文化和旅游部、國家發展改革委等十部門日前聯合印發《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》，提出優化“互聯網+旅游”營商環境，以數字賦能推進旅游業高質量發展。

業界認為，互聯網技術為旅游業高質量發展增添動力，通過推進“互聯網+旅游”發展，有望推動旅游行業與更多各業融合，形成“乘數效應”。

多部門鼓勵數字旅游業高質量發展

根據意見，各類景區、度假區要著力提高5G網絡覆蓋水平，加快停車場、游客服務中心、景區引導標識系統的智能化改造升級，推動無人化、非接觸式設施的普及應用。

同時，各地應有效整合文旅、公安、交通、氣象等部門的數據信息，運用大數據、云計算等技術，及時發布景區實時游客量、道路出行、氣象預警等信息，引導旅游資源優化配置。

意見鼓勵旅游景區、飯店、博物館等與互聯網平臺合作，有效整合線下文旅資源，在線上實現門票預訂、旅游信息展示、文旅創意產品銷售等功能；支持總結和推廣全域旅游發展經驗，推動建設一批世界級旅游城市，打造一批世界級旅游線路。

意見提出的目標，是到2022年，旅游景區互聯網應用水平大幅提高，建成一批智慧景區、度假區、村鎮，全國旅游接待總人數和旅游消費恢復至新冠肺炎疫情前水平；到2025年，國家4A級及以上景區基本實現智慧化轉型升級，全國旅游接待總人數和旅游消費規模大幅提升。

此外，意見鼓勵各地扶持旅游創新創業，引導云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業態發展，培育“網絡體驗+消費”新模式；引導旅游企業、大中專院校、科研機構加強產學研合作，促進旅游業線上線下深度融合。

據了解，我國已有多個省市出臺措施，促進“互聯網+旅游”發展。上海印發的《上海在線新文旅發展行動方案（2020—2022年）》提出，依托大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術，培育具有智能交互特征的文旅新業態、新模式。

互聯網賦能旅游業加速“蝶變”

隨著新型基礎設施建設提速、垂直行業應用場景進一步豐富，助力旅游業在遭受疫情重創后加速“蝶變”。

根據中國信息通信研究院預測，2025年我國5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元。5G也將極大豐富消費場景，創造出大量新消費。預計到2025年，5G商用將帶動超過8萬億元的信息消費。實際上，文化旅游活動就是其中頗有前景的垂直行業應用場景。以5G為代表的“新基建”發展提速，為旅游發展帶來更廣闊發展空間。

首先，引入科技豐富了人們的游覽體驗。位于上海的全球首家正版授權的火影忍者世界主題樂園已實現室內5G全覆蓋，并加入更多5G網絡支持下的VR、AR等互動體驗。據中國電信上海公司有關負責人介紹，結合全覆蓋的5G網絡，游客可直接感受5G網絡高速率、低時延的網絡特性，游客使用5G手機，將比使用4G手機獲得更加流暢的AR體驗。

其次，智慧化的管理手段在全國各地應用日益增多。中國旅游研究院分析，尤其是今年以來，常態化疫情防控要求游客進景區和文化場館實行預約制，客觀上加快智慧旅游在行前、游中和評價各環節的應用，掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務、機器人送餐等技術創新已經進入了消費場景。

上海旅游大數據聯合實驗室發揮A級景區視頻監測平臺的作用，直觀監測各景區的防疫措施落實情況，防范大客流過度聚集。“游上海”App上線一年以來，平臺累計注冊用戶數突破350萬，月活躍用戶數超80萬，服務人次超1300萬，助力上海A級景區實現預約、限流、錯峰入園。同時，上海全面推廣使用旅游電子合同，借助“互聯網+”提升旅游公共服務水平。

無獨有偶，在云南，麗江古城景區運用游客流量大數據統計分析平臺對景區瞬時客容量進行動態實時監測，以及時疏導分流，減少人員聚集。在山東，5G+AI移動執法實現泰山景區指揮中心與一線執法人員的實時聯動，管理者以一線人員的視角開展應急指揮。

如何實現“旅游×”

在業界看來，當前以“互聯網+”賦能旅游業發展，仍然面臨一些瓶頸。中國聯通與騰訊此前聯合發布的《2020中國智慧文旅5G應用白皮書》稱，在推進5G與文旅產業快速融合發展的過程中仍面臨很多困難和挑戰，主要體現為：高頻、可消費類數字文旅產品不足，在生產、管理、服務中引入新的風險，數據安全管理制度與智慧旅游建設標準不夠完善，5G基建及智慧化改造成本高，旅游企業改造意愿不強等。

如何通過推進“互聯網+旅游”發展，促進旅游行業與各行各業融合，實現更大的“乘數效應”？業界認為，一方面，文旅部門、市場主體應進一步鼓勵和推動共享、創新、開放。

《2020中國智慧文旅5G應用白皮書》報告建議，優化供給結構，創新線上體驗，引導新型消費；進一步強化安全意識，構建安全體系；建立健全5G+智慧旅游相關標準規范；推進產業創新，打造5G+智慧旅游產業新業態。

各地、各市場主體，也應進一步共享“互聯網+旅游”發展成果和經驗。近日，上海援藏聯絡組聯合攜程集團打造的“珠峰文化旅游體驗館”正式“上線”，讓各地游客足不出戶領略壯美珠峰，感受日喀則風景、美食和特色文化。上海市第九批援藏干部人才領隊、日喀則市委副書記孟文海介紹，上海用新技術、新模式、新理念“智慧援藏”，將更好地幫助對口支援地區實現脫貧致富、可持續發展，進一步促進各民族交往交流交融。

另一方面，華東師范大學教授樓嘉軍分析，引入互聯網技術關鍵在于，以科技架起文化和旅游深度融合之“橋”，以文促旅，以旅彰文。（記者 陳愛平 余俊杰）