合作化肥有限公司破產(chǎn)清算一案，適用快速審理機制審理，用時不到兩個月便宣告其破產(chǎn)，終結(jié)破產(chǎn)程序。靈活運用預重整、出售式重整等方式提高重整成功率，著力提升破產(chǎn)債權(quán)清償率。通過引入戰(zhàn)略投資人，實現(xiàn)“借殼式”重整，最終使河南欣泰藥業(yè)有限公司擺脫停產(chǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)涅槃重生，并解決了100多人的就業(yè)問題。

加強失信懲戒，多措并舉大力推動社會信用體系建設。市中級人民法院積極向市委、市人大匯報執(zhí)行工作，綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。由市委政法委牽頭，與市紀委監(jiān)委等26家單位建立完善執(zhí)行聯(lián)動機制，與市文明辦等40家單位建立“構(gòu)筑誠信、懲戒失信”體系。2018年以來，全市法院發(fā)布失信被執(zhí)行人名單57670例，限制26344人次購買機票，限制18629人次購買動車、高鐵票，6000余名失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力主動履行了義務。充分利用網(wǎng)絡查控系統(tǒng)，實時查控被執(zhí)行人的財產(chǎn)和身份信息3842萬余條。相繼開展“百日執(zhí)行風暴”“春雷行動”“夏季雷霆”“秋季颶風”“百日執(zhí)行攻堅”“重點案件專項執(zhí)行”等攻堅執(zhí)行難專項活動，以拒執(zhí)罪判處126件131人，拘留2479人次，限制出境1114人次。

延審司法職能，想方設法服務保障企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。建立司法公開常態(tài)化機制，今年以來，全市法院上網(wǎng)裁判文書105683份，通過中國庭審公開網(wǎng)直播庭審26658件。市中級人民法院連續(xù)兩年被中國法院網(wǎng)評選為“全國優(yōu)秀直播法院”，2019年又在全國法院庭審公開第三方評估中取得全國中級人民法院第四名的優(yōu)異成績。積極開展走訪調(diào)研企業(yè)活動。自集中專項整治活動開展以來，全市法院均建立了“法院聯(lián)企微信群”，通過多種方式邀請企業(yè)家入群，實地走訪企業(yè)1000余家，針對收集到的問題進行總結(jié)，并制定了具體的整改措施。

法治既是改善營商環(huán)境的重要手段，也是營商環(huán)境的重要組成部分，人民法院在推進法治化營商環(huán)境建設方面大有可為，也必須大有作為。全市法院將不辱使命、勇于擔當，切實承擔起法治化營商環(huán)境建設的主力軍職責，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供司法服務和保障。