潮起海天闊 帆滿風正東

——2019年全市商務重點工作解讀

記者 張新理 見習記者 陳 巖

2019年貨物進出口完成39886億元，增長10%，社會消費品零售總額增長10%，實際吸收境外資金43899萬美元，增長4%……3月5日，2019年全市商務工作會議召開，會議確定了全市2019年的六項重點工作，全市商務系統將圍繞實現高質量跨越發展總目標，緊跟商務發展新形勢新要求，大力實施開放帶動戰略，一舉求多效，注重“走出去”與“請進來”并舉，積極推進內貿流通轉型升級，保持主要商務指標爭先進位，凝心聚力，克難攻堅，開拓進取，務實重干，奮力開創全市商務工作新局面。

全面推進對外開放。2019年我市要抓住農業農村部批復駐馬店建設國際農產品加工產業園的機遇，推動國際農產品加工產業園開放招商取得成效。積極推進平輿縣戶外休閑產業出口基地、泌陽縣食用菌出口基地、恒都牛肉進口基地等特色農產品基地建設，推動我市開放型經濟發展。加強對外勞務合作服務平臺建設，在西平縣對外勞務合作服務平臺基礎上，以點帶面，2019年我市擬再建1家服務平臺。加大向企業宣傳對外承包工程和境外投資優惠政策力度，扶持我市有條件的企業境外投資辦廠、承包工程，拓展我市對外投資合作市場，2019年爭取我市再走出去2~3家企業。

多措并舉促外貿。2019年將制定出臺我市《關于促進外貿發展的意見》，做優外貿發展環境。全力抓好平輿縣戶外休閑外貿產業基地、黃淮四市紡織服裝外貿產業基地等省級基地建設發展，爭取出口業務有較大突破，支持其創建國家級基地。依托各特色產業集聚區，出臺鼓勵支持政策，重點培育泌陽縣食用菌、正陽縣圣誕燈飾、確山縣小提琴、西平縣紡織服裝等產業集群加快發展，挖掘出口潛力，創建省級外貿產業基地，基地產品出口有較大幅度提升。培育主體強化扶持措施，打造一批有一定進出口規模、較強國際化經營能力的龍頭企業，全力支持駿化發展、天方藥業、白云紙業、基業休閑、華駿鑄造、華駿車輛、頂志食品、億健食品等企業做大做強；積極組織企業參加境內外各類展銷活動，重點組織企業參加廣交會、高交會、華交會、東盟博覽會、亞歐博覽會、中國（河南）國際投資貿易洽談會等展會，助力企業搶抓出口訂單。支持企業在境外設立商品展示、品牌推廣、倉儲物流、批發零售和售后服務等國際營銷服務網絡。大力拓展“一帶一路”沿線國家和地區以及金磚四國、非洲、拉美、中東歐等新興市場，提升我市產品在當地市場的占有率。積極參加進口博覽會，在組織采購、參加活動、對接洽談、擴大交易等方面務實創新，組織形式多樣的招商推介、貿易促進活動，主動對接境外客商，宣傳推介我市優勢產業產品，開展投資貿易洽談，推動開放型經濟發展。 全力以赴做好穩外資工作。2019年我市要著力優化營商環境，積極利用各種展會平臺，拓展外向經濟發展空間。組織外資企業參加投洽會、廈洽會、西博會等展會，力爭促成更多企業與世界500強、行業龍頭、粵港澳大灣區、日韓及“一帶一路”沿線國家客商達成合作意向。實施經開區創新提升工程，促進一批產業集聚區創建申報升級為省級經濟技術開發區。

著力擴大居民消費需求，擴大農村消費，發展電子商務，提升整體消費。加強和統計、稅務、財政等相關部門溝通協調，2019年實現社會消費品零售總額增幅10%以上。認真主動開展推薦河南老字號申報認定工作,積極參與和組織“河南老字號”企業的相關活動。認真做好2019年省級“平安商場”創建工作，扎實開展市級平安商場認定工作。積極組織我市電商人才參加河南省電子商務雙創技能大賽。大力發展農村電商，深入開展電商進農村綜合示范，鼓勵各縣充分發揮特色農產品資源優勢，促進農產品銷售，發展培育特色電商村。

加快建設現代物流強市。2019年全市要把冷鏈物流、快遞物流、電商物流作為重點環節，以重點突破帶動物流業轉型發展，全面推進。大力發展冷鏈物流，著力構建“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的冷鏈物流體系，滿足居民消費升級需求。大力發展快遞物流，完善快遞物流網絡，加快建設輻射全國、聯通世界、綠色智慧、服務優質、安全高效的快遞物流服務體系。

精準發力脫貧攻堅工作。2019年全市商務部門要開展“三品一標”認證，打造區域公用品牌、企業品牌和產品品牌，服務我市農村產品網上銷售。指導平輿、上蔡、正陽、確山等縣制定區域性電商扶貧產品標識，合力打造區域性特色農產品電商品牌，提高特色農產品的辨識度。鼓勵電商企業為貧困地區設立扶貧頻道和扶貧專賣店、電商扶貧館，擴大覆蓋面，提高上線率。組織各縣參與農產品線上產銷對接和品牌推介洽談活動，建立長期穩定產銷關系。持續開展農商互聯、農產品出村行動。組織我市電商企業、電商平臺到貧困地區集中采購滯銷農產品。鼓勵電商企業、電商平臺采取“農戶+合作社+企業”等模式，在貧困縣、貧困村建立生產基地。優化電商扶貧工作機制。強化督導考評，壓實工作責任，建立“縣區全面督導、定期復查，縣級負主體責任、經常性自查”的督導核查機制。繼續開展對口聯系幫扶貧困村、貧困戶工作。加強電商扶貧的培訓力度，充分發揮村級組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，在有條件的貧困村每村培育1名電商扶貧帶頭人。著眼于電商扶貧帶動的作用與效果，培育2個電商扶貧先進縣、10個電商扶貧先進鄉鎮、20個左右優秀電商扶貧帶頭人，發揮示范帶動作用。強化宣傳引導，充分發揮廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體平臺作用，加強對電商扶貧工作的宣傳報道，宣傳電商扶貧政策，發布電商市場信息，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍，促進全社會關心、支持電商扶貧工作。堅持市場導向，鼓勵企業主動開展家政扶貧宣傳對接活動和家政培訓進村鎮活動，充分發揮家政服務業吸納貧困縣富余勞動力的作用，助力脫貧攻堅工作。培育示范企業和帶頭人，開展家政服務機構品牌創建工作，推薦我市家政企業參與“河南省重點家政服務機構”評選與創建，調動企業參與家政扶貧的積極性。