中共遂平縣委書記 何冬

遂平縣認真貫徹落實全省、全市民營經濟“兩個健康”縣區提升行動暨“一聯三幫”保企穩業專項行動動員會議精神，把“兩個行動”作為應對疫情影響、做好“六穩”“六保”工作的重要抓手，精心謀劃、強化措施、狠抓落實，全力推動民營經濟健康發展，為實現遂平高質量跨越發展提供了有力支撐。

一、堅持“三個到位”，不斷強化組織領導

（一）組織保障到位。成立了創建民營經濟“兩個健康”示范縣工作領導小組、遂平縣促進非公有制經濟和中小企業發展工作領導小組，縣委書記和縣政府縣長分別擔任組長。創建示范縣領導小組辦公室與民營經濟工作聯席會議辦公室合署辦公，調整辦公用房200平方米，抽調專門人員，成立了綜合組、調研指導組、宣傳組三個工作組和八個工作專班，明確了工作目標和具體任務，為“兩個行動”扎實開展提供堅實組織保障。

（二）謀劃運作到位。組織召開縣委常委會、縣政府常務會議，認真學習貫徹習近平總書記在企業家座談會上的重要講話精神和省市關于“兩個行動”的部署要求，研究制訂實施方案。及時召開遂平縣民營經濟“兩個健康”提升行動暨“一聯三幫”保企穩業專項行動動員會，進一步提高了認識、凝聚了共識。各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，把民營經濟“兩個健康”提升行動和“一聯三幫”專項行動擺上重要議事日程，落實主體責任，完善保障措施，強力推動“兩個行動”落地見效。

（三）示范引領到位。建立黨政領導干部聯系服務企業和商會制度，由83名縣處級干部和科級干部擔任首席服務官，實行“一對一”服務，當好政策宣講員、企業服務員、黨建指導員，圍繞企業需求開展高效服務。各部門主要負責同志積極發揮“頭雁”作用，靠前指揮、率先垂范，及時研究解決“兩個行動”推進中的重大問題。縣委統戰部、縣科工信局、縣工商聯等部門牽頭抓總，督促指導民營經濟“兩個健康”示范縣創建和“兩個行動”推進工作落實落細，確保“兩個行動”順利開展。

二、突出“四個重點”，發展壯大民營經濟

（一）著力落實惠企政策。全面落實黨政干部聯系服務民營企業制度，扎實開展“百名干部幫百企”活動，推動干部沉到一線，開展“一聯三幫”。堅持因企施策，精心制訂“一企一策”方案，提高惠企政策的精準度。加大減稅降費力度，最大限度地幫企業享受增值稅稅率降低、小微企業稅收優惠等各項政策。至目前，全縣累計新增減稅降費7482.86萬元。創新政策落實措施，通過“送政策進企業”、產銷對接、銀企對接、產業鏈上下游對接等方式，疏通堵點、補齊斷點，打通政策落地“最后一公里”，做到政策應享盡享。

（二）著力助企紓困解難。落實“領導干部+工作專班+服務對象”的幫服責任制，專班服務企業，切實幫助企業解決用地、用電、用工等困難和問題。充分利用遂平縣12345政務服務熱線、遂平縣智慧服務企業平臺，及時收集、梳理民營企業各類訴求、意見，實現有訴必接、有求必應、有問必答、有難必幫的工作機制，確保企業反映的問題及時解決到位，切實保障企業合理合法權益。全市“金橋工程”銀企對接現場會在我縣舉辦，成功促成了8家金融機構與我縣的18家企業達成了信貸意向，意向資金總額達8760萬元。嚴格落實上級關于清欠工作進度要求，共清理民營企業欠款4640.06萬元，提前半年完成全年任務。

（三）著力健全培訓體系。以開展民營經濟“兩個健康”提升行動、企業家培育提升行動為契機，深入開展民營經濟人士教育培訓，通過高端與普惠、專題與通識、線上與線下、走出去與請進來“四個結合”，大力宣傳黨中央關于民營經濟發展的方針政策，及時了解全縣民營經濟人士思想關切，積極引導和努力推動民營企業家堅定理想信念、誠信守法經營，進一步增強推動高質量發展的信心和定力。至目前，組織100余家民營企業負責人參加線上培訓400余場，組織103家企業參加線下培訓4次，確保了民營企業家、企業管理者和新創業者應訓盡訓。

（四）著力優化營商環境。牢固樹立“企業至上、服務為本”理念，堅持“廠區內的事情政府幫辦、廠區外的事情政府代辦”。擴大“一網通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面，對項目手續實行全程代辦、聯審聯批、容缺辦理、限時辦結，梳理容缺辦理事項100項，工程建設領域優質項目10天內完成“四證”辦理，全流程審批時限壓縮到90個工作日內。全面開展營商環境評價，落實政務服務“好差評”等制度，打造辦事不求人的政務環境。常態化、高質量落實企業服務日、企業寧靜日等制度，圍繞企業需求開展高效服務。大力實施“三大改造”，促使企業實現生產升級、管理升級、理念升級，推動民營企業脫胎換骨。扎實開展損害營商環境專項整治行動，構建親清新型政商關系，厚植適宜民營企業家健康成長的沃土。

三、健全“三項機制”，確保工作高效推進（一）完善綜合協調機制。加強工作機構建設，由縣委統戰部負責，在全縣促進非公有制經濟和中小企業發展工作領導小組框架下設立民營經濟工作聯席會議，具體負責民營經濟“兩個健康”提升、“一聯三幫”兩個行動和涉及民營經濟工作的統籌協調、督促推動。強化各相關部門之間的協調聯動和資源共享，立足各自職能，發揮自身優勢，加強上下對接、分析研商、能力建設等方面的協同配合，形成助推民營經濟健康發展的強大合力，確保“兩個行動”取得更大成效。

（二）完善宣傳引導機制。圍繞“兩個行動”，通過集中授課、巡回宣講、專家解讀、媒體發布、微信公眾號推送等形式，開展全方位、持續性、多角度的宣傳報道，清單式解讀國家、省、市各級出臺的各類惠企政策，以精準化的宣傳全力推動政策落實落細。同時，深入挖掘、廣泛宣傳工作中的先進經驗，大力宣傳老一輩、“新生代”企業家的先進典型和其創造的重大社會成果，營造大抓民營經濟、支持民營經濟、尊重民營企業家的濃厚氛圍，形成大膽探索、競相創新、爭先創優的生動局面。

（三）完善正向激勵機制。及時跟蹤了解干部聯系服務企業的工作表現，強化分析研判，總結好的經驗做法，注重在幫扶一線發現、鍛煉、檢驗干部，形成正向激勵機制，使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。充分發揮工商聯、商會和專業機構的獨特優勢，采取科學、客觀、公正、透明的社會化評價方式，每年評出若干優秀企業家，由縣政府予以表彰，讓企業有更多的獲得感和榮譽感，形成有利于民營企業健康發展、民營企業家健康成長的良好社會環境，推動全縣經濟社會高質量跨越發展。②6