從手握農(nóng)具到撥動琴弦，從打工仔到一方產(chǎn)業(yè)帶頭人，從家鄉(xiāng)到廣州再從廣州回家鄉(xiāng)……身材敦實、面孔黝黑的黔北漢子鄭傳玖的經(jīng)歷帶有些許傳奇色彩。

今年全國兩會，全國人大代表鄭傳玖又帶著議案建議來了：扶持中小微企業(yè)，讓更多脫貧群眾在家門口掙錢。

窮則思變，一把吉他奏響“致富曲”

貴州正安，一個曾被大山困住的深度貧困縣，山高谷深，交通不便。1978年出生的鄭傳玖是安場鎮(zhèn)解放村人，他清楚地記得，家里四兄弟，種的糧食根本不夠吃，村里人喝水要去山上一個泉眼挑，有時候去晚了，等一天都沒等到一挑水，“從小我就發(fā)誓，今后要出去闖一片天。”

窮則思變。上世紀(jì)八十年代末，正安縣委、縣政府在風(fēng)險與爭議中組織“三百娘子軍”下番禺，率先拉開了貴州有組織性勞務(wù)輸出的序幕。1993年，鄭傳玖的三哥鄭傳祥跑到廣州打工，因為沒有技術(shù)，他和幾個同鄉(xiāng)就在工地上通宵抱石頭裝車。

1997年，鄭傳玖也成為“打工大軍”的一員。那個時候，鄭傳祥已經(jīng)來到廣州一家吉他廠打工，在他的介紹下，弟弟鄭傳玖成為吉他廠打磨工人。兩兄弟勤奮好學(xué)，十年時間，從工人做到中層，制作吉他的200多道工序也爛熟于心，用打工積攢的“第一桶金”，兄弟倆合伙成立了神曲公司。

2012年，考慮發(fā)展產(chǎn)業(yè)的正安縣摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅在廣州吉他行業(yè)務(wù)工的正安人就有2萬多，不少已成為骨干人才，一部分想回鄉(xiāng)發(fā)展。在家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的大力招商下，鄭傳玖兄弟沒有多想，作為“第一個吃螃蟹的人”從廣州搬回到正安發(fā)展。

“正安縣委、縣政府對我們承諾‘墻內(nèi)的事情企業(yè)自己管，墻外的事情政府包’，本來我是半信半疑，只搬回部分生產(chǎn)線，沒想到他們說到做到。”鄭傳玖說。縣委、縣政府“一把手”親自抓，租金、稅收等優(yōu)惠政策落地，他只負責(zé)管好工廠的事，其他都是縣里干部幫著辦好。

心里有了底的鄭傳玖，將生產(chǎn)線全部搬回正安，神曲公司的“試水”成功，吸引了一大批正安籍吉他人才和企業(yè)返鄉(xiāng)。目前，“正安·國際吉他產(chǎn)業(yè)園”內(nèi)的吉他及其配套企業(yè)已經(jīng)達到了72家，2019年產(chǎn)銷吉他約606萬把、產(chǎn)值近60億元，正安縣成為全國乃至全球最為集中的吉他生產(chǎn)基地。今年3月，正安縣如期脫貧出列。

穩(wěn)下來，就有希望

產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，要帶動貧困戶脫貧。正安縣委、縣政府要求，園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招收貧困戶，縣易地扶貧搬遷安置點就建在園區(qū)旁邊，搬遷戶在家門口上班，帶動他們增收。據(jù)統(tǒng)計，整個吉他園區(qū)帶動就業(yè)14731人，其中貧困人口1374人，直接保障了6700余人穩(wěn)定脫貧。

可以說，吉他企業(yè)在正安的脫貧攻堅中發(fā)揮了不可或缺的作用。但是，突如其來的新冠肺炎疫情帶來一場前所未有的危機：企業(yè)發(fā)展受到影響，代加工的劣勢在這次疫情中尤為突出，很多代工企業(yè)都收到了外貿(mào)訂單無限期延長交貨期的通知，就連主抓國內(nèi)市場的一些企業(yè)，在疫情期間，產(chǎn)品銷售基本都縮水60%以上。

“若是以往碰到這樣的情況，企業(yè)只有選擇停工。但一旦停工，就意味著上萬人暫時失業(yè)，而園區(qū)內(nèi)的技術(shù)工人也會隨著停工而不斷的流失，很難保證在開工的時候能及時地將他們找回。”鄭傳玖說。在這種情況下，社會主義制度優(yōu)越性就充分體現(xiàn)出來了。

疫情發(fā)生后，正安縣按照“六穩(wěn)”“六保”的要求，在用足中央、省、市扶持政策的前提下，全力協(xié)助企業(yè)共克難關(guān)：比如，對吉他企業(yè)水電費用能免則免、能減則減、能緩則緩；由縣擔(dān)保公司以訂單、庫存貨物為反擔(dān)保，幫助吉他企業(yè)申請最高200萬元的貸款，縣財政在疫情期間予以4個月貼息，解決企業(yè)流動資金的問題；為企業(yè)免費提供產(chǎn)品停放倉庫；吉他外貿(mào)出口企業(yè)訂單一出來，進入免費倉庫，就按程序向企業(yè)快速返稅；對萬不得已停工的吉他外貿(mào)企業(yè)做好預(yù)案，統(tǒng)計企業(yè)失業(yè)人員，并由農(nóng)業(yè)部門把臨時失業(yè)人員組織轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，確保在本地留住這些吉他產(chǎn)業(yè)的技能工。

“現(xiàn)在，神曲公司的生產(chǎn)銷售已經(jīng)完全恢復(fù)正常了，不光我們，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都信心倍增，安安心心地開機生產(chǎn)，企業(yè)的工人們也像往常一樣安安心心在家門口打工。”鄭傳玖說。

是“危”更是“機”

“這次疫情，對于我們來說是一場‘危’，也讓我們從中看到了‘機’。”鄭傳玖說，“以往被人掐著脖子的代工生產(chǎn)，在災(zāi)難面前不堪一擊，我們更加堅定了開發(fā)自己品牌的決心。”

可喜的是，“正安·國際吉他產(chǎn)業(yè)園”部分企業(yè)，不但在國內(nèi)市場的占比不斷提高，甚至在東南亞以及澳洲都已經(jīng)開拓出了屬于自己的品牌市場，口碑不錯。神曲公司的兩個自主品牌也得到海外市場充分認可。這給正安吉他產(chǎn)業(yè)從看別人臉色吃飯的代工向自主品牌創(chuàng)市場的轉(zhuǎn)變注入了更多的信心。

“有句話叫自助者天助，地方都努力地在幫助企業(yè)，企業(yè)也應(yīng)該積極開展自救。”鄭傳玖說。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)也開始各自的轉(zhuǎn)型，多家企業(yè)開始研發(fā)自己的品牌，拓寬國內(nèi)的市場，什么網(wǎng)絡(luò)彈唱比賽、在線直播帶貨等手段層出不窮。

但是，小微企業(yè)在發(fā)展中也確確實實遇到了困難和問題，比如說，想擴大生產(chǎn)但融資很困難，建廠房難，亂收費現(xiàn)象在個別地方依然存在。作為全國人大代表，鄭傳玖一直在關(guān)注這些問題，所以，他今年的議案是扶持發(fā)展中小微企業(yè)，幫助更多企業(yè)順利度過這場危機。

他的建議是：第一，由政府相關(guān)部門建立專門機構(gòu)，對小微企業(yè)進行認真摸底排查，據(jù)實發(fā)現(xiàn)問題和反映情況，聽取小微企業(yè)的反映，幫助企業(yè)排憂解難；第二，支持地方建立小微企業(yè)孵化園，讓有實力、有市場競爭力的企業(yè)，入駐產(chǎn)業(yè)園，幫助小微企業(yè)解決建廠難的問題；第三，對于個別村對所轄的小微企業(yè)收取衛(wèi)生費、贊助費、管理費等現(xiàn)象，希望徹底根治；第四，推行部門掛幫企業(yè)制度，形成部門以“精準(zhǔn)幫企”幫企業(yè)，企業(yè)幫貧困戶的方式助推脫貧攻堅工作。

“中小微企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)崗位、推動城鎮(zhèn)化建設(shè)方面功不可沒，希望幫他們一把，讓更多的脫貧群眾安安心心在家門口掙錢。”鄭傳玖說。（記者李驚亞）