援企穩崗促就業 農民工返崗復工有保障

——訪市人社局黨組書記、局長樊衛華

記者 張新理 通訊員 鄧奇 陶哲

當前，疫情防控有效控制，各地企業陸續復工復產。在確保抓好疫情防控的前提下，如何保障農民工安全返崗、順利復工？在疫情防控期間，如何穩定就業，助力企業健康發展？3月30日，針對大家關心的熱點問題，筆者采訪了市人力資源和社會保障局黨組書記、局長樊衛華。

樊衛華說，新冠肺炎疫情發生以來，在市委、市政府的堅強領導下，我市農民工返崗就業工作謀劃早、行動快、措施實，實現了保姆式的“點對點”輸送農民工返崗復工。全市人社部門發揮鄉鎮及村級公共就業服務平臺作用，詳細統計外出務工求職人數、求職意向、外出務工求職目的地、出行時間、出行方式等相關信息。借助“互聯網＋就業”“互聯網＋創業培訓”“互聯網＋職業培訓”開展技能培訓、招聘、求職。加強與長三角、珠三角、京津冀等我市農民工主要輸入地區、城市的溝通聯系，先后發布企業招聘崗位信息14.02萬條。建立交通運輸部門與企業溝通協調機制，對達到一定用工規模的企業做好“點對點”輸送，實現“下車進廠門”直達運輸。至3月30日，全市外出務工人員已達115.5萬人，其中河南省內返工已達38.4萬人。

樊衛華說，全市人社部門將結合2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，優先組織就地就近就業，推動本地企業、扶貧車間等生產經營主體盡快復工復產，及時兌付各項補貼政策，促進貧困家庭勞動力就地就近就業或居家靈活就業。以全市剩余貧困人口超過5000人的上蔡縣和平輿縣為重點，加大“一對一”幫扶力度，采取“點對點、門對門”直達運輸等方式將貧困家庭勞動力輸送到企業。加大支持農民工返鄉創業工作力度，開展網絡創業大賽和網上輔導等服務活動，營造創業還是家鄉好的輿論氛圍。落實創業優惠政策，積極引導返鄉創業企業吸納貧困家庭勞動力就業，各級政府要加大政府購買服務力度，擴大公益崗位范圍，優先安置貧困家庭勞動力上崗。針對無法離鄉、無業可扶、無力脫貧“三無”群體，靈活運用就業扶貧有關政策，加大就業資金投入力度，補齊貧困戶增收短板，拓寬貧困戶增收渠道。將村級光伏扶貧電站80%以上的收益用于開發公益性專項崗位，實現公益性崗位兜底安置。擴大“農民工返鄉創業示范項目”評選范圍，加大產業帶貧能力，對帶貧能力強的農業特色產業、高效農業示范基地、高校園區等列入評選項目，對達到市級標準的按規定給予獎補。

就下一步如何穩就業，出臺哪些保障措施？樊衛華說，加強線上就業信息服務。我市完善網絡信息系統功能，及時向用人單位和求職者推送招聘求職信息，引導不能外出的農民工在當地企業、扶貧車間或農民合作社等生產經營主體就地就近就業。完善高校畢業生就業服務。利用“駐馬店市高校畢業生就業手續網絡服務平臺”，實現高校畢業生就業手續全程網上辦理。指導符合條件的畢業生通過網上渠道，完成求職創業補貼網上申報。擴大本地就業。加大公益性崗位開發力度，幫助貧困農村勞動力就業。落實援企穩崗政策。對受疫情影響生產經營遇到暫時性困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業，按規定經批準后，可緩繳失業保險、工傷保險、養老保險，緩繳期最長為6個月。繼續落實企業穩崗補貼政策，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業，可按規定給予應急穩崗補貼支持。優化創業服務。加大創業擔保貸款扶持力度，推行創業擔保貸款受理業務網上辦理，靈活采取預約、網絡、電話等方式開展貸前調查、貸中回訪、貸后催收工作，積極協調經辦銀行做好貸款發放工作，做到貸款發放不積壓、不扎堆。支持困難企業協商工資待遇，對受疫情影響導致生產經營困難的，鼓勵企業通過民主程序與職工協商采取調整薪酬、延期支付、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，減輕資金周轉壓力。開辟綜合計算工時工作制審批綠色通道，對受疫情影響導致企業生產任務不均衡的，為企業申請實行綜合計算工時工作制度開辟綠色通道。