原標(biāo)題：長(zhǎng)沙啟動(dòng)“混凝土事故”問責(zé)調(diào)查

針對(duì)湖南長(zhǎng)沙一在建樓盤發(fā)生的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，11月16日傍晚，長(zhǎng)沙市住建局就涉事項(xiàng)目核查情況通報(bào)稱，經(jīng)湖南湖大土木建筑工程檢測(cè)有限公司、長(zhǎng)沙市城市建設(shè)科學(xué)研究院等檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)核查，37個(gè)項(xiàng)目中，有32個(gè)項(xiàng)目混凝土強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)要求，另有高新區(qū)祺鑫星座項(xiàng)目、中梁·長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)053號(hào)地塊項(xiàng)目二標(biāo)、湖南家輝遺傳與生殖專科醫(yī)院項(xiàng)目二期，望城區(qū)寶灣國(guó)際電商物流港項(xiàng)目、思源九年一貫制學(xué)校項(xiàng)目一標(biāo)段共5個(gè)項(xiàng)目，正在檢測(cè)鑒定中。

今年10月底，一則商砼（商品混凝土）重大質(zhì)量事故刷爆了朋友圈，湖南長(zhǎng)沙一在建樓盤發(fā)生了嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題。10月28日，C10棟所屬單位長(zhǎng)沙新城萬博置業(yè)有限公司（下稱“新城萬博”）致函業(yè)主稱：“我司在施工管理過程中發(fā)現(xiàn)，C10棟及12層以上部分樓層存在混凝土異常。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)和專家評(píng)審，認(rèn)為混凝土強(qiáng)度難以滿足設(shè)計(jì)要求。”因此，公司決定對(duì)C10棟存在問題的12層及以上樓層全面返工，并表示：“整個(gè)返工過程不會(huì)對(duì)下面樓層的結(jié)構(gòu)安全造成不良影響，返工方案已經(jīng)專家評(píng)審認(rèn)可，施工工期預(yù)計(jì)4個(gè)月。”

59個(gè)樓盤使用了問題公司的混凝土

新城國(guó)際花都C10棟12-27層主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及安定性檢測(cè)評(píng)定報(bào)告中顯示，被檢測(cè)的構(gòu)件中，大部分剪力墻、樓面梁的混凝土抗壓強(qiáng)度推定值不滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求，樓面板的混凝土抗壓強(qiáng)度推定值均不滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求。其中，C10棟十七層設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)為C35，檢測(cè)結(jié)果顯示的該樓層多處軸墻強(qiáng)度等級(jí)僅為C12.8、C15.6。經(jīng)多次鑒定已無法做結(jié)構(gòu)加固，經(jīng)過專家認(rèn)證，需要將12層以上全部拆除，目前該樓盤已建至27層。

新城萬博的主動(dòng)面對(duì)問題，讓釀成事故的單位湖南拓宇攪拌站制造的問題混凝土暴露在公眾面前。湖南某地市一行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人向記者介紹，砼強(qiáng)度代表混凝土強(qiáng)度，用于承重部位的一般為C35而非C15。砼設(shè)計(jì)強(qiáng)度C35，而實(shí)際強(qiáng)度只有17.6，這已經(jīng)不是一般的偷工減料了。而使用這樣強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的混凝土所建出來的樓房，可能會(huì)造成墻體倒塌等問題。湖南大學(xué)土木工程學(xué)院教授、湖南湖大土木建筑工程檢測(cè)有限公司主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)室主任陳大川此前對(duì)媒體表示，盡管此次新城國(guó)際花都C10棟12-27層混凝土出現(xiàn)問題的最終原因尚不明確，但混凝土的原材料水泥、砂石等不合格，可能會(huì)造成混凝土強(qiáng)度不足。同時(shí)，即使原材料是合格的，原材料間的配比不準(zhǔn)確，混凝土的質(zhì)量照樣無法保證。此外，混凝土運(yùn)輸時(shí)間過長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)澆筑養(yǎng)護(hù)不到位等都可能降低其性能。

據(jù)悉，經(jīng)過了有關(guān)部門的全面核查，同一時(shí)期同時(shí)使用了該公司混凝土的樓盤共有59個(gè)，根據(jù)長(zhǎng)沙住建部門第一次官方通告，可以確定的只有20個(gè)樓盤符合混凝土的強(qiáng)度設(shè)計(jì)要求，剩下的項(xiàng)目目前正在逐一排查和檢測(cè)中。這組數(shù)據(jù)在社會(huì)尤其是購(gòu)房者中掀起了軒然大波，也讓混凝土質(zhì)量問題再次成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

知情人士向記者透露，一棟樓房建設(shè)中使用的混凝土，至少需要通過混凝土公司、施工方、監(jiān)理方以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門的層層檢測(cè)檢查把關(guān)。而從新城國(guó)際花都、新華聯(lián)夢(mèng)想城項(xiàng)目來看，問題混凝土如何過關(guān)，原因存疑。對(duì)此，長(zhǎng)沙市望城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦公室主任譚琪稱，他們?cè)诮衲?月10日發(fā)現(xiàn)了問題，下了停工通知書，并要求建設(shè)施工監(jiān)理單位做出相關(guān)檢測(cè)。對(duì)比檢測(cè)出來，發(fā)現(xiàn)是混凝土的問題，為此又請(qǐng)了深圳華美檢測(cè)公司對(duì)C10棟進(jìn)行一次全面檢測(cè)，10月才最終定論。

他解釋，之所以沒有在最初對(duì)拓宇公司關(guān)停，是因?yàn)榛炷临|(zhì)量有問題，造成原因有原材料、施工工藝達(dá)不到要求，甚至天氣寒冷養(yǎng)護(hù)沒到位等。沒有實(shí)質(zhì)的證據(jù)，管理部門不可能對(duì)公司采取相關(guān)的停業(yè)整頓等措施。而湖南拓宇混凝土有限公司3、4號(hào)生產(chǎn)線辦公室主任徐放勛在接受央視記者采訪時(shí)說，拓宇公司共有6條生產(chǎn)線，分別被3個(gè)老板承包，對(duì)外統(tǒng)一以湖南拓宇混凝土有限公司名義經(jīng)營(yíng)。其實(shí)都是租賃經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的。

為什么混凝土出了問題

記者了解到，11月16日的通報(bào)是繼11月9日長(zhǎng)沙市住建局就湖南拓宇混凝土有限公司同一時(shí)期所供應(yīng)的59個(gè)項(xiàng)目情況進(jìn)行通報(bào)之后的再次反饋。從通報(bào)反饋的情況看，所有的59個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)查明，僅望城區(qū)的新城國(guó)際花都五期三標(biāo)C10棟12-27層、新華聯(lián)夢(mèng)想城項(xiàng)目1.1號(hào)地二期二標(biāo)13棟21-25層這兩個(gè)項(xiàng)目的部分混凝土存在質(zhì)量問題。除正在檢測(cè)鑒定的5個(gè)項(xiàng)目外，加上上次通報(bào)合格的20個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)52個(gè)項(xiàng)目混凝土強(qiáng)度均滿足設(shè)計(jì)要求。

此次通報(bào)還稱，經(jīng)專家組對(duì)新城國(guó)際花都五期三標(biāo)C10棟問題混凝土初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南拓宇混凝土有限公司在混凝土生產(chǎn)過程中未嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行質(zhì)量控制；施工單位違反規(guī)范強(qiáng)制性條文，在混凝土澆筑過程中有隨意加水現(xiàn)象。目前，望城區(qū)公安機(jī)關(guān)已對(duì)涉事企業(yè)立案調(diào)查，并對(duì)其法定代表人代某某采取了強(qiáng)制措施，已對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)線全面關(guān)停。有關(guān)部門已啟動(dòng)對(duì)行業(yè)監(jiān)管單位的問責(zé)調(diào)查。長(zhǎng)沙市住建局進(jìn)一步對(duì)涉事問題項(xiàng)目責(zé)任主體依法調(diào)查處理，并督促整改處理到位。

湖南砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李建科則指出，當(dāng)前作為混凝土原料的砂石料普遍質(zhì)量參差不齊，有些地方原來不用的砂石料現(xiàn)在都拿來做混凝土的伴輔料，因此不可能達(dá)到高等級(jí)的混凝土要求。他說，一般砂石不具備混凝土所需要的品質(zhì)，機(jī)制砂生產(chǎn)過程中出現(xiàn)很多的石屑，有的企業(yè)用以前要廢棄的這些石粉石屑來充當(dāng)砂石料。至于怎么檢測(cè)合格，其中貓膩很多：有的應(yīng)對(duì)檢測(cè)時(shí)用的好的砂石骨料，但平時(shí)不這么用。目前房屋建筑質(zhì)量問題很多是混凝土質(zhì)量引起的。因此，出現(xiàn)問題首先是要查砂石骨料，還有混凝土的配比，另外一個(gè)是施工環(huán)節(jié)。

他建議，行業(yè)監(jiān)管應(yīng)該把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來做。砂石骨料是礦砂還是河砂，專業(yè)人士一看就知，政府部門管不了這么細(xì)致。有些工地24小時(shí)施工，監(jiān)理不可能24小時(shí)在場(chǎng)，這就存在漏洞。主管部門往往只能是出現(xiàn)問題時(shí)才來查找，而在發(fā)生的過程中沒法監(jiān)管到位。

湖南省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王義高表示，即便經(jīng)歷政府多次治理，長(zhǎng)沙周邊假冒偽劣的水泥廠、黑水泥廠并沒有徹底根治。有的不合格水泥或廉價(jià)水泥供給了各個(gè)樓盤，一些中小開發(fā)商都在用這些周邊廠的水泥，造成一些樓盤建筑存在質(zhì)量問題。從前年開始，環(huán)保部門禁砂令之后，湖南最緊張的時(shí)候，砂石要從海上運(yùn)過來，再?gòu)拈L(zhǎng)江運(yùn)進(jìn)湘江，因此砂石大幅度漲價(jià)，一些不良供應(yīng)商就減少用量，也嚴(yán)重影響水泥質(zhì)量。

王義高認(rèn)為，建筑是一個(gè)百年老行業(yè)，監(jiān)管不能光靠政府。政府應(yīng)該對(duì)資質(zhì)、對(duì)哄抬價(jià)格等方面進(jìn)行監(jiān)管。樓盤監(jiān)理作為第三方監(jiān)督，其實(shí)是代表政府的第三方機(jī)制，職責(zé)包括對(duì)模板、水泥的留樣，鋼筋的粗細(xì)等審核。但近年對(duì)監(jiān)理公司的資質(zhì)認(rèn)證，人員選派等也暴露出不少問題，難以起到第三方監(jiān)管責(zé)任。

婁輝 中國(guó)青年報(bào).中青在線記者 洪克非 來源：中國(guó)青年報(bào)