記者 王曉晶

　　4月2日，2020年全市文化廣電和旅游工作會議召開。會議總結回顧了2019年取得的成績，重點部署了2020年全市文化廣電和旅游各項工作。

　　2019年，我市不斷促進文化旅游深度融合，全市文化旅游戰線碩果累累，各領域工作亮點紛呈。全市共接待游客5020.85萬人次，同比增長22.5%；旅游綜合收入365.8億元，同比增長30.3%。全市組織開展各級各類公益文化活動130余場，受益群眾43.2萬人次；全市“三館一站”免費開放296天，接待群眾242萬人次；舉辦天中文化大講堂15期，參訓人員1120余人。高起點完成了《駐馬店市全域旅游發展規劃》編制，高標準完成了30座城市書房建設，成功促成了“方特熊出沒旅游度假區”項目落地；國家藝術基金資助項目大型豫劇現代戲《樊粹庭》首演圓滿成功，豫劇《皇家驛站》獲得省、市精神文明建設“五個一工程獎”，駐馬店被評為“河南省戲曲之鄉”；遂平縣嵖岈山村等6個特色村和驛城區魯灣小鎮休閑觀光園區等5個休閑觀光園區被評為2019年全省鄉村旅游特色村、休閑觀光園區；確山縣被認定為全省旅游扶貧示范縣。

　　2020年，我市文化旅游將圍繞“一個中心”、實施“兩項行動”、做到“三個確保”、抓好“四個著力”、完成“五項重點”，深入推進黨建、文化惠民、文化遺產傳承保護、產業轉型升級、文化旅游品牌塑造、旅游市場整治等工作，奮力譜寫文化旅游產業高質量融合發展新篇章。

　　2020年，既是全面建成小康社會、實現“十三五”文化旅游各項工作目標的關鍵一年，又是推動文化旅游融合高質量發展的關鍵之年。“盡管受新冠肺炎疫情影響，但是我們的目標不變、任務不減、標準不降。”會上，市文化廣電和旅游局負責人堅定地說。全市文化廣電和旅游工作以推動文化旅游高質量融合發展為目標，以實施駐馬店市全域旅游發展規劃為主線，聚焦文旅項目運作和招商引資，持續完善公共文化服務體系，加強文物文化傳承保護，強化廣播電視安全播出與管理，加大文化旅游宣傳推廣力度，嚴格文化旅游市場管理，抓好鄉村旅游發展助力鄉村振興戰略，持續推動我市由文化旅游資源大市向文化旅游產業強市和豫南區域性旅游目的地、旅游集散地轉變。力爭2020年全市接待游客數量5500萬人次，文化旅游綜合收入超過400億元，同比增長均保持在10%以上；全市新增國家A級旅游景區2~3家，基層綜合性文化服務中心建設達標率在90%以上；辦好第十五屆河南省戲劇大賽、2020中國（駐馬店）首屆文化旅游產業博覽會暨駐馬店市第三屆文化旅游商品大賽。

圍繞“一個中心”

　　圍繞統籌應對文化旅游行業疫情防控，推動文旅高質量融合發展。按照市、縣疫情防控指揮部工作要求，制訂文化旅游行業復工工作方案，穩妥有序推動全市各旅游景區、旅游星級飯店、旅行社、網吧、電影院線等企業和文化館、圖書館、博物館、城市書房等公共文化場館恢復運營；市、縣文化廣電和旅游局要幫助指導文化旅游行業落實國家、省、市出臺的各項支持政策，確保文化旅游行業渡過難關，共同營造文化旅游融合發展的良好環境。推動研發文化景區衍生產品、挖掘特色文化資源等融合發展，豐富我市文化旅游產品業態體系，探索一條具有河南特色、駐馬店特色的文化旅游融合高質量發展之路。

實施“兩項行動”

　　實施全域旅游發展行動。推動《駐馬店市全域旅游發展規劃》實施，盡快構建“一心一帶四組團”（城市旅游服務中心，淮河濕地生態旅游帶，大嵖岈觀光度假組團、東部文化體驗組團、確山研學養生組團、泌陽生態休閑組團）全域旅游發展格局。遂平、確山等有條件的縣區在完成全域旅游規劃編制基礎上，全面啟動國家、省級全域旅游示范區創建工作；啟動《駐馬店市“十四五”文旅融合發展規劃》編制，加強文化旅游規劃與其他規劃體系的銜接，以規劃引領、規劃融合促進產業融合、行業融合。

　　實施文化旅游公共服務體系提升行動。根據國家和省現代公共文化服務體系績效考核要求，借助中央新增投資項目難得機遇，積極推動“一中心三場館”（駐馬店游客服務中心，圖書館、新建文化館和新建博物館）的規劃選址和立項建設工作。不斷完善基層綜合性文化服務中心功能，組織開展第一批市級“文化藝術之鄉”申報評選工作。以全域旅游規劃為指導，結合我市交通路網建設，協調交通部門推動中心城區通往景區、景區與景區之間的交通路網升級改造工作，構建便捷高效的旅游交通體系。積極推進智慧文旅大數據平臺和智慧景區、智慧飯店等智慧文旅建設，全面推進4A級景區智慧化改造，構建以數字化、網絡化、智能化為特征的旅游智慧業態體系。

做到“三個確保”

　　確保文物文化遺產安全利用。推動駐馬店文物調查考古勘探前置工作，最大限度避免地下文物遭到破壞；統籌推動我市更多的文旅項目納入長城國家文化公園（河南段）建設保護規劃。完善市、縣兩級非遺項目名錄體系，積極遴選申報第五批省級非遺代表性項目和傳承人申報認定工作；指導加大非遺項目傳承創新工作力度，創意推出非遺文旅紀念品，編排推出非遺主題旅游線路，提高非遺的可見度、認知度。

　　確保廣播電視安全播出。抓方向、管導向，守正創新，確保廣播電視節目播出始終把握正確的政治方向、輿論導向和價值取向。按照國家應急廣播體系建設要求，推動市、縣兩級應急廣播體系建設，實現“平時能宣傳、急時能預警”的功能融合。啟動市級廣播電視安全播出監控平臺建設，對各類風險早發現、早預警、早響應，切實加強對重要節日和活動期間廣播電視安全播出監管，確保廣播電視安全播出。

　　確保文化旅游市場綜合治理扎實有序。以文化旅游融合發展和實施《河南省旅游條例》為契機，加快推進市、縣文化旅游市場綜合執法改革，完善文化旅游、廣播電視、文物、電影等綜合執法機制，明晰職責、定位和執法人員，構建運行合理的文化旅游市場綜合執法網絡體系。按照《旅行社等級劃分與評定》標準，啟動旅行社A級評定工作。

抓好“四個著力”

　　著力加大文化旅游項目運作招商力度。打造一批項目。全力配合深圳華強方特集團，確保“方特熊出沒旅游度假區”項目盡快開工建設；深化與中建投合作對接，促成“馬術小鎮”項目盡快落地并有實質性推進；推動皇家驛站、康利達文旅綜合體等項目建設；大力開發文化旅游創意產品，逐步構建全域旅游休閑消費綜合體系，積極推進文化旅游消費集聚區創建。謀劃一批項目。加大天中文化旅游創意產業園和宿鴨湖生態旅游等項目包裝力度，推動駐馬店農耕文化博物館項目。引進一批項目。籌備舉辦2020中國（駐馬店）首屆文化旅游產業博覽會暨駐馬店市第三屆文化旅游商品大賽，開展文化旅游專項招商推介和文化旅游項目資本運作，破解文化旅游企業融資難問題，拓展文化旅游招商引資渠道。

　　著力推進文旅品牌提升。推動嵖岈山國際旅游度假區項目建設和溫泉小鎮國家級旅游度假區創建工作，啟動第三批全省旅游標準化示范單位創建。推進嵖岈山、嵖岈山溫泉小鎮、老樂山、皇家驛站等景區提質升級工作，在保持質量的基礎上，打造龍頭文化旅游產品，力爭全市新增2~3家國家A級旅游景區。加大鄉村旅游發展力度，打造鄉村旅游亮點，培育推出10個鄉村旅游特色村、50個鄉村旅游經營單位，努力推動我市鄉村旅游發展出亮點、成規模、增效益，在決戰決勝脫貧攻堅中更加出彩。

　　著力加強藝術精品創作。全力辦好第十五屆河南省戲劇大賽，加快推進樊粹庭豫劇研究院和樊粹庭豫劇團組建工作，提升駐馬店戲劇文化研究水平，繼續部署“舞臺藝術送基層”“戲曲進校園”等活動，預計全年開展送戲下鄉演出1800場。

　　著力推進文化旅游宣傳推廣高質高效。加大平臺宣傳力度。積極做好策劃，在央視投放駐馬店文化旅游形象宣傳廣告。持續做好旅游專列營銷，以大中城市為引爆點，擴大中遠程專列客源市場，重點推進湖南、云南、四川、廣西、廣東、福建等重點省會城市的旅游專列開進我市，擴大客源市場半徑，加大市、縣兩級提高財政獎勵補貼支持力度。舉辦專題宣傳推介，努力擴大目標客源市場，提升我市文化旅游節慶活動的辦會水平和層次，爭取打造1~2個在全省知名的文化旅游節慶品牌。

完成“五項重點”

　　盡快完成“方特熊出沒旅游度假區”項目建設的創意設計，確保早開工、早見效；加快“一中心三場館”（駐馬店游客服務中心，文化館、圖書館、新建博物館）項目建設速度；組織舉辦第十五屆河南省戲劇大賽；組織舉辦2020中國（駐馬店）首屆文化旅游產業博覽會暨駐馬店市第三屆文化旅游商品大賽；完成嵖岈山溫泉小鎮資產重組，推進品牌持續提升。