中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新21日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，下一階段，央行將提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，全力做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作。一方面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既形成政策合力，又防止政策疊加。另一方面，要把握好度，保持戰(zhàn)略定力。把好貨幣供給總閘門，保持流動(dòng)性合理充裕。平衡好多個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿，切實(shí)有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

朱鶴新表示，今年以來，貨幣政策在量、價(jià)和結(jié)構(gòu)方面做了很多努力。貸款保持較快增長(zhǎng)、銀行體系流動(dòng)性合理充裕、無風(fēng)險(xiǎn)利率明顯下行和中高等級(jí)債券利率明顯下降。同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的影響因素增多，央行將流動(dòng)性注入銀行體系后受到資金供、求雙方意愿和能力的制約。信用擴(kuò)張受到供給端和需求端多重約束，有時(shí)存在金融體系“有錢”難以運(yùn)用出去的情況。

“進(jìn)一步疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，是打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)‘最后一公里’的關(guān)鍵舉措，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制需要多方面努力。”朱鶴新表示，一是貨幣政策要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部平衡與外部平衡、宏觀總量與微觀信貸之間的關(guān)系，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的大方向不動(dòng)搖。二是金融機(jī)構(gòu)要下沉金融管理和服務(wù)重心，按照財(cái)務(wù)可持續(xù)原則，合理覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化考核激勵(lì)，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。三是與其他部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好“幾家抬”合力，堅(jiān)持不懈抓好小微企業(yè)金融服務(wù)。四是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過改革在體制機(jī)制上下功夫，疏通貨幣政策渠道，優(yōu)化金融資源的配置，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

在緩解小微企業(yè)融資難、降低融資成本方面，朱鶴新表示，將進(jìn)一步發(fā)揮好政策合力，做好政策協(xié)調(diào)，發(fā)揮“幾家抬”作用，切實(shí)提升小微企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)效。一是增強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)，繼續(xù)運(yùn)用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度，運(yùn)用宏觀審慎評(píng)估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)。二是深化債券市場(chǎng)融資功能，大力發(fā)展中小企業(yè)高收益?zhèn)膭?lì)債券信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)通過信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具，支持商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券。三是夯實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善小微企業(yè)貸款成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制。實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠，落實(shí)好盡職免責(zé)，充分調(diào)動(dòng)一線信貸人員積極性。四是抓好督查考核評(píng)估，改進(jìn)完善小微信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估等機(jī)制，加強(qiáng)宣介推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，依法依規(guī)查處小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、騙貸騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為，實(shí)施跨部門多層級(jí)失信聯(lián)合懲戒。

關(guān)于人民幣匯率，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)李波表示，一是人民幣匯率主要是由市場(chǎng)供求決定。去年以來人民幣對(duì)美元有升有貶，人民幣匯率的彈性也明顯提高。我們強(qiáng)調(diào)的是更多發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，也不會(huì)把人民幣匯率作為工具來應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等外部擾動(dòng)。二是在保持匯率彈性的同時(shí)，央行也堅(jiān)持了底線思維，在必要時(shí)也通過宏觀審慎政策對(duì)外匯供求進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。三是匯率最終由經(jīng)濟(jì)基本面決定。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是穩(wěn)中向好的，為人民幣匯率提供了有力支撐。我們有信心、也有能力保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

另外，在去杠桿方面，中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)紀(jì)志宏表示，從這幾年落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的情況看，不搞一刀切、把握好去杠桿的力度和節(jié)奏，取得了明顯成效，宏觀杠桿率總體趨穩(wěn)。2017年我國(guó)杠桿率是248.9%，今年二季度也基本維持在這一水平上，宏觀杠桿率已基本趨于穩(wěn)定。從結(jié)構(gòu)上看，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率明顯回落，今年二季度企業(yè)部門的杠桿率下降，地方政府隱性債務(wù)方面的管理在規(guī)范，住戶部門杠桿率上升的速度也有所下降，杠桿結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢(shì)。（記者 彭揚(yáng)）