高位推動(dòng) 科學(xué)謀劃 強(qiáng)化指導(dǎo) 打造亮點(diǎn)

我市大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

本報(bào)訊 （記者 陳 誠(chéng) 通訊員 黑競(jìng)穎）去年年底，全省冬季植樹造林動(dòng)員大會(huì)召開后，我市高度重視，多措并舉，積極推進(jìn)冬季植樹造林工作，取得了階段性成效。根據(jù)各縣區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市已全部完成土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，完成造林12.33萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)15.26萬(wàn)畝的80%。

迅速動(dòng)員，高位推動(dòng)。全省動(dòng)員會(huì)后，市委、市政府召開了高規(guī)格的實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)、建設(shè)森林駐馬店動(dòng)員大會(huì)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市直各單位主要負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)議要求，以“雙組長(zhǎng)制”推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)，黨委、政府一把手要親自抓；對(duì)國(guó)土綠化實(shí)行“兩觀摩、一檢查”的綜合考評(píng)辦法，冬春兩季分別組織兩次全市造林綠化觀摩活動(dòng)，造林結(jié)束后組織一次造林綜合檢查活動(dòng)，并將觀摩、檢查結(jié)果計(jì)入年度綜合考評(píng)。市領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)查指導(dǎo)推動(dòng)植樹造林工作，并親自組織參與全市冬季植樹造林觀摩活動(dòng)。

規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃。我市印發(fā)了《森林駐馬店生態(tài)建設(shè)五年行動(dòng)方案（2019～2023年）》，規(guī)劃了生態(tài)廊道、城郊綠化、鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、山區(qū)生態(tài)林五大建設(shè)工程，力爭(zhēng)用5年時(shí)間（2019年～2023年）完成造林162.6571萬(wàn)畝，使我市的森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)森31.91%的基礎(chǔ)上再提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。市財(cái)政每年投資不低于5000萬(wàn)元，對(duì)省級(jí)以上通道綠化按照每畝1000元、其他造林每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)五年行動(dòng)方案印發(fā)了《駐馬店市2019年國(guó)土綠化實(shí)施方案》，全市計(jì)劃完成造林34.3255萬(wàn)畝（含封山育林4.08萬(wàn)畝），進(jìn)一步細(xì)化年度工作任務(wù)，確定了建設(shè)重點(diǎn)。今年，我市將以京港澳高速、大廣高速、京廣高鐵、淮河沿線為重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道。

加強(qiáng)管理，強(qiáng)化指導(dǎo)。我市始終把造林質(zhì)量放在首位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。市林業(yè)局成立了評(píng)審專家組，對(duì)各縣區(qū)森林生態(tài)建設(shè)五年行動(dòng)方案進(jìn)行了評(píng)審。市綠化委員會(huì)辦公室印發(fā)了《森林駐馬店生態(tài)建設(shè)造林技術(shù)指導(dǎo)意見》，對(duì)“六化標(biāo)準(zhǔn)”、樹種選擇和配置、苗木標(biāo)準(zhǔn)、栽植技術(shù)及新植幼樹管護(hù)等進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)和細(xì)化明確，要求各縣區(qū)選好樹種、合理配置，營(yíng)造的混交林比例不低于70%、鄉(xiāng)土樹種比例不低于60%。同時(shí)，對(duì)在督導(dǎo)調(diào)研、進(jìn)度核查和觀摩評(píng)比中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，制訂有針對(duì)性的整改措施，及時(shí)整改，搶抓有利時(shí)機(jī)，迅速掀起科春兩季植樹造林高潮。

督導(dǎo)獎(jiǎng)懲，觀摩推進(jìn)。在推進(jìn)植樹造林工作中，我市印發(fā)了《森林駐馬店生態(tài)建設(shè)管理辦法》。每10天進(jìn)行一次核查考評(píng)，對(duì)階段考評(píng)單次排名前兩名的縣區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，市政府督查室給予加10分；對(duì)排名后兩名的縣區(qū)扣減造林補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，市政府督查室給予扣10分；對(duì)年度綜合考評(píng)排名前三名的縣區(qū)，市政府通報(bào)表彰，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行表彰；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)且排名最后的縣區(qū)政府予以通報(bào)批評(píng)，并視情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)。市綠化委員會(huì)成立兩個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組對(duì)各縣區(qū)國(guó)土綠化工作進(jìn)行不間斷督導(dǎo)調(diào)研和檢查，對(duì)各縣區(qū)植樹造林工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，每10天上報(bào)一次造林進(jìn)度，組織一次造林檢查活動(dòng)，并將檢查結(jié)果形成情況通報(bào)。今年1月16日至18日，市政府組織召開了冬季植樹造林觀摩評(píng)比推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、鞭策落后、推動(dòng)工作。目前，春季植樹造林觀摩活動(dòng)正在緊張籌備中。

典型引領(lǐng)，打造亮點(diǎn)。各縣區(qū)圍繞森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，突出打造綠色發(fā)展示范亮點(diǎn)。

突出廊道林蔭化。在我市創(chuàng)森的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)按照省定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善提高高速鐵路、鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路、河流水系等廊道綠化水平，增加綠化寬度，優(yōu)化樹種配置，提升建設(shè)質(zhì)量。驛城區(qū)和汝南縣高標(biāo)準(zhǔn)打造G328生態(tài)廊道，每側(cè)寬度達(dá)100米，采取塊狀或帶狀混交做法，全干線栽植。

突出城市園林化。各縣區(qū)依托森林駐馬店城郊綠化建設(shè)工程，因地制宜打造森林公園、郊野公園、濕地公園等，著力提高建成區(qū)綠化覆蓋率。上蔡縣建設(shè)32.4公里環(huán)城景觀防護(hù)林帶，投資10.9億元建設(shè)1200畝的杜詩(shī)濕地公園和2500畝的森林公園。確山縣委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)東南繞城公路南段進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化，選擇欒樹和烏桕等進(jìn)行塊狀混交栽植，全線貫通后將與北環(huán)線對(duì)接，形成繞城景觀大道。遂平縣依托省級(jí)森林縣城創(chuàng)建工作，申報(bào)1處省級(jí)濕地公園，開工建設(shè)月兒灣植物園和奎旺河濕地公園。

突出鄉(xiāng)村林果化。以行政村或自然村為單位，發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)林果業(yè)，因地制宜擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)林果種植面積，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。汝南縣在宿鴨湖沿岸打造10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果基地。泌陽(yáng)縣圍繞林果基地建設(shè)，形成了以馬谷田瓢梨、賈樓白云仙桃為代表的“南梨、北核、中部桃、遍布板栗和雜果”林果發(fā)展格局。

突出平原林網(wǎng)化。立足于保障糧食安全，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田推進(jìn)林網(wǎng)建設(shè)，完善和提升農(nóng)田防護(hù)林體系，不栽單行樹，切實(shí)增加林網(wǎng)建設(shè)厚度和密度，為確保糧食安全筑牢“綠色屏障”。平輿縣堅(jiān)持“先修路后栽樹”的發(fā)展模式，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按折合片林面積每畝補(bǔ)助500元，去冬今春整修擴(kuò)寬鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路2300條1380千米，完善林網(wǎng)折合造林面積6000畝。上蔡縣已整修路肩800千米、挖穴86萬(wàn)個(gè)、植樹 23.4萬(wàn)株,折合造林面積2000畝。

突出山區(qū)森林化。結(jié)合長(zhǎng)江防護(hù)林、財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目，堅(jiān)持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的綠色發(fā)展理念，按照森林河南桐柏——大別山生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃要求，在西部山區(qū)逐步加大宜林地造林力度。泌陽(yáng)縣采取抽槽帶狀整地方式，盡量避免破壞地表原生植被，在賈樓鄉(xiāng)張溝、菜園及楊家集鎮(zhèn)王穩(wěn)3個(gè)行政村，栽植各類優(yōu)質(zhì)桃150余萬(wàn)株；大力營(yíng)造常綠與落葉混交生態(tài)林，目前已完成桐柏——大別山生態(tài)屏障區(qū)造林2.75萬(wàn)畝。

突出庭院花園化。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，推進(jìn)“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)群眾植樹、栽花、種草，擴(kuò)大房前屋后綠化面積。西平縣在全體脫貧幫扶責(zé)任人中開展綠色扶貧工作，每個(gè)幫扶責(zé)任人義務(wù)幫助貧困戶在房前屋后、庭院栽植優(yōu)質(zhì)雜果3株～5株。目前，全縣貧困戶新栽植各類優(yōu)質(zhì)雜果4萬(wàn)余株。

今年是實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)、建設(shè)森林駐馬店的開局之年，我市下一步將采取超強(qiáng)舉措，加快推進(jìn)生態(tài)廊道、城郊綠化、鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、山區(qū)生態(tài)林建設(shè)等重點(diǎn)工程，迅速掀起高潮，堅(jiān)決按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)把質(zhì)量，切實(shí)保障國(guó)土綠化成效。強(qiáng)化監(jiān)督，運(yùn)用督導(dǎo)、核查、觀摩、評(píng)比等方式不斷推動(dòng)。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界投身國(guó)土綠化工作。通過(guò)廣泛動(dòng)員，形成全市動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)綠化造林的濃厚氛圍。