近年來，確山縣在奮戰脫貧攻堅、實施鄉村振興進程中，以人才回歸促返鄉創業，以人才培育促下鄉創業，在1650平方公里的紅色沃土上，書寫了“返鄉創業有作為、下鄉創業有舞臺、全民創業有氛圍”的嶄新畫卷。

記者張新義

確山縣總人口53萬，農村勞動力32萬，常年外出務工人員18萬余人。近年來，確山縣結合縣域實際，全力推進能人返鄉下鄉創業，以返鄉創業帶動貧困勞動力實現就近就業，有效增加了群眾收入，實現了返鄉創業與脫貧攻堅的有機結合，取得了顯著成效。

6月28日，由中共中央對外聯絡部和中共河南省委共同舉辦的“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在河南的實踐”專題宣介會在蘭考縣舉行。會上，省委書記王國生向與會嘉賓講述了三個故事，其中之一就是確山縣返鄉農民用勤勞雙手打造“中國提琴之鄉”的故事。7月31日，王國生深入確山縣竹溝鎮，調研提琴產業發展助力脫貧攻堅的生動實踐。搞好頂層設計強化組織保障

縣委、縣政府把引導、鼓勵外出務工人員返鄉創業，作為帶動農村經濟發展、加快農村脫貧步伐的有力抓手，組織、引導和鼓勵有實力、有能力、有抱負的返鄉下鄉人員，興辦實業、發展產業、帶動就業。按照“壯大主體大興創業、培育能人帶動創業、拓寬領域引導創業、加強培訓提升創業、完善政策激勵創業、優化服務促進創業、改善環境保障創業”的工作思路，建立了多層次、多樣化的返鄉創業格局。同時，全縣202個行政村采取開發公益性崗位每村配備一名專職協管員，形成了縣、鄉、村三級就業和社會保障服務體系，從而實現公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋，推進返鄉創業工作。

至目前，全縣累計返鄉下鄉創業人員8177人，創辦各類經濟體3506家，其中企業1117家，專業合作社1759家，個體工商戶630家，累計帶動22466人就業，其中帶動貧困人口970人，戶年均增收6000元；先后涌現了昊韻樂器、友邦鞋塑、迪展通電子、恩美電子等一批返鄉農民工創辦的優秀企業，建成了小提琴產業園、雙河電子產業園等省、市農民工返鄉創業示范園區。出臺政策措施突出典型帶動

返鄉創業怎么干，政策支持是關鍵。近年來，確山縣堅持普惠性與扶持性政策兼顧、盤活存量與創造增量并舉、政府引導與市場主導協同的原則，全面激發農民工等人員的返鄉下鄉創業激情，營造了主體多元化、形態多樣化的大眾創業、萬眾創新良好格局。先后印發了《確山縣加快推進大眾創業萬眾創新的實施意見》等，采取政策支持和服務保障，優化創業環境，鼓勵和支持有創業想法和能力的人創業。

2018年10月17日全省就業扶貧啟動儀式在確山縣舉行。2018年10月12日確山縣首次召開返鄉下鄉創業表彰大會，縣委、縣政府拿出36萬元對全縣返鄉下鄉創業示范鄉鎮、示范園、扶貧基地、創業之星、優秀農民工進行隆重表彰，重獎37個單位和個人。

6月5日，省人社廳廳長劉世偉一行到確山縣調研，對確山縣返鄉創業工作給予高度評價，并寄予了殷切期望。6月14日，河南省人民政府下發了《關于表揚河南省農民工返鄉創業工作先進單位先進個人和農民工返鄉創業之星的通知》，確山縣政府被省政府評為河南省農民工返鄉創業工作先進單位，市政府主要領導也作出了批示進行表揚。提高服務效能增強創業能力

縣人社局為返鄉創業農民工提供創業擔保貸款，今年以來發放貸款3113萬元，其中為230人返鄉人員發放創業擔保貸款2718萬元。發揮全民技能振興工程作用，積極組織返鄉者進行培訓，今年以來，該縣加大了農村勞動力技能培訓力度，舉辦各類培訓班54次，培訓勞動力2850人，其中貧困勞動力919人。截至目前，全縣已實現有勞動能力和就業愿望的建檔立卡貧困勞動力就業率達100%、培訓率達100%。

該縣以“就業援助進家入戶，幫您解決就業困難”為主題，積極開展“春風行動”、民營企業招聘等活動，將零就業家庭、零轉移農戶納入重點幫扶對象，開展有針對性就業援助服務。近三年來，該縣共召開大小招聘會25場，有急需招工的70多家企業參加了招聘會，求職4000多人，先后1000多人與用工企業達成用工協議。

通過大力推進龍頭企業發展，涌現了李建明、唐留生等返鄉人員創辦的規模大、效益好、帶動能力強的勞動密集型企業，帶動貧困勞動力實現就近就業，有效增加了群眾收入。確山縣天源中藥材發展有限公司、確山縣竹溝奧森生態羊養殖專業合作社等10家企業被評為駐馬店市市級農民工返鄉創業優秀項目，恒久機械有限公司在市政府主辦的駐馬店市首屆創業創新大賽中，取得了第一名，隨后又代表駐馬店市參加了河南省創業創新大賽取得了第二名。2018年，該縣的昊韻樂器有限公司在河南省創業創新大賽中取得了第二名。朗陵街道辦事處趙莊社區被評為省級充分就業社區。確山縣人民政府被省政府評為河南省農民工返鄉創業工作先進單位。

返鄉創業顯身手，下鄉創業競風流。如今，在確山縣這片廣袤而充滿生機的土地上，返鄉下鄉創業風起云涌、勢頭強勁，千千萬萬個創業者正以豪邁的氣概施展著他們的才干，以進取的精神實現著他們的追求，以智慧和汗水收獲著他們的希望，以攜手的努力建設著確山的美好，在返鄉下鄉創業就業的寬廣道路上，邁出了鏗鏘而有力的步伐。