河南省黨政機關辦公用房管理辦法

（2019年10月25日省委常委會會議審議批準

2019年12月18日省委辦公廳、省政府辦公廳發布）

　第一章總則

第一條為進一步規范全省黨政機關辦公用房管理，推進辦公用房資源合理配置和節約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進黨風廉政建設和節約型機關建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《機關事務管理條例》《機關團體建設樓堂館所管理條例》《黨政機關辦公用房管理辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級黨政機關辦公用房的規劃、權屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。

本辦法所稱黨政機關，是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

本辦法所稱辦公用房，是指黨政機關占有、使用或者可以確認屬于機關資產的，為保障黨政機關正常運行需要設置的基本工作場所，包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房。

第三條黨政機關辦公用房管理應當遵循下列原則：

（一）依法合規，嚴格執行法律法規和黨內有關制度規定，強化監督管理；

（二）科學規劃，統籌機關辦公和公共服務需求，優化布局和功能；

（三）規范配置，嚴格執行標準，嚴格審核程序，合理保障需求；

（四）有效利用，統籌調劑余缺，及時依規處置，避免閑置浪費；

（五）厲行節約，注重莊重樸素、經濟適用，節約能源資源。

第四條建立健全黨政機關辦公用房集中統一管理制度，統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置?？h級以上黨政機關辦公用房有關管理部門根據職責分工，負責本級黨政機關辦公用房管理工作，指導下級黨政機關辦公用房管理工作。

省級黨政機關辦公用房管理，由省機關事務管理局負責規劃、權屬、調劑、使用監管、維修，并會同省財政廳加強處置管理等；省發展改革委負責建設項目審批、建設標準制定以及投資安排等，省財政廳負責預算安排和資產監督管理等。省級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位辦公用房的權屬、使用、維修等有關管理工作，由省機關事務管理局委托行政主管部門負責；涉及辦公用房配置、處置等重大事項，須報省機關事務管理局核準后，按照辦公用房配置、資產處置等有關規定辦理。

各地黨政機關辦公用房管理的職責，由各省轄市、濟源示范區參照前款規定，結合本地實際情況合理確定相關機構承擔。

各級黨政機關是辦公用房的使用單位，負責本單位占有、使用辦公用房的內部管理和日常維護。使用單位應當加強辦公用房安全使用管理，自覺維護辦公用房資產的安全完整，防止國有資產流失。

　第二章權屬管理

第五條黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利（以下統稱辦公用房權屬），統一登記至本級機關事務管理部門名下。

黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位辦公用房權屬應當登記在行政主管部門名下，其權屬證書報同級機關事務管理部門備案。

涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經機關事務管理部門核準，可以將辦公用房權屬登記在使用單位名下，其權屬證書報機關事務管理部門備案。

辦公用房權屬已登記的，由使用單位向機關事務管理部門移交權屬證書原件及配套資料，并配合將權屬變更登記至機關事務管理部門名下。

辦公用房及相應土地尚未登記的，由使用單位向機關事務管理部門提供項目立項、規劃、用地、建設、消防、購置或者置換等批準文件和相關資料，由機關事務管理部門統一辦理權屬登記。

因歷史資料缺失、權屬不清等問題無法登記的，由使用單位出具相關證明文件及情況說明，機關事務管理部門協調有關部門進行辦公用房權屬登記或備案，使用單位不得自行處置。

自然資源、住房城鄉建設部門應當加強對黨政機關辦公用房權屬統一登記工作的指導和監督，不得直接受理使用單位提出的不動產權屬登記申請事項。

第六條建立健全黨政機關辦公用房清查盤點制度。使用單位應當建立本單位辦公用房資產管理分臺賬，資產信息發生變更的，及時調整更新。機關事務管理部門應當建立本級黨政機關辦公用房資產管理總臺賬，定期組織清查盤點，確?？偱_賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符，與辦公用房實際狀況賬實相符，與權屬證書信息賬證相符。

第七條建立健全黨政機關辦公用房管理信息統計報告制度。各級機關事務管理部門應當建立健全黨政機關辦公用房管理信息系統，定期統計匯總本級辦公用房管理情況，報上級機關事務管理部門，并送同級發展改革、財政部門。

省機關事務管理局應當會同有關部門，建立全省黨政機關辦公用房管理信息數據庫，納入政務信息數據共享交換平臺，實現與發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設等部門共享共用。各級機關事務管理部門應當會同有關部門，統籌推進本地辦公用房管理信息系統建設，納入全省黨政機關辦公用房管理信息系統，實現上下一體、互聯互通、動態管理。

第八條建立健全黨政機關辦公用房檔案管理制度。使用單位應當加強本單位辦公用房檔案管理，及時歸集權屬、建設、維修等原始檔案，并移交產權單位。產權單位應當加強辦公用房檔案收集、保存和利用，確保檔案完整。

第三章配置管理

第九條各級機關事務管理、發展改革、財政部門應當會同有關部門，結合人員編制情況、辦公與業務需要等，編制本級黨政機關辦公用房配置保障規劃，優化辦公用房布局，具備條件的逐步推進集中或者相對集中辦公，共用配套附屬設施。

各級人民政府編制土地利用總體規劃和城鄉規劃時，應當統籌安排本級黨政機關辦公用房用地?？h級以上黨政機關的駐在地人民政府應當有效保障上級黨政機關辦公用房用地需求。

第十條黨政機關辦公用房配置應當嚴格執行《黨政機關辦公用房建設標準》等規定，從嚴核定面積。

第十一條黨政機關辦公用房配置方式包括調劑、置換、租用和建設。

第十二條使用單位需要配置辦公用房的，由機關事務管理部門優先整合現有辦公用房資源調劑解決。

黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位需要配置辦公用房的，行政主管部門應當優先整合本部門辦公用房資源調劑解決。

辦公用房調劑涉及權屬、用途等變更的，應當依法依規辦理相關手續。

第十三條采取置換方式配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序，執行新建辦公用房各項標準，確保符合辦公用房各類功能要求，并按規定組織資產評估，置換所得超出面積標準的辦公用房由機關事務管理部門統一調劑，置換所得收益按照非稅收入有關規定管理。

涉及辦公用房置換的，由機關事務管理部門會同發展改革、財政部門報同級人民政府審批，其中置換新房的應當嚴格履行建設審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房，不得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規避審批。

第十四條無法調劑或者置換解決辦公用房的，可以面向市場租用，但應當嚴格按照規定履行審批程序。

確需租用辦公用房的，由使用單位提出申請，經同級機關事務管理部門和財政部門審核后報同級人民政府批準，財政部門安排預算；或者由機關事務管理部門統籌本級黨政機關辦公用房使用需求，制定租用方案，財政部門審核并報同級人民政府批準后安排預算，由機關事務管理部門統一租賃，統籌安排使用。

任何單位不得以變相補償方式租用由企業等單位提供的辦公用房。

各級財政部門會同機關事務管理部門制定本級黨政機關辦公用房租金標準，并實行動態調整。

第十五條無法調劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，可以采取建設方式解決，但應當按照國家有關政策從嚴控制，嚴格履行審批程序。黨政機關辦公用房建設包括新建、擴建、改建、購置。

省委、省人大常委會、省政府、省政協辦公用房建設項目，由國家發展改革委核報國務院審批；省監委、省法院、省檢察院辦公用房建設項目，由省發展改革委核報省人民政府審批。

省直廳級單位及其所屬垂直管理機構、派出機構，市級黨政機關及其直屬單位，縣級黨政機關的辦公用房建設項目，由省發展改革委核報省人民政府審批。

縣級黨政機關直屬單位、鄉（鎮）級黨政機關，市、縣級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構的辦公用房建設項目，由省人民政府委托相應的省轄市政府、濟源示范區管委會、省直管縣（市）人民政府審批。

各級黨政機關辦公用房建設項目申報前應當由本級機關事務管理部門出具必要性審查意見。

第十六條黨政機關辦公用房配置所需資金，應當通過政府預算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類專項資金。

土地收益和資產轉讓收益按照非稅收入有關規定管理，不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產的，應當向財政部門申報新增資產配置預算。

第十七條按照“建新交舊、調新交舊”的原則，通過新建、調劑等方式新配置辦公用房的黨政機關，應當在搬入新辦公用房后1個月內，將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級機關事務管理部門統一調劑使用，不得繼續占用或者自行處置，不得自行安排其他單位使用。

　　第四章使用管理

第十八條機關事務管理部門應當與使用單位簽訂辦公用房使用協議，核發辦公用房分配使用憑證。

受托行政主管部門應當與其所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位簽訂辦公用房使用協議，核發辦公用房分配使用憑證，報本級機關事務管理部門備案。

辦公用房分配使用憑證可以按照有關規定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等，不得用于出租、出借、經營。

第十九條使用單位應當嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》等有關規定，在核定面積內合理安排使用辦公用房，不得擅自改變辦公用房使用功能，不得調整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應當按年度通過政務內網、公示欄等平臺進行內部公示。

領導干部原則上只能使用1處辦公用房，嚴禁超標準配備、使用辦公用房。

領導干部在不同單位同時任職的，應當在主要任職單位安排1處辦公用房；主要任職單位與兼職單位相距較遠且經常到兼職單位工作的，經嚴格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房。其中，省黨政主要負責同志報中央辦公廳、國務院辦公廳審批，其他相關負責同志報省黨政主要負責同志審批；省轄市、濟源示范區和省直各部門黨政主要負責同志報省委辦公廳、省政府辦公廳審批，其他相關負責同志報省轄市、濟源示范區和省直各部門黨政主要負責同志審批。各省轄市、濟源示范區和各縣（市、區）處級以下單位參照執行。在不同單位同時任職的領導干部應當在免去兼任職務后2個月內騰退兼職單位安排的辦公用房。

轉任人大或者政協各專門委員會副主任委員以上職務領導干部的辦公用房，按照保留1處辦公用房的原則，由人大或者政協及時與領導干部原任職單位和本人溝通后辦理。

工作人員調離或者退休的，使用單位應當在辦理調離或者退休手續后1個月內收回其辦公用房。

領導干部辦公用房調整備案按照有關規定執行，在辦公用房調整后1個月內向機關事務管理部門報送相關資料。當年度領導干部辦公用房調整配備的整體情況應當于下年度1月底前向同級機關事務管理部門報送。

第二十條黨政機關工作人員辦公室具備條件的，應當采用大開間等形式，提高辦公用房利用率。

會議室、接待室等服務用房，可以采取可拆卸式隔斷設計，提高空間使用的靈活性。

第二十一條項目批復中已經明確和機關一并建設辦公用房的事業單位，按照面積標準核定后可以繼續無償使用機關辦公用房。

公益一類事業單位已經占用的機關辦公用房，按照面積標準核定后可以繼續無償使用。公益二類事業單位已經占用的機關辦公用房，應當按照規定予以騰退；確有困難的，經機關事務管理部門同意后，報財政部門批準，可以繼續有償使用，租金收益按照非稅收入有關規定管理。事業單位已經新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的，應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。各級財政部門應當會同機關事務管理部門，根據實際情況，制定本級公益二類事業單位租用機關辦公用房租金標準，并實行動態調整。

生產經營類事業單位、國有企業和行業協會商會等社團組織，原則上不得占用黨政機關辦公用房。

第二十二條黨政機關辦公用房使用單位機構編制調整的，應當向同級機關事務管理部門報告，機關事務管理部門或者行政主管部門重新核定其辦公用房面積。超出面積標準的，使用單位應當在6個月內將超出部分的辦公用房騰退移交機關事務管理部門或者行政主管部門。

黨政機關轉為企業的，應當在辦理企業工商注冊后6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。轉企單位確有困難的，經機關事務管理部門同意后，報財政部門批準，可以繼續有償使用，租金收益按照非稅收入有關規定管理；新建、購置或者租用辦公用房的，應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。各級財政部門應當會同機關事務管理部門，根據實際情況，制定本級轉企單位租用機關辦公用房租金標準，并實行動態調整。

黨政機關撤銷的，應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

第二十三條建立健全政府向社會購買物業服務機制，逐步實現辦公用房物業服務社會化、專業化，具備條件的逐步推進統一物業管理服務。

各級機關事務管理部門應當會同有關部門，按照經濟、適度的原則，制定本級黨政機關辦公用房物業服務內容、服務標準和費用定額，并實行動態調整。

第二十四條鼓勵有條件的地方探索試行辦公用房租金制，逐步推進辦公用房經費預算管理和實物資產管理相結合。

　　第五章維修管理

第二十五條黨政機關辦公用房維修包括日常維修和大中修。省級黨政機關辦公用房維修標準由省機關事務管理局、省財政廳會同省住房城鄉建設廳制定，其他各級黨政機關辦公用房維修標準由各省轄市、濟源示范區結合實際制定，并實行動態調整。

第二十六條使用單位負責辦公用房日常檢查和維修，所需資金通過部門預算安排。綜合辦公樓的日常檢查和維修由管理（牽頭）單位負責。

第二十七條實施辦公用房大中修項目，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為重點，不得變相進行改建、擴建，嚴禁超標準裝修。

黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的，由機關本級或綜合辦公樓管理（牽頭）單位向機關事務管理部門提出申請；黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位的辦公用房因上述原因需大中修的，由行政主管部門核實匯總后向機關事務管理部門提出申請。機關事務管理部門結合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實際需求，統籌安排辦公用房大中修項目，屬于基本建設項目的按程序報發展改革部門立項審批，屬于非基本建設項目的按程序報財政部門審批，資金按照現行資金渠道籌措解決。

辦公用房大中修項目應當嚴格按照規定履行審批程序，未經審批的項目，不得安排預算。省級黨政機關辦公用房大中修項目，由省機關事務管理局編制年度計劃，屬于基本建設項目的按程序報省發展改革委立項審批，屬于非基本建設項目的報省財政廳審批，資金按照現行資金渠道籌措解決。省級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業單位辦公用房大中修項目，由省機關事務管理局委托行政主管部門審批，其中處級以上單位辦公用房大中修項目安排情況應當報省機關事務管理局備案。

市級以下黨政機關辦公用房大中修項目的審批程序，由各省轄市、濟源示范區結合實際制定。

　　第六章處置利用管理

第二十八條黨政機關辦公用房有下列情形之一閑置的，可以按照有關規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用：

（一）同級黨政機關辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；

（二）因地理位置、周邊環境、房屋結構等原因，不適合繼續作為辦公用房使用的；

（三）因城鄉規劃調整等需要拆遷的；

（四）經專業機構鑒定屬于危房，且無加固改造價值的；

（五）其他原因導致辦公用房閑置的。

處置利用黨政機關辦公用房涉及權屬、用途等變更的，應當依法辦理資產管理等相關手續。

第二十九條同一區域內閑置辦公用房具備條件的，應當加強跨系統、跨層級調劑使用。

省級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構之間跨系統調劑使用的，由行政主管部門審核提出意見，經省機關事務管理局批準后實施，調劑使用情況報省財政廳備案。

省級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構與各地各級黨政機關之間調劑使用的，由行政主管部門會同有關省轄市人民政府、濟源示范區管委會審核提出意見，經省機關事務管理局會同省財政廳審核，報省人民政府批準后實施。

各地同級或者上下級黨政機關之間，以及各地各級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構之間調劑使用的，參照前兩款規定辦理。

第三十條具備條件的，經財政部門同意后，機關事務管理部門可以將閑置辦公用房轉為便民服務、社區活動等公益場所，或者按照有關規定置換為其他符合國家政策和需要的資產。

閑置辦公用房出租的，由機關事務管理部門通過公共資源交易平臺統一招租，租金收益按照非稅收入有關規定管理。黨政機關如有需要，應當及時收回出租的辦公用房，統籌調劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。

第三十一條閑置辦公用房無法通過調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式處置利用的，機關事務管理部門報財政部門批準后，可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣，拍賣收益按照非稅收入有關規定管理。

　　第七章監督問責

第三十二條黨政機關辦公用房使用單位應當建立本單位內部使用管理制度，加強監督檢查和責任追究，及時發現和糾正違規問題。

黨政機關辦公用房有關管理部門應當根據職責分工，加強辦公用房監管，嚴格履行相關管理程序，對使用單位的辦公用房違規管理使用問題及時按照規定移交有關部門和單位查處。

紀檢監察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的辦公用房管理案件線索，嚴肅查處違規違紀問題。

第三十三條建立健全黨政機關辦公用房巡檢考核制度。

縣級以上機關事務管理、發展改革、財政部門會同有關部門，定期對本級黨政機關（含所屬垂直管理機構、派出機構）辦公用房使用情況以及下級黨政機關辦公用房管理情況進行專項聯合巡檢，及時發現和糾正違規問題。

辦公用房專項巡檢應當與黨風廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領導班子和領導干部年度考核相結合，巡檢考核結果作為干部管理監督、選拔任用的依據。

第三十四條建立健全黨政機關辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規和有關要求需要保密的內容和事項外，辦公用房建設、使用、維修、處置利用、運行費用支出等情況，應當在政府門戶網站等公共平臺定期公開，主動接受社會監督。

第三十五條建立健全黨政機關辦公用房管理責任追究制度，對有令不行、有禁不止的，依照有關規定嚴肅追究相關人員責任。

第三十六條黨政機關辦公用房管理部門有下列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：

（一）違規審批項目或者安排投資計劃、預算的；

（二）不按照規定履行調劑、置換、租用、建設等審批程序的；

（三）為使用單位超標準配置辦公用房的；

（四）不按照規定處置辦公用房的；

（五）辦公用房管理信息統計報送中瞞報、漏報的；

（六）對發現的違規問題不及時處理的；

（七）有其他違反辦公用房管理規定情形的。

第三十七條黨政機關辦公用房使用單位有下列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：

（一）擅自將辦公用房權屬登記至本單位或者所屬單位名下，或者不配合辦理權屬登記的；

（二）未經批準建設或者大中修辦公用房的；

（三）不按規定騰退移交辦公用房的；

（四）未經批準租用、借用辦公用房的；

（五）擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的；

（六）擅自安排企事業單位、社會組織等使用機關辦公用房的；

（七）為工作人員超標準配備辦公用房，或者未經批準配備兩處以上辦公用房的；

（八）辦公用房管理信息統計報送中瞞報、漏報的；

（九）有其他違反辦公用房管理規定情形的。

　　第八章附則

第三十八條黨政機關本級的技術業務用房以及機關辦公區內的技術業務用房，權屬統一登記至本級機關事務管理部門名下，從嚴控制使用范圍和用途，原則上不得調整用作辦公用房。

黨政機關本級的技術業務用房建設項目以及機關辦公區內的技術業務用房建設項目，應當嚴格按規定履行審批程序，項目申報前由機關事務管理部門出具土地、人防等審查意見。

技術業務用房的認定和管理以住房城鄉建設部會同有關部門制定的技術業務用房建設標準為依據。省住房城鄉建設廳應當會同省發展改革委、有關業務主管部門，制定和完善其他有關技術業務用房建設標準，合理區分辦公用房和技術業務用房。

第三十九條各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）應當根據本辦法，結合本地實際制定具體貫徹落實措施。

第四十條各民主黨派機關辦公用房管理適用本辦法。

不參照公務員法管理的事業單位辦公用房管理辦法，另行制定。

第四十一條本辦法由省委負責解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省機關事務管理局、省發展改革委、省財政廳承擔。

第四十二條本辦法自2019年12月18日起施行。其他有關黨政機關辦公用房管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

河南省黨政機關公務用車管理辦法

（2019年10月25日省委常委會會議審議批準

2019年12月18日省委辦公廳、省政府辦公廳發布）

　　第一章總則

第一條為進一步規范全省黨政機關公務用車管理，有效保障公務活動，促進黨風廉政建設和節約型機關建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《機關事務管理條例》《黨政機關公務用車管理辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

第三條本辦法所稱公務用車，是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車輛，包括機要通信用車、應急保障用車、實物保障用車、離退休干部服務用車、執法執勤用車、特種專業技術用車以及其他按照規定配備的公務用車。

機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。

應急保障用車是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛。

實物保障用車是指用于定向保障部分特定崗位的機動車輛。

離退休干部服務用車是指用于離退休干部服務保障工作的機動車輛。

執法執勤用車是指中央批準的執法執勤部門（系統）用于一線執法執勤公務的機動車輛。

特種專業技術用車是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工作任務的機動車輛。

第四條黨政機關公務用車管理遵循統一管理、定向保障、經濟適用、節能環保的原則。

第五條黨政機關公務用車實行統一制度規范、分級分類管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，根據職責實行統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理；指導監督下級黨政機關公務用車管理工作。

　　第二章編制和標準管理

第六條黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據機構設置、人員編制和工作需要等因素確定。

機要通信用車、應急保障用車、實物保障用車、離退休干部服務用車和其他按照規定配備的公務用車編制由公務用車主管部門會同有關部門確定，執法執勤用車、特種專業技術用車編制由財政部門會同有關部門確定，編制核定情況相互抄送。

非常設機構、不具備法人資格的黨政機關不單獨核定公務用車編制，公務用車由其主管部門負責調配；黨政機關撤并、升降格或者職能、人員編制調整的，應當重新核定公務用車編制。

第七條黨政機關公務用車編制核定按照黨政機關公務用車制度改革政策執行。

特種專業技術用車嚴格按照中央界定范圍認定，不得隨意擴大范圍，嚴格按照“有編制、有預算、有設備”的原則執行。

一個機構多塊牌子的單位原則上按一個單位核定公務用車編制。

第八條黨政機關配備公務用車應當嚴格執行以下標準：

（一）機要通信用車配備價格12萬元以內、排氣量16升（含）以下的轎車或者其他小型客車。

（二）應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車標準：市（廳）級黨政機關配備價格18萬元以內、排氣量18升（含）以下的轎車或者其他小型客車；其他黨政機關配備價格16萬元以內、排氣量18升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當配備價格25萬元以內、排氣量30升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

（三）執法執勤用車配備價格12萬元以內、排氣量16升（含）以下的轎車或者其他小型客車，因工作需要可以配備價格18萬元以內、排氣量18升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當配備價格25萬元以內、排氣量30升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

（四）特種專業技術用車配備標準由有關部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節約的原則確定。

（五）黨政機關應當配備使用國產汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規定逐步擴大新能源汽車配備比例。公務用車配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元。

上述配備標準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素適時調整。公務用車配備價格為車輛購置價格（發票價格），不含車輛購置稅和其他相關費用。享受中央或者地方財政補貼的新能源汽車，配備價格為扣除補貼后的價格。

第九條嚴格控制執法執勤用車的配備范圍、編制和標準。執法執勤用車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。

　　第三章配備和經費管理

第十條公務用車主管部門根據公務用車配備更新標準和現狀，編制本級年度公務用車配備更新計劃。

第十一條財政部門根據年度公務用車配備更新計劃，按照預算管理有關規定統籌安排購置經費，列入本級公務用車主管部門預算。執法執勤等公務用車購置經費預算管理另有規定的，按有關規定執行。

第十二條財政部門會同同級公務用車主管部門分類制定公務用車運行費用定額標準，統籌安排公務用車運行費用，列入本級黨政機關部門預算。

第十三條各級公務用車主管部門按照政府采購法律法規、國家有關政策規定和車輛購置預算安排，組織公務用車采購。

第十四條黨政機關原則上不得向下級單位配發或調撥公務用車。

第十五條黨政機關確因工作需要超出規定標準配備公務用車的，必須按規定報省級公務用車主管部門批準。

黨政機關原則上不配備越野車。確因工作需要，按照程序報批后，可以適當配備國產越野車。越野車不得作為領導干部固定用車。

第十六條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機關公務用車產權注冊登記所有人應當為本機關法人，不得將公務用車登記在下屬單位、企業或者個人名下。

　　第四章使用和處置管理

第十七條黨政機關應當加強公務用車使用管理，嚴格按照規定使用公務用車，嚴禁公車私用、私車公養，不得既領取公務交通補貼又違規使用公務用車。

第十八條黨政機關應當推進公務用車服務平臺建設。各地應當結合實際，將各類公務用車納入平臺集中管理，采用信息化手段統籌調度、高效使用，鼓勵通過社會化專業機構提高平臺管理運行效率。

第十九條黨政機關應當推進公務用車標識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務用車應當統一標識。

第二十條黨政機關應當建立公務用車管理臺賬，加強相關證照檔案的保存和管理。省公務用車主管部門應當建立統一的公務用車管理信息系統，提高公務用車配備使用管理信息化水平。

第二十一條黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度，嚴格執行，加強監督，降低運行成本。

嚴格公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴格執行單位或者其他指定地點停放制度，節假日期間除工作需要外應當封存停駛。

實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。

第二十二條黨政機關應當減少公務用車長途行駛。工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。

第二十三條公務用車使用年限超過8年的可以更新；達到更新年限仍能繼續使用的，應當繼續使用。因安全等原因確需提前更新的，應當嚴格履行審批手續。

第二十四條公務用車處置應當厲行節約、嚴格審批。

公務用車按照規定更新后，可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關規定管理。

第二十五條公務用車處置完成后，黨政機關要按照國有資產管理有關規定，及時辦理處置備案或者登記變更手續。

　　第五章監督問責

第二十六條黨政機關應當建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度。各級公務用車主管部門負責統計匯總本地公務用車配備更新和使用情況。省公務用車主管部門負責統計匯總全省黨政機關公務用車配備更新和使用情況。

第二十七條黨政機關應當嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定，將公務用車配備更新、使用、處置和經費預算執行等情況納入內部審計、政務公開和政務誠信建設范圍，接受社會監督。

公務用車主管部門應當嚴格執行公務用車管理政策、制度和程序，加強對黨政機關公務用車配備更新、使用、處置等情況的監督檢查，定期通報或者公示相關情況。

財政、審計部門應當加強對公務用車經費預算管理使用情況的監督檢查，依法處理、督促整改違規問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

公安交通管理部門應當根據公務用車主管部門出具的有關手續，辦理各級黨政機關公務用車相關業務，并將相關文件、手續存檔。公安交通管理部門應當定期與公務用車主管部門交換公務用車注冊登記信息、使用狀態等情況。

紀檢監察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的公務用車管理問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。

第二十八條公務用車主管部門有下列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：

（一）違規核定公務用車編制的；

（二）違規審批超編制、超標準配備公務用車的；

（三）違規審批未到年限更新公務用車的；

（四）違規安排公務用車經費預算的；

（五）有其他未按規定履行管理監督職責行為的。

第二十九條黨政機關有下列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：

（一）超編制、超標準配備公務用車的；

（二）違反規定將公務用車登記在下屬單位、企業或者個人名下的；

（三）公車私用、私車公養，或者既領取公務交通補貼又違規使用公務用車的；

（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人車輛，或者擅自接受企事業單位和個人贈送車輛的；

（五）挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車的；

（六）為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾的；

（七）在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護費用的；

（八）違規處置公務用車的；

（九）違規進行公務用車注冊（變更）登記的；

（十）有其他違反公務用車配備使用管理規定行為的。

　　第六章附則

第三十條本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據中華人民共和國公共安全行業標準GA802－2014《機動車類型 術語和定義》界定。

第三十一條省直黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用車由行政主管部門依照本辦法進行管理。

各民主黨派機關公務用車管理適用本辦法。

不參照公務員法管理的事業單位公務用車，按照本辦法的原則管理。

第三十二條本辦法由省委負責解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省機關事務管理局、省財政廳等有關部門承擔。

第三十三條本辦法自2019年12月18日起施行。省委辦公廳、省政府辦公廳2012年1月21日印發的《河南省行政事業單位公務用車配備使用管理實施辦法》同時廢止。