扮靚村容村貌 提升幸福指數(shù)

平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

本報訊 （記者 劉付明 通訊員 王昆明）近年來，平輿縣高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，把其作為提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)和諧農(nóng)村的重要抓手，探索出了一條行之有效的農(nóng)村生活垃圾治理工作模式。同時，積極推進“廁所革命”和糞污治理工作，提升農(nóng)村人居環(huán)境，增加農(nóng)民的獲得感和幸福感。

加大資金投入，營造宣傳氛圍。該縣財政每年列支專項資金用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔，同時大力整合扶貧、交通等部門項目資金，用于農(nóng)村陳年垃圾清理及農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。在財政全力支持的同時，還采取整合項目資金、成功人士捐助、群眾籌集等多渠道籌措相關(guān)資金進行農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，足額保障了治理工作經(jīng)費。2018年，采用政府購買服務(wù)的模式，通過公開招標(biāo)，政府每年付費6058萬元，實現(xiàn)了全縣域農(nóng)村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和保潔項目的市場化運營全覆蓋。至目前，財政納入2018年農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費預(yù)算資金9516萬元。

利用電視、報紙等宣傳形式廣泛宣傳，提升廣大干部群眾的思想認識和參與積極性；組織村鎮(zhèn)干部和村民開展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶和村莊保潔人員對垃圾進行分類投放和收集處理，定期組織開展星級文明戶、衛(wèi)生先進戶等評選活動，大大增強了群眾的環(huán)境意識、責(zé)任意識和參與意識，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、農(nóng)民參與、社會支持”的良好機制和氛圍。結(jié)合脫貧攻堅政策宣講，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入鄉(xiāng)村，教育引導(dǎo)群眾自己的事情自己辦、自己的環(huán)境自己干，齊動手、共參與，整干凈、放整齊，自籌自投、共建共享，真正讓群眾明白實現(xiàn)脫貧不但收入要增加，環(huán)境也得改善。

合理選擇模式，推進“廁所革命”。該縣合理選擇改廁模式，積極推進“廁所革命”，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理確定農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造模式，根據(jù)摸底排查，全縣域約有22萬戶廁所需要改造。采用試點先行、以點帶面的模式進行農(nóng)村污水治理和戶廁改造，在污水管網(wǎng)覆蓋到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用完整下水道式水沖式廁所，在污水管網(wǎng)覆蓋不到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣三格化糞池式廁所，在不適宜三格化糞池施工地區(qū)因地制宜選擇其他改廁模式。

強化考評機制，落實獎懲制度。該縣堅持集中整治與長期工作推進相結(jié)合，嚴(yán)格督導(dǎo)獎懲。建立完善督導(dǎo)巡查制度。縣住建局9個農(nóng)村工作推進小組每天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危房改造工程質(zhì)量問題、人居環(huán)境臟亂污現(xiàn)象進行督查，現(xiàn)場指出問題和整改意見，并下發(fā)限期整改通知書；每周一召開夜商會，對問題進行梳理總結(jié)，對限期整改不到位的上報縣政府進行通報。由縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行觀摩評比，并現(xiàn)場打分排名。由縣住建局牽頭，督查、城管等縣直有關(guān)部門配合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人居環(huán)境各項重點工作不定期進行暗訪、檢查、督導(dǎo)；對進度緩慢、責(zé)任落實不到位、態(tài)度不積極、弄虛作假的予以通報批評，并限期整改，問題嚴(yán)重的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對破壞農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的行為依法嚴(yán)厲打擊，按照屬地管理原則，由轄區(qū)責(zé)任主體具體負責(zé)追查、維修。

加強對運營企業(yè)日常考核管理。不斷完善管理、考核制度，對垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理嚴(yán)格落實量化考核制度，每月組織不定期檢查，進行考核排名。將整治成效、服務(wù)質(zhì)量與資金撥付掛鉤，工作效果在通過所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面認定的基礎(chǔ)上，并通過縣住建、城管、財政等相關(guān)部門驗收核算后才能撥付資金。推行公司＋貧困戶的模式，優(yōu)先聘用建檔立卡的貧困戶、低保戶為保潔員，實現(xiàn)脫貧攻堅工作的新突破。

加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考評。縣委、縣政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對農(nóng)村人居環(huán)境整治實行全程跟蹤，實行月督查、半年初評、年終總評的辦法，將考評成績與量化考核相結(jié)合，對排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予獎勵表彰；對排名后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予全縣通報批評；對于綜合考評排名倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予一票否決。