24日召開的國務院常務會議部署加大對民營經濟和中小企業支持，增強市場主體活力和發展信心。會議指出，支持資管產品、保險資金依規參與處置化解民營上市公司股權質押風險，完善普惠金融定向降準政策等。業內人士認為，這一系列措施有利于防范金融風險，改進對民營企業、中小企業的融資服務。

完善普惠金融定向降準政策

“支持資管產品、保險資金依規參與處置化解民營上市公司股權質押風險，和定向降準的目的一致，都是為了解決民營企業融資困難。民營企業融資困難是個長期問題，需要信貸、債券、股權等多種融資渠道的支持。”新時代證券首席經濟學家潘向東表示。

降準方面，會議指出，完善普惠金融定向降準政策。聯訊證券首席經濟學家李奇霖表示，以前有部分中小銀行沒有納入定向降準框架，很多新型互聯網銀行也在框架之外。此次會議提出，只要達到普惠金融支持標準，就可以對其實行定向降準，這屬于制度性的完善。

交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健認為，定向降準范圍進一步擴大，有利于進一步增加對民營和小微企業的支持，疏通政策傳導機制，同時改善銀行流動性。

支小再貸款政策擴大到互聯網銀行

會議提出，將支小再貸款政策擴大到符合條件的中小銀行和新型互聯網銀行。中國人民銀行行長易綱此前表示，再貸款和再貼現主要是用于支持中小銀行，而中小銀行主要為小微企業和民營企業提供貸款。

潘向東表示，將支小再貸款政策擴大到符合條件的中小銀行和新型互聯網銀行，一方面是因為中小銀行、新型互聯網銀行吸收存款能力有限，相對缺乏資金；另一方面，可以利用中小銀行和新型互聯網較為靈活的優勢為小微企業、民營企業融資。

另外，會議提出，出臺小微企業授信盡職免責的指導性文件。銀保監會主席郭樹清此前強調，要推動形成對民營企業“敢貸、能貸、愿貸”的信貸文化。所謂“敢貸”，就是要求銀行業金融機構建立盡職免責、糾錯容錯機制，加快制定配套措施，修訂原有不合理制度，激發服務民營企業的內生動力。

當前監管部門正引領銀行業金融機構加大對民營、小微企業信貸支持。業內人士強調，在此過程中要重點考量防范道德風險，商業銀行內部應制定具體、可操作的盡職免責標準。（記者 彭揚 歐陽劍環）