努力營造支持企業家干事創業的濃厚氛圍

——訪駐馬店市人民政府副市長賀振華

記者 滑清泉 高君瑞

黨和國家始終高度重視弘揚企業家精神，習近平總書記強調，市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。黨的十九大報告指出，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。

企業興則產業旺，產業旺則經濟強。企業是一個地方發展的最主要推動力，企業為社會創造財富、為政府提供稅收、為群眾提供就業崗位、為發展提供動力，大力弘揚企業家精神，努力營造支持企業家干事創業的濃厚氛圍，幫助企業在新一輪產業鏈重構、行業重新洗牌中搶占先機、占領市場，促使企業不斷做大做強，對加快構建現代產業體系，全力打造產業發達之城，實現高質量跨越發展，意義重大。

5月19日，圍繞弘揚企業家精神，千方百計優化營商環境、提升服務效能、服務企業發展，本報專訪了市政府副市長賀振華。

近年來，市委、市政府高度重視弘揚企業家精神，積極營造弘揚企業家精神、促進企業家成長、支持企業發展的濃厚氛圍和健康環境，鮮明提出“服務企業就是服務自己、服務企業就是服務發展”的理念，叫響了服務企業“店小二”精神，連續兩年在政府工作報告中對企業家說貼心話、暖心話。

市委書記陳星經常深入企業現場辦公，同企業家談心話發展，勉勵企業家大力弘揚企業家精神、工匠精神，強化機遇意識、發展意識，緊盯市場需求、深化改革轉型、持續創新創造，努力創造更大更好的業績。今年春節，市政府專門向廣大企業家發出慰問信；在全市迎新春企業家座談會上，市委副書記、市長朱是西明確提出“我們和企業家有一個共同的目標”；今年政府工作報告又提出了“政府和企業是推動經濟發展，改善社會民生的命運共同體”的理念，一系列充盈著關心厚愛、散發著騰騰熱氣的行動措施，提振了全市廣大企業家的信心和干勁，大大激發企業家內生動力和創造力。

堅持開展企業服務日活動。每月15日，市委、市政府領導及各部門、各縣區主要負責同志深入企業調研，現場解決企業生產經營、項目建設中存在的問題。無論每月15日是工作日還是假期，雷打不動、風雨無阻，起到了很好的領導作用和帶頭示范作用。

市委、市政府主要領導對每月15日企業服務日主題都提前謀劃、出思路、出主意，親自確定，親自安排，力求做到不走形式、解決實際問題。市委書記陳星，市委副書記、市長朱是西一有時間就到企業調研，到企業生產一線實地了解情況，身體力行支持和服務企業發展。企業服務日確立以來，一大批久拖不決的問題，都在現場及時得到解決，深受企業歡迎。下一步，全市各級各有關部門要認真踐行“服務企業常態化、天天都是服務日”理念，政企攜手、攻堅克難，堅持“請上來”“走下去”相結合，面對面溝通交流，一對一服務企業，實實在在幫助企業解決發展中遇到的問題，努力把疫情對企業生產經營的影響降到最低。

實施“企業寧靜日”制度。在持續開展好每月15日的企業服務日活動基礎上，每月20日至次月10日為我市“企業寧靜日”。在此期間，除黨中央國務院及其部門、省委省政府及其部門、市委市政府部署的執法檢查；涉及安全生產、環境保護、食藥安全、特種設備等事件，需要進行緊急執法專項檢查的；對周邊居民生活或其他企業生產造成不良影響經投訴、舉報，情節嚴重，必須進行實地核查處理的案件等檢查外，任何部門和單位不得到企業開展檢查活動。“企業寧靜日”實施以來，各局委到企業服務的多了，“吃拿卡要”的現象沒有了，企業全身心地投入到生產運營當中去，形成“愛商、扶商、安商”良好社會氛圍。

建立企業與政府交流“直通車”。市政府建立了包括市長在內的駐馬店服務企業微信群，規上企業全部入群，企業家可直接與市長對話；搭建企業問題反映綜合平臺，“12345”市長熱線每天24小時收集企業反映問題，及時交相關部門辦理。今年以來，各縣區、各單位、各企業共上報需要解決的涉企問題502個，涉及資金、用水、用電、用氣、用工、交通、原材料采購等問題，其中解決問題448個，問題解決率89.2%。如協調解決恒久機械反映的市站臺運輸材料困難，安排市火車站優先安排企業裝車出貨，做到貨物隨到隨裝，不間斷裝車作業；協調解決鼎復康藥業反映的外貿訂單積壓原材料供應不足問題，安排有關部門深入原材料供應地，通過發函協調、專人對接，幫助企業及時購買到原材料，確保企業生產接續正常；統籌考慮企業受到疫情影響和用資需求，安排市直有關部門和銀行機構，與全市25家高成長性企業對接，一企一策，一對一開展用資幫扶；做好疫情防控期間防疫物資生產企業工人返崗，保障企業開足馬力，為抗擊疫情貢獻力量；根據中集華駿周邊情況，協調解決企業在中原大道公司東大門對應處隔離帶開口問題，保障企業貨物運輸的通暢。

深入開展千名干部幫千企工作。每位市級領導同志分包1個重點工業企業，并指定責任部門及縣區，每月至少到企業調研一次，幫助企業協調解決問題，指導企業轉型升級，做大做強，加快發展。隨領導分包的市直各成員單位安排一名處級干部作為企業首席服務員；縣級領導分包的企業，由隨領導分包的縣區各成員單位安排一名科級干部作為首席服務員；各縣區其他規模以上工業企業首席服務員由各縣區選派。首席服務員作為惠企政策的宣傳員、破解難題的協調員、企業情況的調研員、發展環境的監督員，為企業發展直接服務。

扎實開展企業家培訓。政府出資來培訓企業家，換思想、換腦袋，本著“企業發展需要什么，我們就培訓什么；企業家需要什么，我們就培訓什么”的原則，采取“請進來”和“走出去”相結合的方式，有針對性地進行培訓。“請進來”，就是每月舉辦一期產業強市大講堂，截至目前，我們邀請了自貿區專家葛順奇、區域經濟研究專家鐘朋榮、品牌策劃專家路長全等知名學者和教授為我市企業家授課。“走出去”，就是與清華大學聯合舉辦駐馬店市產業轉型升級專題研討班，目前已舉辦四期，培育企業家2300人。通過企業家培訓活動，企業家開闊了視野，增長了知識，進一步提升了企業家創新能力，從根本上解決企業家“不會干、不能干”的問題，為企業發展提供了堅強的智力支撐。

強化政策引領。2018年3月份以來，駐馬店市先后制定出臺“產業強市30條”“服務企業22條”“一次辦妥24條”“強優企業19條”等一系列操作性強的服務企業“硬核”政策措施，不斷把服務企業工作引向縱深，對我市進一步做大做強產業，拉長拉粗產業鏈條，加快經濟發展發揮有力促進作用。

強力推進“放管服”改革。2018年初，市委、市政府就明確提出了平臺之外無審批、“凡批必進、凡服必進”“一窗受理”、政務服務標準化、達到“六個一”目的等原則和指導思想，為我市“放管服”打下了堅實基礎。截至目前，我市政務服務事項基本實現上網辦理，全面實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。企業開辦時間壓縮至3個工作日以內；實現一般企業投資項目全流程審批時限壓減至90個工作日以內；不動產辦登記壓縮至5天。為方便外來客商投資，我市設立了“駐馬店市行政服務中心駐鄭州服務企業辦公室”，市商務、工商、稅務部門派員受理企業注冊登記、商務外資備案、財稅辦理等相關業務，實行一次性收集資料、一站式辦理證件、一條龍跟蹤服務，招商引資企業可以不到駐馬店就能完成企業的注冊、登記等事項，受到企業的一致好評。同時，“365服務”模式實行節假日輪班服務模式，最大限度解決審批效率慢、企業辦事難的問題，用真誠服務吸引更多客商來駐馬店市投資興業。

切實解決企業融資難。從2018年開始，企業融資難、融資慢、融資貴問題逐步顯現。為此，市政府一是及時成立了駐馬店市金融服務平臺，截至目前，平臺注冊金融機構27家，累計發布產品130個；注冊企業931家，發布資金需求金額86.82億元；平臺線上完成融資412筆，總計放款金額35.95億元。二是加大金融機構對民營企業的信貸支持力度，從對金融機構定量、定性考核入手，督促銀行不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。三是開展無還本續貸業務。2019年，我市累計開展無還本續貸業務162筆、金額33.95億元，為企業節省融資成本約1200萬元。

當前，廣大企業家加滿油、鼓滿勁，腳踏實地、克難攻堅，積極應對疫情影響，把可持續發展作為目標，努力為駐馬店經濟高質量跨越發展增光添彩、貢獻力量。

企業的發展沒有止境，我們的服務就沒有止境。在今后的工作中，我們將進一步弘揚企業家精神，對企業的服務要體現在辦實事上，少喊口號，多辦實事，雪中送炭，把企業遇到的困難當成自己的困難，把方便留給企業，把麻煩都攬過來，事事處處為企業著想，真正當好企業的“店小二”，和企業家成為知心朋友，讓廣大企業家在駐馬店的廣闊天地大有作為，為駐馬店打造一流地級市、實現高質量跨越式發展作出更大的貢獻！