原標題：配套設施為何難配套

▲預留的衛生服務站用房依然閑置。

有時乘客在臨時站等了40分鐘也不見來車。

羅喬欣攝

“2017年我們順利住進這個公租房小區，但兩年多來，一些難以克服的生活不便一直困擾著我們。”家住東南六環內的燕保·馬駒橋家園的居民向本報反映，小區周邊沒有社區衛生服務站，居民看病難；周邊公交線路稀少，出行很不方便；配套的幼兒園建成后，一直沒有開園。“這兩天，連小區內唯一的一家超市也關門了，真愁人。”

衛生服務站

預留配套用房大門緊鎖

孩子打疫苗得跑幾公里

“天氣越來越冷了，孩子有個頭疼腦熱，去哪兒看病最讓人發愁了。”居民吳先生向記者反映，作為通州區最大的公租房小區，燕保·馬駒橋家園從2017年開始配租。他入住后發現最大的問題是看病難，距離最近的醫院也有5公里。因為孩子小，為了打預防針、看病，他們經常往醫院跑。“從這里去通州二院很不方便，來回僅路上就得花一個半小時，而且每次去都得排長隊。”

記者在北京市保障性住房建設投資中心的網站上查詢得知，燕保·馬駒橋家園位于馬駒橋物流基地附近，是產業化公租房住宅示范工程。項目10棟共3000多套公租房，地上16層、地下2層，全部采用裝配式精裝修。其醫療保健的配套設施是同仁醫院亦莊分院及通州區第二醫院。

10月12日，記者來到小區采訪，看到這里住著不少老人和小孩。在小區綠地里曬太陽的老人們告訴記者，附近沒有社區衛生服務站，通州二院距離小區有點遠，但至少還有一趟公交車可以到。而同仁醫院亦莊分院就更不方便了，公交地鐵得換乘兩次。“生病的人誰禁得起這么折騰？”“因為路遠人多，每次帶孩子去通州二院接種疫苗，都得讓家人先過去排隊領號，時間差不多了，再打車把孩子送過去，得全家出動，折騰一上午。”

燕保·馬駒橋家園附近還有國風美侖小區和富力尚悅居等小區，入住已經四五年了，人口密集。令人不解的是，這么一大片居民區，卻一直沒有社區衛生服務站。本報去年曾報道過富力尚悅居的社區衛生服務站用房閑置3年未開張，原因不明。

記者來到小區東北角的管理服務中心了解情況。據工作人員介紹，小區西北角有一棟配套用房，就是給社區居委會和衛生服務站預留的。按照計劃，今年底居委會就將成立。“居委會成立了，其他配套服務也就好辦了。”

記者在小區西北角看到，這是一棟兩層樓的棕色建筑，院門口擺放著幾個滅火器，以阻擋車輛進入。建筑正門鎖著，側門用廢舊家具擋著。透過玻璃窗，記者看到里面堆放著大量雜物，看不出即將啟動的跡象。

公交車

只有一條線路設臨時站

非高峰到站時間不靠譜

“公交出行也是一件麻煩事兒。”居民反映，此前，燕保·馬駒橋家園附近沒有公交車站，想要乘坐公交車，只能步行1公里多，大約15分鐘，到國風美侖公交站等車，而且途經該站的公交線路只有通28路和專47路兩趟車。

居民向通州區政府網站留言反映該問題后，有關部門在富力尚悅居小區的東南角設置了一個臨時站，與燕保·馬駒橋家園一街之隔。記者在現場看到，站牌寫著“通28路區間車臨時站”幾個字，正反面都沒有說明區間車的時段。

有居民告訴記者：“剛開始還挺高興，但后來發現，這個臨時站有時候來車，有時候不來。有幾次我在那里等了40分鐘才來一趟車。”其他一些居民也表示，摸不著臨時站的來車規律，不敢在那個站等車。

下午4點多正是放學時間，車站附近人來人往，不少老人接上放學的孩子，站在路口的站牌附近。記者上前攀談得知，他們大都是送孩子去上課外班，不過他們叫的是網約車，只是把車站當作一個地標。

就該臨時站的情況，記者電話咨詢了通28路的車隊負責人，他表示，通28路每趟車都會在該臨時站牌停靠，但該車每天早中晚的發車間隔不一樣，高峰時段發車間隔短，為10分鐘左右，到中午或其他非高峰時段，發車間隔長，一般不會超過20分鐘，不過具體到站時間會受當時路況的影響。

據了解，燕保·馬駒橋家園及周邊三個小區住了很多在物流基地上班的年輕人，每天一到上下班高峰期，國風美侖公交站都要排長隊。不少居民向有關部門反映，要求增加公交線路。去年12月，馬駒橋鎮政府回應稱，經與物流基地園區確認，由于該小區周邊存在斷頭路，并且相關道路規劃還沒有全部完成，需要等規劃完成后，才能增加公交服務。

“遠距離出行還得依靠地鐵，但從住處騎車去地鐵站，得將近5公里，很不方便。”一位居民說。記者現場采訪時，從經海路地鐵站騎車到燕保·馬駒橋家園，共耗時30多分鐘。其間只見過一趟通28路車經過。

幼兒園

承諾設立公立園

閑置4年仍未開

“眼巴巴等了幾年，為啥幼兒園還不開園？”居民周先生反映，作為幼兒園的這棟建筑已經建好了，卻一直閑置。

據居民介紹，燕保·馬駒橋家園配套的幼兒園與小學在同一時間建成，從2015年到現在已過去4年。去年9月，該小區配建的北京拔萃駿源學校正式開學，而幼兒園卻依舊處于未啟用的狀態。

記者在現場看到，幼兒園位于小區西邊臨街的位置。遠遠望去，這是一棟漂亮的淡黃色3層建筑。走近卻發現，幼兒園周圍用鐵柵欄圍著，一棵樹傾斜著倒在柵欄上。

居民周先生說，附近的小區雖然也有幼兒園，但上學的名額都留給本小區的住戶了，其他小區的孩子得排隊，能不能擠進去全看運氣。如果上不了，就只能找距離較遠的私立幼兒園。

燕保·馬駒橋家園管理服務中心的工作人員告訴記者，該幼兒園內部已經裝修完了，驗收和備案等手續都已完成，并移交教育部門，具體什么時候開園要由他們說了算。周先生說，近期他曾打電話給教育部門，對方說該幼兒園仍在籌備中，具體開園時間還不能確定。

政府的答復讓居民喜憂參半，喜的是，教委明確了這所幼兒園的性質為公立園，這對于公租房居民而言，無疑是件好事。憂的是，一年一年拖下去，究竟何時才開園，大家心情很急迫。

今年5月，住房和城鄉建設部等四部委聯合印發了《關于進一步規范發展公租房的意見》，其中就明確提到，“各地要充分考慮保障對象日常生活、出行等需要，加快完善公租房小區的基礎設施及公共服務設施，使群眾享有更好的居住環境。”

羅喬欣 王棟

記者手記

建好了為啥不開

從燕保·馬駒橋家園開始配租到現在已經兩年多了。作為馬駒橋物流基地配建的生活住宅項目，它從規劃實施到建設，創新不斷，屢獲好評，曾是一個標桿項目。申請租住的市民對入住后美好生活的期望很高。然而，入住后交通、教育、醫療等生活需求難以得到滿足，令居民困擾不已。

客觀地說，任何一個新建小區配套服務的完善都需要一個過程。而小區的入住率、居民的消費能力等，也直接影響配套完善的速度和品質。燕保·馬駒橋家園作為一個保障房項目，居民在公共交通、公立教育和公立醫療服務等基本生活保障方面的需求特別強烈。然而，馬駒橋物流基地是一個原有基礎設施、配套服務幾乎為零的地區。需求與供給的巨大差距，讓矛盾更加突出。

其實，從規劃建設角度看，該項目的配套是比較完善的。學校、幼兒園、托老所、商鋪等都在規劃之內，與住宅幾乎同步完成建設。然而其中有些設施建好后卻一直閑置。居民反復向有關部門反映，但問題解決還比較緩慢。

針對配套設施閑置的問題，開發商的答復是，配套設施已經驗收合格，可以移交給當地政府。而當地政府的教育、醫療部門又答復稱，尚未全部驗收，無法接收。僅以學校為例，按照相關法規，需要規劃、建設、消防、環評、園林等多個部門驗收。具體什么環節、什么原因不能驗收？推來擋去，不得而知。這背后折射出政府部門間配合銜接不暢的老問題。由于銜接環節不甚明確，流程缺少時限，導致問題久拖不決，也讓居民感覺各個部門是在相互“踢皮球”。

當然，需要居民理解的是，小區配套設施即便移交后，也不可能立刻投入運營。硬件設施建設容易，而教育醫療等軟件服務，還需要人才等資源調配，受到各自行業周期和其他條件限制，需要政府統籌安排，不可能一蹴而就。羅喬欣