根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第六巡察組對驛城區(qū)開展了生態(tài)文明建設(shè)專項巡察，10月21日反饋了巡察意見。根據(jù)反饋意見，驛城區(qū)委制訂了整改方案，并將巡察反饋問題細(xì)化為158個具體問題。整改期間，區(qū)委先后召開區(qū)委常委（擴大）會議8次、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議2次，開展專項活動10項，下發(fā)督導(dǎo)通知17期。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、認(rèn)真整改“落實中央和省、市生態(tài)文明建設(shè)決策部署不夠堅決”問題

一是提升政治站位。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，將環(huán)境保護(hù)工作納入?yún)^(qū)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報告中，建立人大、政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)動態(tài)調(diào)研機制和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任審計制度，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

二是強化宣傳引導(dǎo)。10月份以來，在國家級媒體刊發(fā)相關(guān)稿件5篇、省市級媒體刊發(fā)相關(guān)稿件70多篇。健全生態(tài)文明建設(shè)信息公開機制，將2016年至2019年所有行政處罰信息在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公開環(huán)保處罰案例206例。

三是力戒形式主義。以“基層減負(fù)年”為契機，對生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)文件進(jìn)行全面梳理、舉一反三，堅決力戒形式主義。召開驛城區(qū)河長制聯(lián)席會議，提交督導(dǎo)報告72次，河長制公示牌下垃圾已清除；玉皇河胡廟鄉(xiāng)高莊村段“拆而復(fù)養(yǎng)”的8個魚塘已拆除。在練江河下游水屯鎮(zhèn)片區(qū)重新規(guī)劃認(rèn)證建設(shè)人工濕地，土地已流轉(zhuǎn)，退耕還林還草。巡察指出的673畝受污染耕地已全部流轉(zhuǎn)完畢。

四是理順體制機制。積極推進(jìn)組織機構(gòu)重組后的職能和人員合并。對巡察反饋的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局環(huán)保工作力量薄弱問題，加強專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，確保人事相配。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)保職能缺失問題，加強人員配備、統(tǒng)籌使用編制、合理配置職能、加大資金投入，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理能力。

五是強化專項整治。建立聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動落實覆蓋或噴淋措施，杜絕車輛外運超載、落物現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格落實“三不留一毀閉”，建立全天不間斷巡查機制，堅決防止死灰復(fù)燃。排查出的21處非法礦點，現(xiàn)已修復(fù)12處，其余9處正在推進(jìn)；制止非法采砂8起，扣押車輛10輛、鉤機2臺。對沙河店郭氏礦業(yè)、板橋三合礦業(yè)等剩余廢棄礦山開展有序修復(fù)治理，對不能通過綠色礦山驗收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律關(guān)停。

二、認(rèn)真整改“落實黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任弱化”問題

一是強化壓力傳導(dǎo)。全面落實環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，形成分工明確、各司其職、密切配合的工作合力，做到工作有宣傳、推進(jìn)有計劃、整改有督辦、考核有追究。

二是強化政策落實。嚴(yán)格落實《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，重點打好4個標(biāo)志性戰(zhàn)役。目前，板橋石材產(chǎn)業(yè)園已建設(shè)一般固體廢物臨時堆場，生產(chǎn)廢水、生活污水處理已進(jìn)行綜合利用。針對8個排污口未整改到位問題，主動認(rèn)領(lǐng)，已與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接。天中社區(qū)觀景臺下等4個排污口，已解決1個，其余3個正在推進(jìn)；老河鄉(xiāng)加油站4個雨水生活排污口已整治。

三是強化基礎(chǔ)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，18處農(nóng)村污水處理站點已于2019年9月完成項目的立項工作。市第一污水處理廠已及時啟動5萬噸/日污水處理廠擴建及地表Ⅳ類水提標(biāo)改造工程，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時垃圾堆放點已經(jīng)全部取締。嚴(yán)格環(huán)保設(shè)備管控，監(jiān)控設(shè)施未及時運行的情況已完全消除。加大垃圾處理經(jīng)費投入，將垃圾處理經(jīng)費納入財政預(yù)算，按時撥付經(jīng)費。

四是強化資金保障。做好項目驗收評審工作，對確實無須或無法開展的項目及時調(diào)劑，避免資金閑置。建立專項資金預(yù)警機制，加強對專項資金撥付流程的跟蹤監(jiān)督。增強生態(tài)文明建設(shè)資金預(yù)算安排，提高預(yù)算編制的精確度。

三、認(rèn)真整改“落實職能部門監(jiān)管責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不夠嚴(yán)格”問題

一是加強執(zhí)法監(jiān)督。針對反饋問題，夯實工作責(zé)任，強化宣傳培訓(xùn)，從嚴(yán)從重執(zhí)法，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。水屯鎮(zhèn)王坡修車廠和水屯鎮(zhèn)四海駕校侵占耕地問題，已立案查處。東風(fēng)街道辦事處東郊水果市場規(guī)劃已經(jīng)研究通過，正在補辦手續(xù)。沙河店鎮(zhèn)虎狼店村私人養(yǎng)豬場侵占耕地問題，已進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地備案。貓狗市場已取締，堅決防止個別寵物店店外經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。

二是制止違法行為。通過落實執(zhí)法責(zé)任制、推行網(wǎng)格化執(zhí)法管理、規(guī)范執(zhí)法辦案程序、強化部門聯(lián)動互動，防止執(zhí)法監(jiān)管“點到為止”。目前，昊鑫建材公司非法生產(chǎn)問題已整治到位。加強對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理，建立醫(yī)療廢物分類管理臺賬，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

三是深化“四個監(jiān)督”。篩選生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例3個，下發(fā)生態(tài)文明建設(shè)督查通知13份，督促指導(dǎo)所聯(lián)系單位黨委(黨組)開展生態(tài)文明建設(shè)專項會議87次。截至11月底，對交辦的4個生態(tài)文明建設(shè)方面違紀(jì)案件進(jìn)行“回頭看”，受理信訪舉報373件次。

四是聚焦關(guān)鍵少數(shù)。完善生態(tài)文明建設(shè)案件督查機制，建立區(qū)紀(jì)委班子成員領(lǐng)辦案件制度。下發(fā)違建領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矶讲橥ㄖ?份，開展專項督導(dǎo)18次。對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域履職不到位、失職缺位的嚴(yán)肅追責(zé)，組織處理10人，立案審查調(diào)查1人。

四、認(rèn)真整改“落實巡視巡察監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)不夠徹底”問題

堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，對檢查反饋問題和領(lǐng)導(dǎo)交辦問題嚴(yán)管重罰、責(zé)任倒查、目標(biāo)倒逼。46個行政村飲水安全實施方案已編制完成；“70生活館”問題列入市問題樓盤整治范圍，現(xiàn)正按相關(guān)規(guī)定處理解決；運升混凝土公司主要設(shè)備已拆除；苧麻紡織廠院內(nèi)污染企業(yè)已進(jìn)行“兩斷三清”；水屯鎮(zhèn)G328國道預(yù)制廠內(nèi)道路全部硬化，原料入棚并設(shè)置噴淋設(shè)施，進(jìn)出口安裝車輛沖洗裝置，設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)；中原大道、風(fēng)光路圍擋已全部拆除，練江大道原有的僵尸圍擋已拆除。

下一步，驛城區(qū)委將認(rèn)真落實市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2828782，郵政信箱：驛城區(qū)解放大道1163號區(qū)委4號樓2樓220房間巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：463000（信封請注明：對區(qū)委落實市委第六巡察組反饋意見整改情況的意見、建議），電子郵箱：ycqhjgjzhb@163.com。

　  中共駐馬店市驛城區(qū)委

2019年12月30日