按照市委統一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第二巡察組對確山縣開展了生態文明建設專項巡察，10月17日反饋了巡察意見。根據反饋意見，確山縣委認真制訂整改方案，細化整改措施。整改期間，縣委先后召開常委（擴大）會議6次，組織專題學習3次，開展專項活動5項，建章立制50多項，下發通報23期。根據有關規定，現將巡察整改情況予以通報。

　  一、提高政治站位，以鮮明的政治態度精心部署整改

（一）提升站位，凝聚共識。縣委先后召開常委（擴大）會、巡察反饋意見整改動員會及部署會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極引領全縣各級黨員干部凝聚起思整改、抓整改的強大合力。

（二）強化領導，壓實責任。成立以縣委書記路耕任組長，縣委副書記、縣長彭廣峰任常務副組長的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，研究出臺了整改工作方案。

（三）強化督導，狠抓落實。建立巡察整改臺賬報送機制，及時了解各項整改任務進展情況。強化督促檢查，有效推動了各項整改任務的落細落實，目前全縣梳理出的53項整改任務已完成45項，剩余8項正在進行持續整改。

（四）統籌結合，務求實效。把巡察整改工作納入全局工作之中，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與省“三散”污染治理專項督查結合起來，積極為全縣經濟社會高質量跨越發展提供堅強生態保障。

　 二、聚焦問題導向，以強烈的使命擔當從嚴抓實整改

（一）關于“履行生態文明建設主體責任不堅決”問題。

一是調整環境污染防治攻堅戰領導小組。成立“三部、五組、一中心”及控車辦，狠抓“三散”污染治理工作。二是在“紅色確山”微信公眾號開設“習近平生態文明思想”專欄，積極引導社會各界人士和廣大干部群眾廣泛參與生態文明建設。三是對空氣質量在全市排名靠前的縣直有關單位及鎮（街道辦事處）予以每周3萬~5萬元現金獎勵，對排名落后的扣減同等財力。6月22日至今，已對14個單位進行了現金獎勵，對12個單位進行了扣減財力懲罰。四是持續開展打擊非法采礦采砂專項整治。立案查處276宗違法案件，向公安部門移交5起追究刑事責任案件。五是對排查出的107處礦山恢復治理點中涉及自然恢復的山體實施封山育林。

（二）關于“執行上級污染防治攻堅決策部署有差距”問題。一是開展施工工地揚塵問題專項整治，累計下發停工整改通知書60余份、立案查處6起、罰款金額23萬元。二是制訂雨污分流計劃，《確山縣污水管網改造工程可行性研究報告》已獲批復立項。三是實施了小沙河污染治理一期、二期工程，目前小沙河吳桂橋出境水質斷面得到明顯改善。四是每月15號之前完成對全縣25個斷面的取水檢測工作，按期進行通報。五是成立7個技術指導小組對全縣13個鎮（街道辦事處）養殖污染進行排查，加快轉型升級。六是將原有的7名縣級河長調整為19名，建立小微水體名錄，明確全縣2482處農村小微水體管理主體。

（三）關于“管黨治黨不嚴，落實監督監管責任不到位”問題。一是夯實黨委主體責任。縣委先后7次研究部署全面從嚴治黨工作，持續將生態文明建設納入每輪巡察的工作重點，對發現的養殖污染、農村垃圾、工地揚塵等78項問題進行了交辦，進一步壓實了各單位黨委（黨組）主體責任。二是持續開展黨性教育、警示教育，組織黨員干部觀看廉政戲曲影片《焦裕祿》《重渡溝》。三是召開以案促改警示教育大會，受教育黨員干部6000多人。四是對環保領域違紀違規問題追責問責，累計查處環保領域違紀違規問題48人，給予黨紀政務處分29人，移交司法3人。五是嚴肅查處形式主義官僚主義問題，持續加大整治力度。今年初以來，共查處形式主義官僚主義31起，責任追究43人。六是對未批先建的違法項目嚴管重罰，倒逼企業尊法、守法，目前已對8家未批先建企業進行立案處罰，罰款金額223萬元。

（四）關于“落實上級環保督察和巡察反饋問題整改有差距”問題。一是下發了巡察整改工作方案，明確各單位黨委（黨組）主要負責同志為第一責任人，進一步壓實了巡察整改的主體責任。二是認真做好中央和省、市督察巡察反饋問題的持續整改工作，縣委巡察整改辦不定期對未整改到位的32個問題進行督促檢查，持續跟蹤問效。目前，32個問題已完成27個，5個正在持續整改。三是建立健全各項長效機制50多項，確保了工作科學、規范、高效運轉。

三、保持政治定力，以過硬的黨性作風鞏固整改成果

一是全面加強黨的建設，扛穩兩個責任。不斷提高黨的建設科學化水平，堅持把兩個責任扛在肩上、放在心上、抓在手上，堅持以環境質量改善為核心，加快提升全縣環境治理體系和治理能力現代化建設。

二是深入推進問題整改，確保真改實改。始終堅持認識不移、決心不動、目標不變、標準不降、力度不減，不斷把巡視整改工作引向深入。

三是健全完善機制制度，推動高質量發展。堅持問題整改和制度建設并重，著力健全機制、堵塞漏洞，逐步修訂完善環境污染防治方面的相關制度，形成制度管人管事。

下一步，確山縣委將以深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神為契機，嚴格貫徹落實市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話0396-7012239，郵政信箱：河南省確山縣未來大道559號行政新區綜合辦公樓9020室（縣委巡察整改辦公室），郵政編碼：463200（信封請注明：對確山縣委整改情況的意見、建議），電子郵箱：xwdcs66@126.com。

中共確山縣委

　 2019年12月30日