駐馬店網(wǎng)訊 （記者 董凡 實(shí)習(xí)生 袁壽秋）有事即辦，無事不擾，堅(jiān)決制止對(duì)企業(yè)一切不必要的檢查、督查和考核，讓企業(yè)心無旁騖抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境并提供有力支撐。市政府辦公室日前印發(fā)《關(guān)于設(shè)立“企業(yè)寧?kù)o日”的規(guī)定》的通知，決定在全市設(shè)立“企業(yè)寧?kù)o日”，時(shí)間定為每月20日至次月10日。

規(guī)定所稱企業(yè)范圍，是指在我市依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，具體包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，建筑、房地產(chǎn)企業(yè)。 

根據(jù)規(guī)定，每月20日至次月10日為我市“企業(yè)寧?kù)o日”。在此期間，除黨中央國(guó)務(wù)院及其部門、省委省政府及其部門、市委市政府部署的執(zhí)法檢查；涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食藥安全、特種設(shè)備等事件，需要進(jìn)行緊急執(zhí)法專項(xiàng)檢查的；對(duì)周邊居民生活或其他企業(yè)生產(chǎn)造成不良影響經(jīng)投訴、舉報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重，必須進(jìn)行實(shí)地核查處理的案件等檢查外，任何部門和單位不得到企業(yè)開展檢查活動(dòng)。 

推行有條件的“首違不罰”制度。行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展行政執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，禁止濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、亂用行政強(qiáng)制措施等違法行為。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“誰執(zhí)法、誰公開”原則，在法定期限內(nèi)通過政府網(wǎng)站等途徑公開行政執(zhí)法信息。 

實(shí)行入企檢查審批備案制度。檢查前，實(shí)施檢查的部門須填寫《駐馬店市涉企執(zhí)法檢查通知書》。檢查活動(dòng)在企業(yè)寧?kù)o日之外的，須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；在企業(yè)寧?kù)o日之內(nèi)的，須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意，并報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)兩人以上并主動(dòng)出示《通知書》和行政執(zhí)法證件。不出示《通知書》和行政執(zhí)法證件的，被檢查對(duì)象有權(quán)拒絕檢查。執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《通知書》所列內(nèi)容進(jìn)行檢查，不得擅自擴(kuò)大檢查范圍、延長(zhǎng)檢查時(shí)間。 檢查結(jié)束后，實(shí)施檢查的部門應(yīng)在被檢查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)填寫《駐馬店市涉企執(zhí)法檢查備案表》，并在2個(gè)工作日內(nèi)持《通知書》和《備案表》到市服務(wù)企業(yè)辦進(jìn)行備案。 

規(guī)定要求，行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)同一項(xiàng)目進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一般每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時(shí)段對(duì)同一企業(yè)分別檢查的，應(yīng)合并進(jìn)行；多個(gè)行政執(zhí)法部門在同一時(shí)段對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行檢查的，提倡商定牽頭部門聯(lián)合進(jìn)行；對(duì)已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施且監(jiān)測(cè)全面、正常的企業(yè)，原則上不再到企業(yè)檢查。 

嚴(yán)禁各部門以日常調(diào)研指導(dǎo)工作等名義進(jìn)入企業(yè)變相開展執(zhí)法檢查。企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法檢查工作有異議的，可以向本級(jí)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴。服務(wù)企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，對(duì)反映情況屬實(shí)、違反法律法規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定程序及時(shí)移交有關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處，并及時(shí)向企業(yè)反饋處理結(jié)果。市服務(wù)企業(yè)辦、市政府督查室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)涉企檢查進(jìn)行明察暗訪，對(duì)違規(guī)入企進(jìn)行調(diào)研檢查的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，在市級(jí)主要媒體公開曝光并對(duì)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。