上海市全力配合支持設立科創(chuàng)板并試點注冊制

上海市委副書記、市長應勇11月14日下午在上海證券交易所調(diào)研時指出，設立科創(chuàng)板并試點注冊制，是黨中央交給上海的三項新的重大任務之一。市委、市政府將全力配合支持證監(jiān)會及上海證交所加快推進落實，努力做好大的文章，實現(xiàn)大的突破，取得大的實效，共同為推動科技強國建設、資本市場改革創(chuàng)新和實體經(jīng)濟健康發(fā)展作出新的更大貢獻。當天上午，上交所發(fā)行上市部總經(jīng)理魏剛披露，科創(chuàng)板爭取在明年上半年“見到成效”。

增強對科創(chuàng)企業(yè)包容性適應性

應勇在調(diào)研中指出，設立科創(chuàng)板并試點注冊制，是中央針對當前世界經(jīng)濟金融形勢、立足全國改革開放大局作出的重大戰(zhàn)略部署，是上海更好服務全國改革發(fā)展大局的重要舉措，也是上海推進國際金融中心、科創(chuàng)中心建設的有機結(jié)合點，是上海證交所和資本市場做大做強的重大機遇，要高度重視，精心組織。上海將充分發(fā)揮金融市場集聚、科技資源豐富的優(yōu)勢，著力建好“試驗田”，努力補齊資本市場服務科技創(chuàng)新的短板。科創(chuàng)板是連接科技創(chuàng)新者和投資者的樞紐環(huán)節(jié)，有利于為發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧姟⒊砷L性高的科創(chuàng)企業(yè)注入“源頭活水”，進一步夯實實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基。希望上海證交所充分把握機遇，吸引優(yōu)質(zhì)上市資源，不斷拓展資本市場的廣度和深度。

應勇指出，在證監(jiān)會領導下，設立科創(chuàng)板并試點注冊制的工作已全面啟動。推進過程中，要注重資本市場和科技創(chuàng)新相結(jié)合，緊扣科創(chuàng)板“創(chuàng)新”特色，始終立足于支持新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，始終立足于提高對“獨角獸”“隱形冠軍”等企業(yè)的吸引力，增強對科創(chuàng)企業(yè)的包容性和適應性。要注重防范化解金融風險與服務實體經(jīng)濟相結(jié)合，高度重視風險防范，始終堅持服務實體經(jīng)濟這一本源。要注重借鑒國內(nèi)外資本市場經(jīng)驗與發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢相結(jié)合，抓緊做好科創(chuàng)板啟動相關準備工作。市相關部門要主動參與，全力配合，積極培育科創(chuàng)板上市資源，加大推進自主創(chuàng)新。

另據(jù)上交所消息，11月14日上午，在上交所與上海浦東新區(qū)政府舉行的長三角資本市場服務基地揭牌儀式上，魏剛表示，科創(chuàng)板爭取在明年上半年“見到成效”。

魏剛表示，科創(chuàng)板和注冊制結(jié)合在一起，不單單是一個簡單的板塊，實際上是構(gòu)成了一個新市場，在現(xiàn)有幾個板塊的市場之上做一個增量改革。目前正在積極推進，整個設計會把風險防控作為一項重要內(nèi)容進行，爭取在明年上半年見到成效。

浦東是上海國際金融中心和科創(chuàng)中心建設的核心承載地，也是自貿(mào)區(qū)的承載地。據(jù)介紹，為借助科創(chuàng)板這一重要契機強化金融中心與科創(chuàng)中心的聯(lián)動建設，浦東新區(qū)金融服務局已第一時間成立科創(chuàng)板專項工作組，對張江、金橋等各片區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)進行預篩選，建立科創(chuàng)板后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，培育推薦優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，建立科創(chuàng)板上市“白名單”機制，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供注冊上市快捷通道，幫助它們在科創(chuàng)板注冊上市中贏得先機。

開板初期應“求質(zhì)不求量”

11月13日，上交所召開第四屆理事會第十次會議，并邀請會員監(jiān)事列席。會議就設立科創(chuàng)板并試點注冊制聽取了會員理事和監(jiān)事的意見與建議。與會會員就科創(chuàng)板定位、上市企業(yè)門檻、交易制度設計、注冊制如何試點等議題進行了熱烈的討論。大家認為，科創(chuàng)板不能只看成一個板塊，應該是一個獨立的新市場，要承擔中國資本市場改革創(chuàng)新的重任，要有新的監(jiān)管邏輯，獨立的市場定位和制度。科創(chuàng)板要聚焦國家創(chuàng)新驅(qū)動和科技發(fā)展戰(zhàn)略，開板初期應“求質(zhì)不求量”，會員應做好上市資源儲備，成熟一家申報一家。要有一套措施強化中介機構(gòu)的責任和權(quán)利，通過證券公司資本約束等新制度讓中介機構(gòu)勤勉盡責。希望盡快明確規(guī)則，穩(wěn)定市場預期。

上交所理事長黃紅元在會上表示，上交所將認真聽取大家的意見與建議，抓緊方案的制定和推出，穩(wěn)妥推進設立科創(chuàng)板并試點注冊制相關工作，待方案制定完畢后將履行報批程序，并公開征求意見。

針對市場上紛傳的各種版本的所謂科創(chuàng)板“首批掛牌企業(yè)名單”，上交所14日晚間表示，上交所正加速推進科創(chuàng)板和注冊制試點的方案與制度設計，目前并無所謂的“首批掛牌企業(yè)名單”。上交所希望以投行為主要力量的市場各方充分挖掘、培育符合國家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新型企業(yè)，作為科創(chuàng)板未來上市的儲備資源，為提升資本市場服務實體經(jīng)濟的能力注入源源不斷的強勁動力。（記者 周松林 孫翔峰）