8月末，一場為期三天的2018中國民營企業500強峰會在沈陽舉行。《經濟參考報》記者獲悉，無論是民企500強數量還是民間投資數據，各地分化依然明顯。東部地區入圍民企500強數量高達396家，占據八成，東北地區只入圍9家，不足2%。而已經公布1-7月民間投資數據的13個省份中，湖南以22.3%的增速領先，山西則同比大降26%。

中央和地方正密集出臺相關政策，新一輪民營經濟發展攻堅戰已打響。8月30日，有關東北振興和西部開發的兩場會議同日召開，激發民間投資均被列入重要清單。一大批民企項目正在路上。改善營商環境、破解融資難題、加快項目落地有望成為提振民營經濟的三大攻克點。

13省前7月民間投資數據分化

《經濟參考報》記者從各地統計局獲悉，截至目前，已有24省份公布前7月投資數據，其中13省份公布民間投資數據。1-7月民間投資增速最快的依次為湖南（22.3%）、福建（21.7%）、安徽（18.7%）、浙江（16.5%）、青海（14.9%）、云南（12.7%）、遼寧（12.3%）、江西（11.7%）、貴州（8.9%）9個省份，均超過全國8.8%的民間投資增速。不過，河南（5.4%）、山東（2.9%）、甘肅（0.02%）、山西（-26%）則大大低于全國民間投資增速。

國家發改委公布的《2018年7月份全國固定資產投資發展趨勢監測報告》顯示，1-7月份，東、中、西、東北四個地區新增意向投資額占比分別為42.3%、24.6%、28.3%和4.8%。新增意向投資額增速相比1-6月份均有一定下滑。

“西部地區上半年經濟增速下滑，主要原因是投資明顯下滑。”國家發改委西部開發司巡視員肖渭明8月30日在新聞發布會上表示。

上規模民營企業分布數量從另一個側面反映了地區分化。全國工商聯公布的《2018中國民營企業500強調研分析報告》顯示，新入圍的民營企業500強中，東、中、西、東北分別有396家、52家、43家、9家，占比分別為79.2%、10.4%、8.6%和1.8%。

“東北地區民營經濟發展不僅與民營經濟大省有較大差距，與全國平均水平也相差較遠。”全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍指出，民營經濟發展偏小偏弱偏散，既缺乏頂天立地的大企業，又缺少鋪天蓋地的小企業，是整個東北地區經濟發展緩慢和經濟活力不足的重要原因。

中央和地方密集釋放政策信號

提振民營經濟、激發民間投資已被列入重要清單。8月16日，國務院常務會議部署以改革舉措破除民間投資和民營經濟發展障礙，激發經濟活力和動力。會議提出，下更大力氣降低民間資本進入重點領域的門檻。

國家發改委主任何立峰8月28日在報告國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況時指出，下半年要積極吸引擴大民間投資，切實落實激發民間投資活力各項政策措施，規范有序推廣PPP模式。

地方層面政策信號也密集釋放。8月22日，河南省發布《關于優化營商環境激發民間有效投資活力的實施意見》，提出21項具體措施，優化營商環境，破解民間投資項目瓶頸制約。作為突出短板的西部和東北地區更是加快布局。肖渭明表示，對基礎設施“補短板”項目，國家將加大支持力度，西部地區也要通過深化改革，積極吸引民間資本參與，更多地釋放社會和市場潛力。

一大波民企項目正在路上。8月23日，民航局和國家發改委聯合對外公布民航領域鼓勵民間投資項目清單，已確定民間投資方、加快推進項目實施的就包括重慶江南通用機場、青海省貴德通用機場。向民間資本推介的項目還有重慶江北國際機場綜合服務中心項目、四川通航運營及飛機維修項目、重慶市萬州飛行培訓基地建設項目。

“投資不過山海關”的局面也在扭轉。據遼寧省委常委、統戰部部長范繼英介紹，今年1至7月，民營企業對遼寧投資了674個項目，到位資金1137.9億元，同比增長48.8%。

范繼英還指出，遼寧省制定了《12家知名民營企業在遼投資項目跟蹤推進工作方案》，伊利集團等12家民企計劃在遼投資項目20個，投資總額859.33億元，目前落地項目12個，到位資金172.12億元，今年年底前還將落地5個項目。

此外，在8月29日召開的民營企業助推遼寧高質量大會上，民營企業500強與當地共簽約76個項目，總簽約額達2956億元。

黑龍江省委常委、統戰部部長杜和平介紹，17家知名民營企業與黑龍江省簽訂合作項目43個，目前落地項目17個、完成投資56.3億元，在談項目7個、計劃投資148億元，投資意向項目19個、計劃投資232億元。

民企項目加快落地仍需“東風”

提振民營經濟、激發民資活力并非易事。營商環境、融資難題、項目落地是最難突破的攻堅點。

“助推民營經濟發展的重要抓手是營商環境的改善。”中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江說。全國營商環境評價現場會暨優化營商環境工作推進會已于8月27-28日在京舉行。

針對西部經濟，肖渭明指出，要深化“放管服”改革，進一步優化營商環境，降低制度性交易成本，主動對標先進，破除各種壁壘，吸引各類資本，特別是民間資本踴躍到西部來投資。

融資成本、稅費負擔依然困擾民營經濟發展。8月16日的國務院常務會議提出，暢通金融服務實體經濟傳導機制，采取建立貸款風險補償機制等方式，緩解小微企業和民營企業融資難融資貴問題，多措并舉降低企業成本。8月20日，國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次會議強調加大金融支持力度，緩解融資難融資貴問題。提高財稅政策支持精準度，做好稅費減免、融資擔保等工作，確保已出臺政策落地見效。8月22日，國務院常務會議部署進一步推進緩解小微企業融資難融資貴政策落地見效。

工信部總經濟師王新哲表示，未來一段時間將進一步優化民營企業的發展環境，著力緩解民營企業融資難、融資貴問題。

民企項目真正落地也還面臨一定難度。據悉，吉林省引入民企項目過程中，一些項目還處于溝通交流中，一些民企則表示暫時沒有意向在當地投資興業。在國家發改委振興司副司長王心同看來，推動政策落地生根，特別是推動重要項目落地投產成為當務之急。