近兩年來，監管部門不斷發聲，外資銀行準入和業務限制得到放寬，銀行業對外開放的大門越開越大。

《證券日報》記者梳理銀保監會相關行政許可批復發現，2018年多家外資銀行在業務布局以及網點建設方面有較大變化。例如，部分外資行在境內關閉網點近10家，同時約旦阿拉伯銀行上海分行、國泰世華商業銀行等多家外資機構的籌建以及開業申請得到了監管核準，“迎來送往”成為常態。

開業、關店與轉型

總體而言，2018年對于外資行而言是調結構的一年，從改革開放的前沿陣地上海的外資行情況來看，各家都是動作頻頻。有多家外資行關閉上海代表處，如意大利博浦盟銀行股份公司、德國地金銀行股份有限公司、西班牙人民銀行有限公司、印度旁遮普國家銀行。

此外，也有部分外資行進行新核準開業及轉型，如國泰世華銀行轉型為法人銀行，約旦阿拉伯銀行上海分行獲批籌建。同時，多家外資行的高管在2018年進行了調整，相關批復信息較往年增加許多。澳大利亞和新西蘭銀行（中國）有限公司、三井住友銀行（中國）有限公司、三菱東京日聯銀行（中國）有限公司、日本鹿兒島銀行股份有限公司、日本大垣共立銀行股份有限公司等銀行都有高管人事變動獲得銀保監會核準。

而從在華業務體量較大的銀行來看，網點轉型是統一趨勢。近日，花旗銀行官網上顯示，上海虹橋路支行停止營業，而在11月初，花旗銀行重慶分行和南京分行也發布了業務調整通知。

其中重慶分行通知顯示，11月1日起，該分行停止辦理現金業務及自動柜員機服務，但客戶仍可至境內任何帶有銀聯標識的自動柜員機進行免費取款（僅限借記卡免費），或通過網點、電話銀行、網上銀行和掌上銀行辦理相關的非現金業務。

南京分行通知中除了停止上述業務外，還將停止提供理財業務，已經持有的理財產品及（或）存款的相關權益不會受到影響。此外，南京分行表示，花旗銀行（中國）有限公司南京分行將于2018年11月1日正式轉型為數字化非現金業務網點。將持續投入數字化發展轉型，聚焦財富管理業務，以回應客戶對銀行需求的轉變以及更好地服務客戶。

《證券日報》記者查看花旗銀行2018年的行政許可發現，該行關閉網點較多，開業的網點較少。今年關閉的網點包括北京亞運村支行、北京中關村支行、廣州環市東支行、北京長安支行、大連西崗支行、廈門代表處，在2017年底還關閉了天津友誼路支行。此外，在今年5月份，監管部門批復了花旗銀行北京華貿支行開業的申請。

花旗中國副行長裴奕根在上海外資銀行改革開放成果座談會上表示，在花旗全球的移動優先戰略下，花旗中國持續投資于提升數字化能力，大力發展數字化業務，主動融入中國的關鍵數字生態系統，配合中國客戶不斷變化的多元需求。

該行通過數字化渠道獲取的信用卡新客戶占96%，99%的新客戶通過數字化平臺開卡。今年5月份，花旗在國內首推對話聲紋驗證服務，在客戶撥打服務熱線時，為客戶提供方便、安全、快速的身份驗證體驗。

進一步擴大銀行業對外開放

近一年來，監管部門不斷簡化行政審批流程，銀行業對外開放的大門越開越大。例如廢止《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》，遵循國民待遇原則，不對外資入股中資金融機構作單獨規定，中外資適用統一的市場準入和行政許可辦法。

《中國銀監會關于修改〈中國銀監會外資銀行行政許可事項實施辦法〉的決定》取消了外資銀行開辦代客境外理財業務、代客境外理財托管業務、證券投資基金托管業務、被清算的外資金融機構提取生息資產四項業務的審批，實行報告制。

11月28日，銀保監會官網發布關于修改《外資銀行管理條例實施細則》的決定(征求意見稿)。銀保監會指出，此舉意在為進一步擴大銀行業對外開放，促進銀行業競爭力提升，增強外資銀行風險抵御能力，加大金融消費者權益保護。銀保監會決定對《外資銀行管理條例實施細則》作出18條修改。

從細則修改內容看，均是對外資銀行業務的進一步規范。例如，在原第七條后增加一條，作為第九條，內容為：“外國銀行向中國境內分行撥付的營運資金合并計算。外國銀行在中國境內增設分行，如合并計算的營運資金滿足最低限額及監管指標要求，該外國銀行可以授權中國境內分行按法規規定向增設分行撥付營運資金”。

受到政策鼓舞，許多外資行紛紛加大在華投入。10月份，永隆銀行有限公司上海分行增加營運資金獲批。批復函顯示，批準向上海分行增撥人民幣營運資金2億元人民幣。增資后，該分行營運資金為9.1億元人民幣，其中外匯營運資金2億元人民幣等值的自由兌換貨幣，人民幣營運資金7.1億元人民幣。

11月8日，華僑永亨銀行（中國）有限公司增加注冊資本獲得監管批準。增資后，華僑永亨銀行注冊資本由50億元人民幣增加到54.67億元人民幣。

東亞中國執行董事兼行長林志民近日表示，隨著內地金融開放步伐的加快，尤其是與香港市場越來越緊密的互聯互通，港資銀行在內地市場的發展將迎來更多黃金市場機遇。未來，兩地金融市場的進一步發展融合，必將會有更多協作、更多創新。

上海銀保監局數據顯示，2018年上半年，上海外資銀行保持了良好的發展態勢。截至6月末，上海外資銀行資產總額1.53萬億元，同比增長12.6%，占上海銀行業總資產的比重為10.2%，自2017年10月份以來持續保持占比10%以上；各項貸款余額4473億元，同比增長5.0%；各項存款余額6310億元，同比增長4.4%；不良貸款率0.39%，同比下降0.12個百分點。（記者 毛宇舟）