截至9月8日，武漢23家原本收費的A級景區(qū)開展預約免票已滿一個月時間。近一個月來，“免票游”降低了旅游門檻，提升了旅游積極性，帶動了一連串的消費鏈條。專家認為，“免票游”背后的一系列經濟邏輯，契合了“國內大循環(huán)”“國內國際雙循環(huán)”，地方政府可以因地制宜出臺一些激勵機制，讓免票這種惠民活動持續(xù)、長期開展下去。

免一張票 迎八方客

“比去年這個時候還要忙一些。”9月6日，交警張偉哲在黃鶴樓景區(qū)外維持交通秩序。

張偉哲來自武漢市公安局武昌區(qū)交通大隊二中隊。最近，轄區(qū)內的黃鶴樓景區(qū)每天涌來大量外地私家車，這里的交通狀況變得非常復雜。

“每天要疏導5000多輛私家車，從上午9點一直忙到下午4點，期間還有很多游客咨詢問路。”張偉哲說。

武漢山水資源豐富、人文底蘊深厚，是中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游休閑示范城市、中國旅游標準化示范城市。近年武漢旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，但受疫情影響，今年初，武漢旅游業(yè)一度停滯。為表達對全國人民支持武漢“戰(zhàn)疫”的感激之情，武漢市8月初啟動“打卡大武漢”系列“惠游”活動。年底前，23家收費景區(qū)持續(xù)向全國游客免費預約開放。

活動啟動以來，以黃鶴樓、黃陂木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)、東湖3家5A景區(qū)領銜的武漢23家免票A級景區(qū)走紅。

武漢市公安局交通管理局數據顯示，近期全市總體在途車流量最大峰值約為340萬輛，較去年同期上升近20%。其中一部分為自駕游車輛。

黃鶴樓公園停車場停了不少來自江西、湖南、河南等地的私家車。“現在外地車大概占到40%，比惠游活動前變多了。”武漢市黃鶴樓公園管理處相關負責人介紹說。

據武漢市黃鶴樓公園管理處市場部負責人王紅念介紹，免票以來，黃鶴樓接待游客量從五一“黃金周”首日1600余人次、不及規(guī)定上限的3成，飆升至最大日接待游客量2.5萬人次，達到疫情防控規(guī)定的上限。

記者在公園入口、游覽車候車區(qū)和登樓處看到，游客有序掃健康碼、出示預約碼、測量體溫后順利入園，園內秩序井然。

在免票的23家景區(qū)中，除了像黃鶴樓這樣的名勝古跡類的景區(qū)，新建的大型主題游樂場等景區(qū)也備受青睞。在武漢歡樂谷，過山車、大擺錘等眾多游樂項目前排起長隊。

免票政策實施后，東湖海洋世界游客量與7月相比增加了一倍，近半游客是親子家庭。周一到周五游客量日均超過5000人，周末日均游客量更是超過6000人。武漢歡樂谷總經理黃小林透露，景區(qū)約七成為外地游客。

除了自駕游，跨省旅行團也開展得紅紅火火。中青旅湖北公司負責人駱逸介紹，8月以來接待的旅游團，多來自河南、安徽、江西，還有不少來自湖北省內地市。

日前，由湖北康輝國際旅行社組織的大型外地近千人旅游團隊，上午在花博匯景區(qū)賞花、休閑，下午前往海昌極地海洋公園游玩。團隊游客坐了滿滿30多臺大巴。

武漢市文化旅游部門統(tǒng)計顯示，近一個月以來，來武漢旅游的游客明顯增多，全市景區(qū)總體日均游客接待量比去年同期增長34%。湖北省外游客占比達45%。

舍“門票經濟” 活第三產業(yè)

“客房！客房！前臺客人在等。多久能出新標間？”在紐賓凱朗逸酒店黃鶴樓店，前臺服務員小程正幫客人辦理入住。這家酒店標間已經滿房。大廳內，仍有家長帶孩子前來問詢。

“以往多是出差、商務人士，周末會有空房。現在多是外地游客，周末得提前預訂。”紐賓凱朗逸酒店黃鶴樓店經理徐明說。

同樣情景也出現在武漢歡樂谷周邊酒店。“之前客人穿西裝的多，現在基本都是戴小紅帽的。”歡樂谷周邊一家連鎖品牌快捷酒店前臺服務員說。

免票措施帶動武漢星級酒店入住率進一步攀升，中心城區(qū)酒店入住率達到去年同期的80%至90%。“3月初剛恢復營業(yè)時，一些客人得知有酒店被用作隔離點，不敢來住。現在有顧慮的客人少了。”在武漢市武昌區(qū)宏祥路，一家曾為醫(yī)務人員提供住宿的酒店負責人告訴記者。

除了住宿業(yè)，“免票游”還帶動了餐飲、交通和購物等相關行業(yè)發(fā)展。一些出租車和網約車司機表示，業(yè)務量比活動前多了兩三成。

“之前來過好幾次武漢，都沒怎么玩，這次帶家人一起來看看。”9月5日，在武漢戶部巷，正在品嘗美食的河南游客劉建國說。

劉建國的兒子在湖北大學讀研究生，明年將畢業(yè)。聽說武漢景區(qū)正在免票，這次借著送兒子上學的機會，劉建國一家四口從河南自駕車前往武漢旅游，已經在武漢玩了三四天，大概花了6000多元。

中國旅游研究院武漢分院副院長、中南財經政法大學教授舒伯陽說，免票游降低了旅游門檻，提升了旅游積極性，帶動了一連串的消費鏈條。“去景區(qū)不僅僅是行和游，還要吃、住、購、娛，順應了全域旅游發(fā)展的趨勢。”舒伯陽說。

攜程旅行平臺監(jiān)測數據顯示，8月，武漢酒店入住人次環(huán)比增長36%，武漢機票預訂人次環(huán)比增長29%，機票收入環(huán)比增長30%。

文明成“免票游”最美風景

景區(qū)門票免費。游客聞之心動，熱情高漲。但是，一個難題也隨之而來：市民和外省游客同時開放預約，預約名額有限。這是城市一次良好的展示機會，也是對城市文明的考驗。

在免票游實施前期，不少景區(qū)預約名額投放后，很快就被預約完畢。有的市民呼吁錯峰出游，盡量將熱門景區(qū)雙休日、節(jié)假日的預約機會，留給外地游客，周末不去擠熱門景點，主動把武漢最美的風景讓出來，讓外地游客“游個夠”。

為踐行抗擊新冠肺炎疫情時的“約定”，8月13日在武漢市文化旅游部門倡議下，一場錯峰出游“全城總動員”在上千萬武漢市民之間接力傳遞。

武漢市文化和旅游局發(fā)出《請廣大市民朋友錯峰出游的倡議書》，號召上千萬武漢市民錯峰出游，盡量將熱門景區(qū)雙休日、節(jié)假日的預約機會，優(yōu)先留給外地游客。

這份倡議書提到，武漢抗擊疫情，全國各地援漢醫(yī)療隊逆行馳援，四面八方捐款捐物。武漢與全國人民有個約定：“待到無恙時，武漢再相聚！”如今，武漢也真誠邀請全國人民來這座“英雄之城”看一看，讓更多外地游客如愿享受“打卡大武漢”的精彩旅程。

武漢是全國有名的文明城市，城市文明程度相對較高。記者走訪發(fā)現，對于“免票游”，市民之間似乎達成了默契，要兌現一份約定——感謝全國人民關鍵時刻對武漢的鼎力支持。“希望外地朋友在武漢玩得更盡興。”“我們要高質量、認真兌現承諾，讓人們對武漢留下最美好的記憶。”

還有網民建議，要加大出行需求調研力度，科學完善預約機制，深挖“免票游”綜合效益，全面提振經濟助力復蘇。

如今，“文明”成了“免票游”的一道最美風景。

“外地來的，勝似親人。”旅游志愿者李子賢在黃鶴樓景區(qū)見一位女士行動不便，主動為這位河南籍游客借來了輪椅。連日來，武漢23家“免票游”景區(qū)人氣持續(xù)攀升，一批旅游志愿者投身景區(qū)常態(tài)化疫情防控和文明宣傳。現場身著紅馬甲的武漢文旅志愿者們，舉著“錯峰出游我倡議”“安全出游我提醒”“文明旅游為武漢加分”提示牌，同時指導游客出示預約碼、健康碼，再刷身份證入園，并不斷為游客指引道路和對應入口。

為方便外地游客預約，9月1日起，武漢市景區(qū)免票預約平臺開通“省外游客預約通道”入口，以方便外地和外國游客預約，具體預約規(guī)則同湖北省游客。

9月5日，歡樂谷門口排起了長長的隊伍，其中許多游客從江西、廣東等地趕來。“我們前幾天預約過，沒成功。昨天又試，一試就中了”。來自河南的萬先生說。

不斷探索“免票游”扶持政策

“第一期補助1250萬元已經到賬，解了景區(qū)燃眉之急。”9月初，黃鶴樓景區(qū)收到了第一筆資金。景區(qū)負責人表示，這對于正在開展的“免票游”的景區(qū)，無異于一場“及時雨”。

8月24日，武漢市人民政府辦公廳官網發(fā)布《武漢市支持文化旅游產業(yè)復蘇發(fā)展的若干措施》，提振文旅行業(yè)。

相關措施涵蓋八方面支持內容，包括給予企業(yè)復工復產補助，實施專項金融支持，加大專項資金支持力度，開展文旅行業(yè)免費培訓，支持爭創(chuàng)文旅產業(yè)品牌，推動文旅產業(yè)轉型升級，支持文旅重點項目建設，著力擴大文旅消費。

給予企業(yè)復工復產補助方面，旅行社妥善處置退團退費、星級旅游飯店、商務酒店復工復產以及A級旅游景區(qū)復工復產等均給予相應補助。對現有在崗的導游員、小語種導游等將發(fā)放補貼。

此外武漢市還將開展“高鐵之心·武漢嘉年華”“大江大湖大武漢·水上嘉年華”等活動，鼓勵各新城區(qū)通過舉辦會節(jié)等形式活躍文旅市場，打造鄉(xiāng)村旅游亮點。鼓勵旅行社赴境內外重點客源地區(qū)開展宣傳推廣和游客招徠活動；對2020年度招徠市外過夜游客的給予獎勵；對旅行社以包（專）列、包機、包船、大巴車、會展節(jié)賽等形式組織市外游客（免票人數除外）來本市游覽，按照單團標準給予獎勵。同時還將組織開展“白衣天使健康武漢行”等活動。

真金白銀的扶持，讓旅行社重拾信心。湖北海旅百事通國際旅行社張自忠路門市部負責人告訴記者，春節(jié)前夕，原本的旅游業(yè)旺季突然降至冰點，先后有近百人要求退團退費，門市部損失慘重。疫情發(fā)生后不久，門市部就關門停業(yè)了，一直到今年7月20日才重新開業(yè)。“復工以來營業(yè)額還不足10萬元，而去年全年的營業(yè)額超過120萬元。”

對于導游從業(yè)人員，武漢也將給予現金補助。現有在崗的五星級、四星級、三星級導游員，分別按照每人每月1000元、800元、600元的標準發(fā)放6個月穩(wěn)崗補貼；對未評定為星級導游的在崗小語種導游，按照每人每月500元的標準發(fā)放6個月穩(wěn)崗補貼。

陳力在武漢從事導游工作多年，這半年來一直靠在微信上賣家鄉(xiāng)湖北秭歸特產為生，導游工作直到8月10日才開張。“開春以后，有的同行已經開始考慮轉型了。現在終于等到了這樣的扶持政策。對我們導游來說，這不僅僅是收入上的支持，更是精神支持和鼓勵。”陳力說。

武漢三特索道集團股份有限公司旗下的東湖海洋世界等景區(qū)參與了A級景區(qū)免票活動。公司相關負責人告訴記者，政府財政給予企業(yè)的門票補貼，增強了發(fā)展信心。

如何讓免票持續(xù)下去？

“免票游”在疫情低風險地區(qū)掀起一波熱潮。國家發(fā)改委日前下發(fā)《關于持續(xù)推進完善國有景區(qū)門票價格形成機制的通知》，明確了繼續(xù)推動景區(qū)門票降價、切實落實門票價格減免政策等措施。目前湖北省所有A級景區(qū)實施免票，國內多地出臺了不同程度的旅游優(yōu)惠措施。

相比出境游，國內游成了旅游市場“黑馬”。中國旅游集團旅行服務公司國內旅游部總經理孫立群說，今年，中國旅游集團劃定了包括湖北在內的9個重點旅游目的地，搶抓國內游市場新機遇。攜程創(chuàng)始人梁建章說，在發(fā)達國家，旅游行業(yè)直接收入可能占比較小，但對經濟的貢獻非常高。未來一段時間，旅游對我國經濟的貢獻將更加突出。

武漢市文化和旅游局副局長范繼先說，在武漢主要產業(yè)中，旅游業(yè)關門最早，啟動最晚。這種情況下推出免票措施，游客得實惠，企業(yè)得客源，是“雙贏”。

“免票游”讓參與的景區(qū)逐漸脫離“門票經濟”，景區(qū)轉型內生動力更強，助推了旅游產品的迭代升級。武漢木蘭草原景區(qū)打造了“夜草原”品牌，推出了小火車夜游草原、大型夢幻煙花秀、篝火晚會等廣受歡迎的玩法。景區(qū)負責人聶權說，活動實施以來，景區(qū)二次消費金額是平時的4倍。

同時，更多的景區(qū)也乘上了“免票游”這趟“順風車”。遮湖崗村是武漢市東西湖區(qū)首批新農村示范村。2016年起，該村開始規(guī)劃建設生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村，從房屋立面整治、道路改造等方面著手，建設庭院式村灣，打造花園式居住環(huán)境。2019年，當地葡萄獲“農產品地理標志”。本月，東西湖區(qū)舉辦了相關旅游推介活動，引得不少“免票游”游客前來感受“葡萄美酒夜光杯”。依托“免票游”，東西湖區(qū)將拓展果園、露宿、野炊、燒烤等多種模式，打造一批民宿，作為“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展抓手。

武漢大學經濟發(fā)展研究中心聯(lián)席主任、經濟與管理學院教授葉初升認為，“免票游”是筆“經濟賬”。免票給城市帶來了人氣、流量，給餐館、酒店、商場等行業(yè)帶來了規(guī)模效應，對吃、住、行、購、娛等行業(yè)帶來正向的外部性效應，城市整體受益。

“也要看到，沒了門票收入，一些景區(qū)利益是受損的。對有貢獻的景區(qū)，地方政府參考行業(yè)平均新增利潤水平，出臺一些激勵機制，不僅能有效維護市場公平，還能讓免票這種惠民活動持續(xù)、長期開展下去。”葉初升說。

專家認為，“免票游”背后的一系列經濟邏輯，契合了中央提出的“國內大循環(huán)”“國內國際雙循環(huán)”。跳出“旅游”看“旅游”，算明白“免票游”的“大賬”，對其他行業(yè)擴大內需、提振經濟也有借鑒意義。

“門檻降低了，流動性提高了，有了規(guī)模效應，再加上良好的口碑，效果和‘薄利多銷’是一樣的。”葉初升說。（記者 馮國棟）