歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩日前在意大利主流媒體撰文，為歐盟此前應(yīng)對(duì)新冠疫情的表現(xiàn)道歉，并承諾籌集1000億歐元幫助意大利等疫情嚴(yán)重的國(guó)家渡過(guò)難關(guān)。

分析人士指出，新冠疫情在歐洲擴(kuò)散以來(lái)，歐洲各國(guó)間出現(xiàn)了一定程度的抗疫不同步，歐盟也面臨著協(xié)調(diào)不力的輿論指責(zé)。馮德萊恩的道歉表明，歐盟目前正在努力團(tuán)結(jié)各方，以更好應(yīng)對(duì)疫情。但各國(guó)在一些關(guān)鍵問題上仍然存在分歧，歐盟的協(xié)調(diào)能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

歐盟態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變

在一封題為《對(duì)不起，現(xiàn)在歐盟和你們?cè)谝黄稹返墓_信中，馮德萊恩對(duì)意大利的疫情表示同情，并承認(rèn)疫情暴發(fā)之初歐盟存在各國(guó)只顧自身利益、缺乏團(tuán)結(jié)意識(shí)的問題。“當(dāng)前疫情下，人與人之間保持距離可以帶來(lái)安全，但歐盟各成員國(guó)間的距離，只會(huì)使每個(gè)國(guó)家陷入危機(jī)。”

馮德萊恩在公開信中表示，歐盟已經(jīng)調(diào)整步伐，盡可能使歐洲國(guó)家在面對(duì)問題時(shí)保持統(tǒng)一。她承諾，將通過(guò)協(xié)助開放過(guò)境點(diǎn)、加大本土醫(yī)療用品生產(chǎn)、資助疫苗研發(fā)等手段幫助各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情；將利用歐盟年度預(yù)算中的每一分錢幫助成員國(guó)抗擊疫情，減輕負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響。

除了這封公開信，馮德萊恩連日來(lái)幾乎每天都會(huì)發(fā)布短視頻講話，宣誓歐盟將采取更團(tuán)結(jié)有力的措施應(yīng)對(duì)疫情。

歐盟在疫情暴發(fā)初期的表現(xiàn)曾遭到意大利等疫情嚴(yán)重國(guó)家的批評(píng)。這些批評(píng)指責(zé)歐盟作為一個(gè)整體反應(yīng)不力，其他歐盟國(guó)家不僅不伸出援手，還截留運(yùn)往別國(guó)的醫(yī)療物資。一些原本就持“疑歐”觀點(diǎn)的政治勢(shì)力對(duì)歐盟的批評(píng)尤為尖銳。意大利前副總理、極右翼政黨聯(lián)盟黨黨首薩爾維尼日前在社交媒體上表示，疫情過(guò)后人們將拷問自己，未來(lái)歐盟到底將走向何方。

歐盟一度對(duì)上述批評(píng)聲音報(bào)以強(qiáng)硬態(tài)度，歐盟對(duì)外行動(dòng)署曾在一份報(bào)告中列舉了部分批評(píng)并稱其為“虛假消息”。分析人士指出，歐盟的態(tài)度從之前的否認(rèn)批評(píng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的公開道歉，表明隨著歐洲疫情日益嚴(yán)峻，歐盟已經(jīng)意識(shí)到只有團(tuán)結(jié)各國(guó)力量，才能有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)共同危機(jī)。

協(xié)調(diào)能力面臨考驗(yàn)

盡管馮德萊恩表明了歐盟將團(tuán)結(jié)各成員國(guó)的姿態(tài)，但她在信中也承認(rèn)，歐盟國(guó)家并沒能總是與意大利站在一起。不少媒體認(rèn)為，這指的是一些歐盟國(guó)家在是否發(fā)行“新冠疫情歐元債券”問題上與意大利存在分歧。

在歐洲疫情愈演愈烈的情況下，歐洲央行及一些歐洲國(guó)家都呼吁發(fā)行“新冠疫情歐元債券”，以幫助成員國(guó)克服疫情引起的危機(jī)。尤其是意大利等疫情嚴(yán)重的國(guó)家，更是希望以此緩解疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。

3月26日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人召開視頻會(huì)議商討歐洲疫情及經(jīng)濟(jì)救助措施。法國(guó)、意大利、西班牙等9國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)前聯(lián)合致信歐洲理事會(huì)主席，呼吁發(fā)行“新冠疫情歐元債券”。但會(huì)議最終未能就此達(dá)成協(xié)議，會(huì)后聲明僅稱歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)需要再用兩周時(shí)間討論救助計(jì)劃細(xì)節(jié)。

自2009年歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)以來(lái)，德國(guó)、荷蘭等經(jīng)濟(jì)情況較好的國(guó)家一直對(duì)發(fā)行歐元區(qū)共同債券持謹(jǐn)慎態(tài)度。有分析指出，這主要是因?yàn)檫@些國(guó)家不想為債務(wù)狀況不佳的國(guó)家“背鍋”，使得原本屬于個(gè)別國(guó)家的債務(wù)變成歐元區(qū)國(guó)家整體擔(dān)保的“共同化”債務(wù)。

分析人士指出，對(duì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，能否解決成員國(guó)間有關(guān)“新冠疫情歐元債券”的分歧，找到各方都能接受的救助計(jì)劃，將成為考驗(yàn)其協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)各國(guó)能力的試金石。（參與記者：李潔）