⊙實習(xí)生 葉心冉 記者 梁敏

地方版利用外資政策近期相繼出臺。多地都提到要在新能源汽車、智能裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域加大對外資開放力度。

12月10日，河南省政府印發(fā)了《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出將加快推進汽車、飛機產(chǎn)業(yè)對外開放，鼓勵支持外商投資新能源汽車、通用飛機制造及關(guān)鍵零部件等先進制造業(yè)，并正式取消汽車制造行業(yè)外資股比及整車廠合資數(shù)量等限制。

同日，廣東省佛山、江門兩市也分別出臺了進一步擴大對外開放實現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，這是廣東省“外資十條”在地市的具體落地。此前，珠海、東莞、廣州等地已經(jīng)出臺相關(guān)利用外資的政策。

以佛山的政策為例，該市明確要求，大幅度放寬在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源資源等領(lǐng)域的限制。重點推動人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群突破發(fā)展。

海南也有類似政策出臺。該省提出，取消新能源汽車制造外資準入限制，允許外商投資國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%），取消船舶（含分段）及干線、支線、通用飛機設(shè)計、制造與維修等的外資持股比例限制。

方正證券（北京）高級副總裁王田在接受上證報采訪時表示，目前，我國處在定位提升、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期，對于外資的吸引轉(zhuǎn)向考慮其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的引領(lǐng)作用。

上證報梳理發(fā)現(xiàn)，地方政府非常注重重大新型項目研發(fā)，從科研保障、人才支持等角度出發(fā)，用大補貼大獎勵為新型項目研發(fā)注入活水。

比如，在科研保障方面，河南省提出，對經(jīng)認定為省級重大新型研發(fā)機構(gòu)的外資研發(fā)機構(gòu)，給予最高500萬元的獎補支持。佛山市表示，對于新型研發(fā)機構(gòu)及其孵化培育的科技型外商中小企業(yè)提供信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)，市、區(qū)各級信貸風險補償基金政策給予重點支持。

王田表示，目前一些強二線省會城市迸發(fā)出強勁的發(fā)展勢頭，在吸引外資方面，大力度的財政獎勵能發(fā)揮一定的優(yōu)勢。此外，這些城市還可以從金融稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)基地、勞動力成本等方面出發(fā)，打造優(yōu)勢、擴大開放。

據(jù)悉，目前，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、司法部等三部委已經(jīng)著手啟動限制性法律法規(guī)的排查清理工作，全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準入限制。

今年以來，我國實際使用外資基本保持平穩(wěn)。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，1至11月份，全國實際使用外資1212.6億美元，同比增長1.1%。其中，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增速超過30%。