駐馬店網(wǎng)訊 （記者 范書畫 通訊員 王晉才）  9月25日，全省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班召開，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馬林青出席并講話。會(huì)上，4個(gè)縣及1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。西平縣人民政府副縣長(zhǎng)張燕以《高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)  高起點(diǎn)推進(jìn)  努力打造農(nóng)村集體聚餐安全屏障》為題，介紹了西平縣在農(nóng)村集體聚餐管理方面的做法，受到與會(huì)人員的一致好評(píng)。現(xiàn)將交流發(fā)言轉(zhuǎn)載如下：

為保障農(nóng)村集體聚餐食品安全，預(yù)防食源性疾病發(fā)生，近年來，西平縣針對(duì)農(nóng)村集體聚餐散、亂、差和流動(dòng)性強(qiáng)、管理難的特點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體聚餐定點(diǎn)飯店建設(shè)，逐步探索出一條規(guī)范有序、監(jiān)管高效、群眾滿意的農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管和服務(wù)新模式，筑牢了農(nóng)村聚餐食品安全屏障，確保了廣大農(nóng)民群眾“舌尖上的安全”。我們的具體做法是：

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一推進(jìn)，打造規(guī)范的農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)

打造規(guī)范的農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)是保障農(nóng)村集體聚餐安全的基礎(chǔ)。為推動(dòng)農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，西平縣在充分調(diào)研、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定了《西平縣農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了“七有一接入”的基本要求，“七有”即：聚餐點(diǎn)要有符合食品安全法律法規(guī)要求的規(guī)章制度；要有專職的食品安全管理員；要有高標(biāo)準(zhǔn)打造的涼菜間；要有足夠數(shù)量的120度以上熱風(fēng)循環(huán)消毒柜；要有符合標(biāo)準(zhǔn)的食品留樣柜；要有正規(guī)穩(wěn)定的供貨渠道；要有環(huán)境優(yōu)美、安全舒適的就餐場(chǎng)所。“一接入”即：接入“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管（名廚亮灶）”系統(tǒng)。

在明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取規(guī)模較大，有接待能力的餐館作為農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，市場(chǎng)監(jiān)管部門提前介入，指導(dǎo)聚餐點(diǎn)改造硬件、提升軟件，從一開始就打牢基礎(chǔ)、規(guī)范管理。要求聚餐點(diǎn)全面推行6S或4D管理，采用分區(qū)分類分層分色、定位定容定量定線定流向的方式全面規(guī)范后廚管理。改造完成后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收，符合標(biāo)準(zhǔn)的縣市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一授予農(nóng)村集體聚餐定點(diǎn)飯店標(biāo)牌，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示。目前，全縣已建成農(nóng)村集體聚餐定點(diǎn)飯店20家，基本達(dá)到一鄉(xiāng)一點(diǎn)，基本滿足了農(nóng)民群眾聚餐需要。

強(qiáng)化培訓(xùn)，明確責(zé)任，構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村聚餐管理體系

構(gòu)建責(zé)任明晰、統(tǒng)一高效、全面覆蓋的農(nóng)村聚餐管理體系是保障農(nóng)村集體聚餐安全的重要基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)多面廣管理難的特點(diǎn)，全縣每個(gè)村（居）委會(huì)均聘任1名食品安全協(xié)管員，一般由村（居）“兩委”成員兼任，具體承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的登記報(bào)告和協(xié)助指導(dǎo)工作，每年縣政府安排財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)40余萬元作為食品安全協(xié)管員的工作津貼，每人每月120元；要求農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)舉辦者或承辦者提前3天向本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員報(bào)告。食品安全協(xié)管員要做好登記，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場(chǎng)監(jiān)管所報(bào)告。對(duì)申報(bào)的農(nóng)村集體聚餐按人員規(guī)模，實(shí)行分類指導(dǎo)：就餐人數(shù)在100人以下的聚餐活動(dòng)，本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員向村（居）委會(huì)報(bào)告?zhèn)浒覆⑦M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)101人至200人的，本村（社區(qū)）村（居）委會(huì)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府報(bào)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府通知駐地食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)在201人以上的，本村（社區(qū)）村（居）委會(huì)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府向所在縣（市、區(qū)）政府食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。每年初，縣食安委均與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委層層簽訂《食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和聚餐舉辦者第一責(zé)任逐級(jí)得到落實(shí)。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所26個(gè)，基層食品安全監(jiān)管人員230多名，共聘任食品安全協(xié)管員295人，初步構(gòu)建起機(jī)制順暢、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管體系。

為提升協(xié)管員素質(zhì)和監(jiān)管能力、強(qiáng)化聚餐點(diǎn)負(fù)責(zé)人食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局定期對(duì)協(xié)管員和聚餐點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品安全專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)；食安辦對(duì)農(nóng)村廚師進(jìn)行培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后核發(fā)農(nóng)村廚師培訓(xùn)合格證。2020年以來，已舉辦50余場(chǎng)次培訓(xùn)班，培訓(xùn)從業(yè)人員2000余名，切實(shí)增強(qiáng)了從業(yè)人員的食品安全自律意識(shí)和自律能力，實(shí)現(xiàn)了食品安全由“他律”變“自律”、以自律保安全的重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)村集體聚餐的安全基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

廣泛宣傳，疏堵結(jié)合，正向引導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐行為

疏堵結(jié)合，正向引導(dǎo)是推動(dòng)農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)建設(shè)，保障農(nóng)村集體聚餐安全的有力舉措。由于農(nóng)村流動(dòng)廚師價(jià)格便宜，在偏遠(yuǎn)地區(qū)仍有一定的市場(chǎng)，但存在很大的食品安全隱患。定點(diǎn)飯店建立以后，我縣積極擴(kuò)大宣傳，利用廣播電視、微信平臺(tái)等媒體大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌的定點(diǎn)飯店，動(dòng)員各村的食品安全協(xié)管員、鄉(xiāng)村干部積極引導(dǎo)村民婚喪嫁娶辦宴席盡量到定點(diǎn)飯店舉辦，不選擇食品安全沒有保證的流動(dòng)廚房。

加大對(duì)流動(dòng)廚房的整治力度。縣市場(chǎng)監(jiān)管局與公安部門聯(lián)動(dòng)，以公安機(jī)關(guān)查處改裝車輛、無證車輛、無證駕駛為切入點(diǎn)，全方位打擊無照流動(dòng)廚房。目前，公安機(jī)關(guān)已打擊處理5起，起到了極大的震懾作用。基層市場(chǎng)監(jiān)管所嚴(yán)查未經(jīng)報(bào)備的群體聚餐行為，規(guī)范流動(dòng)廚房的經(jīng)營(yíng)操作，建立流動(dòng)廚師黑名單制度，加大對(duì)違規(guī)流動(dòng)廚師的曝光力度，讓市場(chǎng)逐步淘汰流動(dòng)廚房，讓到定點(diǎn)飯店聚餐逐漸成為主流，以一流的硬件件設(shè)施、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為保障農(nóng)村集體聚餐食品安全。

加大投入，構(gòu)建平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管方式

縣財(cái)政資金投入資金270余萬元，建立起一套功能齊備的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”系統(tǒng)，通過在農(nóng)村集體聚餐飯店功能間安裝的高清攝像頭、語(yǔ)音對(duì)講系統(tǒng)及物聯(lián)網(wǎng)裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村聚餐點(diǎn)環(huán)境、人員管理、食品購(gòu)進(jìn)貯存、烹飪加工、餐具消毒、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、信息預(yù)警、違規(guī)行為自動(dòng)抓拍。抓拍數(shù)據(jù)能直接推送到相關(guān)執(zhí)法人員手機(jī)端并預(yù)警。執(zhí)法人員能及時(shí)準(zhǔn)確的糾章執(zhí)法，可有效避免食品安全事件的發(fā)生。通過“讓數(shù)據(jù)多跑路”達(dá)到“讓監(jiān)管人員少跑路”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管成本的最小化、監(jiān)管效益最大化，切實(shí)解決市場(chǎng)監(jiān)管部門“人少事多”的難題。目前，全縣已有360家餐飲單位（含20家農(nóng)村集體聚餐定點(diǎn)飯店）接入了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)單位全天候無死角監(jiān)控。

同時(shí)，西平縣的智慧監(jiān)管平臺(tái)還推出食安寶企業(yè)端APP、個(gè)人端APP。農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)可以通過系統(tǒng)平臺(tái)推介自己的飯店，設(shè)置自己的房間信息、菜品信息，還可以接收預(yù)約訂單、菜品訂單，上傳自己的vr店鋪場(chǎng)景、房間圖片等，提高飯店的知名度，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理運(yùn)營(yíng)。聚餐的群眾足不出戶就可以利用系統(tǒng)平臺(tái)了解聚餐點(diǎn)的情況，同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐食品安全的“共建、共治、共享”，推動(dòng)農(nóng)村聚餐規(guī)范化管理。