硬起手腕刀刃向內 打造一流營商環境

從“馬上就辦”走向“主動去辦”

河南日報記者 楊曉東 河南報業全媒體記者 周由/文

駐馬店日報記者 弓華靜/圖

“今年上半年，駐馬店全市生產總值增速居全省第2位；1至8月，全市固定資產投資、一般公共預算收入增速均居全省第1位，社會消費品零售總額增速居全省第2位。”9月26日，在“壯麗70年·奮斗新時代”系列主題新聞發布會駐馬店專場上，駐馬店市委書記陳星信心滿滿地向參會媒體介紹著駐馬店的高質量發展答卷。

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仔細梳理上半年駐馬店市經濟成績單，可以發現，當下，駐馬店的經濟社會發展正呈現出好的態勢、好的趨勢、好的氣勢。

這些成績的取得，充分印證了駐馬店在著力打造一流營商環境的道路上邁出了堅實步伐，取得了顯著成效。

新時代的駐馬店正以奮斗者的精神面貌和拼搏者的精神狀態，全力打造一流營商環境，朝著實現高質量跨越發展奮斗目標闊步前行。

從“父母官”到“店小二”

960萬人的人口大市、農業大市和新興工業城市，駐馬店改革發展的任務繁重，等不得、慢不得。而未來城市的競爭，重要的是營商環境的優劣。沒有良好的營商環境，城市發展就會缺乏動力。

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一流的營商環境如何打造？這成了擺在駐馬店高質量跨越發展道路上的一個重要問題。

早在2018年年初，駐馬店就把“每月15日定為企業服務日”的決定寫進了當年的政府工作報告，并相繼出臺了一系列關于提升服務企業能力、推進產業發展的綱領性文件，要求全市各級各部門圍繞企業需求開展綜合服務，全面優化營商環境。

在企業服務日當天，駐馬店每位市領導都會風雨無阻地深入分包企業，現場辦公解難題，幫助企業分析市場前景，指導企業轉型升級，破除企業發展瓶頸，助力企業做大做強。

不僅如此，駐馬店還建立了市長、副市長和市政府督查室、金融辦、工信、科技、商務等部門主要負責同志及全市重點一、二、三產業企業家在內的政企溝通微信群，企業生產經營中遇到問題可以直接反映給市長，市長在第一時間對問題作出指示和交辦，有效推動了企業難題的解決。

“優化營商環境帶來的不僅是政策措施的優化，更是服務理念的轉變，是從‘父母官’到‘店小二’的轉變。”駐馬店市市長朱是西說。

從“要你來”到“你要來”

水深則魚悅，城強則賈興。作為經濟欠發達地區的駐馬店，想做好開放招商，要優化營商環境，就必須做好“筑巢引鳳、招大引強、項目落地、服務企業”這四篇文章。

對此，駐馬店拿出了堅如磐石的信心和只爭朝夕的勁頭，堅持優化環境減少阻力，強力推進“放管服”改革，持續推進“一次辦妥”改革，打造了“審批更少、流程更優、效率更高、服務更好”的發展環境。

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制定出臺了“一次辦妥”24條、在全省率先實行市場準入負面清單制度和不動產“一窗受理”、全市企業開辦時間壓縮至4.5個工作日、工程建設項目開工前審批時間壓縮至20個工作日……一張“一次告知、一窗受理、一網通辦、一次辦妥”的政務服務品牌被打造出來。

與此同時，駐馬店同步在建設項目領域實施“聯審聯批”“聯合審圖”“聯合驗收”“文物勘探前置”等審批模式，在行政許可及服務事項辦理方面推行“模擬審批”“容缺服務”等機制，按下“放管服”改革快進鍵。

“哪里投資更便利、哪里辦事更高效、哪里服務更優質，企業就會到哪里投資，哪個地方發展就有活力。”朱是西告訴記者，服務企業在做到“馬上就辦”的同時，更要做到“主動去辦”，做到從“要你來”到“你要來”，這樣才能真正招商招得來，留商留得住。

以“硬措施”打造“軟環境”

動人以言者，其感不深；動人以行者，其應必速。優化營商環境的最終目的是要為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

“優化營商環境，打造服務型政府，如果對企業和群眾的操心事、煩心事、揪心事充耳不聞、聞而不動，為民的初心從何談起？”在朱是西看來，企業和群眾利益無小事，他們的事情辦不好，駐馬店如何能夠實現高質量跨越發展？

于是，駐馬店硬起手腕、刀刃向內，以“硬措施”打造“軟環境”。今年2月起，駐馬店對“12345”政務服務熱線進行大刀闊斧地改革和改造升級，逐步把各部門、各企業設立的數十個服務熱線整合到“12345”政務服務熱線平臺，將“12345”政務服務熱線作為市政府統一對外的政務服務熱線，全天候受理、解答、轉辦群眾和企業的咨詢、求助、投訴、舉報、建議。

駐馬店“12345”政務熱線已成為市民的“暖心線”

不僅如此，駐馬店市政務服務熱線還啟動了市政府領導接聽電話制度。原則上每月的第三周，由一位市政府領導利用半天時間，在熱線服務大廳接聽電話，回應企業和市民訴求。

目前，駐馬店政務服務熱線已建立1個市級平臺、8個縣級平臺，串聯起全市13個縣區和58個對接承辦單位共71個職能部門，猶如一個綜合聯動指揮部，快速響應群眾訴求，一線解決問題到位。

“想群眾之所想、急企業之所急，某個行業或部門存在的問題被直接呈現在接聽現場，工作落實得好不好，企業和群眾看得更清楚。”駐馬店市“12345”政務服務熱線中心負責人劉子晨告訴記者，今年1至8月，駐馬店政務服務熱線共受理群眾訴求125532件，轉辦45081件，訴求辦結率92.31%，群眾訴求回訪率和滿意度均達到100%。

“打造一流的營商環境，本質上就是堅持以人民為中心，將群眾滿意作為工作的落腳點和根本目標，真正實現群眾滿意、企業認可。”駐馬店市委書記陳星表示，駐馬店目前到了實現高質量跨越發展的關鍵時期，只有以刀刃向內的態度狠下心去改革，才能真正涵養出駐馬店營商環境的“清新空氣”。