7月8日全國保險(xiǎn)公眾宣傳日：守護(hù)美好 從一份保障開始

防控金融風(fēng)險(xiǎn) 回歸保障本源

市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王瑋深入深度貧困村調(diào)研、慰問。

今年初以來，我市保險(xiǎn)業(yè)積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和第五次全國金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)市場(chǎng)調(diào)整發(fā)展新理念，落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作安排，遵循中央對(duì)金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力脫貧攻堅(jiān)、回歸保險(xiǎn)保障本源等工作。

守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

金融是國家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，黨中央高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融安全。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。在2017年全省金融工作電視電話會(huì)議和2018年全市金融工作會(huì)議上，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)如何防控金融風(fēng)險(xiǎn)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性意義進(jìn)行了具體的指導(dǎo)和要求。為貫徹落實(shí)國家金融政策，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)通過三條保障線，堅(jiān)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線。一是配合監(jiān)管部門做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查。配合南陽保監(jiān)分局做好保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，按照原中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)“1＋4”系列文件要求，對(duì)全市保險(xiǎn)公司銷售、渠道、產(chǎn)品、非法經(jīng)營進(jìn)行全面排查，特別對(duì)非法經(jīng)營保險(xiǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面排查摸底，上報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管局。配合市金融辦做好防范非法集資宣傳工作和非法經(jīng)營金融活動(dòng)排查工作。配合市人民銀行做好反洗錢宣傳、培訓(xùn)工作。二是指導(dǎo)全市人身險(xiǎn)公司做好“滿期給付與退保應(yīng)急演練”，增強(qiáng)了各公司各層級(jí)人員對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，提高了應(yīng)對(duì)指揮、快速響應(yīng)及處置能力，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，維護(hù)客戶合法權(quán)益，維護(hù)全市金融市場(chǎng)穩(wěn)定。三是引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司做好內(nèi)控工作。督促各保險(xiǎn)公司通過培訓(xùn)、晨會(huì)和建章立制，做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控工作。引導(dǎo)各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司拓展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。5年來，我市保險(xiǎn)業(yè)未發(fā)生滿期給付和退保風(fēng)險(xiǎn)，未因退保發(fā)生群體性事件，全市保險(xiǎn)業(yè)牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中央對(duì)金融業(yè)提出的三大基本任務(wù)，為貫徹中央精神，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)原中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)的《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在南陽保監(jiān)分局的具體指導(dǎo)下，在市金融辦的支持下，積極推動(dòng)各會(huì)員單位與我市實(shí)體產(chǎn)業(yè)結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展提供更多的發(fā)展保障和資金需求。一是完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障功能，發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。積極發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供風(fēng)險(xiǎn)保障。截至5月底，以上險(xiǎn)種保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)27.96%，承保金額162.44億元，承保金額同比增長(zhǎng)62.56%。二是完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、提標(biāo)、增品，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。2018年，人保財(cái)險(xiǎn)新增小麥大災(zāi)保險(xiǎn)、高保障花生保險(xiǎn)、商業(yè)玉米保險(xiǎn)、馬鈴薯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、果樹果實(shí)類保險(xiǎn)、花卉苗木類保險(xiǎn)，國壽財(cái)險(xiǎn)新增小麥專屬保險(xiǎn)，中原農(nóng)險(xiǎn)新增河南省中央財(cái)政小麥?zhǔn)杖氡ｋU(xiǎn)，太平洋財(cái)險(xiǎn)新增農(nóng)作物火災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)用無人機(jī)損失保險(xiǎn)，國元農(nóng)險(xiǎn)新增葡萄種植保險(xiǎn)、西瓜種植保險(xiǎn)、果樹保險(xiǎn)、小麥種植火災(zāi)保險(xiǎn)、小麥種植大災(zāi)保險(xiǎn)，中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)新增精準(zhǔn)扶貧馬鈴薯保險(xiǎn)。截至5月底，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)較2017年同期新增承保面積112.31萬畝。同時(shí)，各保險(xiǎn)公司加大無人機(jī)查勘使用面積和驗(yàn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。三是增強(qiáng)保險(xiǎn)增信作用，助力小微企業(yè)和三農(nóng)企業(yè)融資。推動(dòng)人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的授信力度，兩家公司分別與市畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和河南龍鳳山農(nóng)牧股份有限發(fā)展公司簽署合計(jì)3.6億元資金支持協(xié)議。推動(dòng)人保財(cái)險(xiǎn)持續(xù)開展“政銀保”業(yè)務(wù)，服務(wù)全市農(nóng)村小微企業(yè)。四是引導(dǎo)全市保險(xiǎn)公司特別是大型保險(xiǎn)集團(tuán)公司的市級(jí)機(jī)構(gòu)向總公司申請(qǐng)資金，參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

回歸保險(xiǎn)保障本源，推動(dòng)市場(chǎng)改革，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

保險(xiǎn)是一種保障機(jī)制，其基本功能是保障功能。第五次全國金融工作會(huì)議明確要求，保險(xiǎn)業(yè)要強(qiáng)實(shí)抑虛，回歸保險(xiǎn)保障本源。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)按照中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要求，積極引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司加快市場(chǎng)改革，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)防出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2018年，全市人身險(xiǎn)市場(chǎng)1月份同比負(fù)增長(zhǎng)32.99%，2月份同比負(fù)增長(zhǎng)7.22%，3月份同比增長(zhǎng)11.42%，4月份同比增長(zhǎng)10.61%，截至5月底，同比增長(zhǎng)8.84%（全省人身險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)1.2%）。我市人身險(xiǎn)市場(chǎng)1月份觸底，3月份強(qiáng)勁返回正增長(zhǎng)，我市保險(xiǎn)業(yè)順利渡過回歸保險(xiǎn)保障本源的市場(chǎng)改革和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)回歸穩(wěn)健發(fā)展期。

助力脫貧攻堅(jiān)，建立全市困難群眾保障體系

脫貧攻堅(jiān)是全國三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，自脫貧攻堅(jiān)工作全面開展以來，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真按照市委、市政府工作部署，以河南保監(jiān)局、南陽保監(jiān)分局印發(fā)的《關(guān)于助推脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施方案》和《通知》要求為工作綱領(lǐng)，在市金融辦的全面指導(dǎo)下，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用，在推進(jìn)全市保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧工作上作出了一定的成績(jī)，推動(dòng)全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“脫貧攻堅(jiān)，保險(xiǎn)先行”，完成了地方政府和監(jiān)管局賦予的脫貧任務(wù)。目前，我市已基本實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)扶貧全覆蓋，為全市困難群眾提供了醫(yī)療保障，從根源上解決了全市困難群眾因病致貧和因病返貧。

市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的主要做法：一是積極開展政策宣傳和推進(jìn)工作。先后召開脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧總經(jīng)理會(huì)、精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)、精準(zhǔn)扶貧調(diào)研會(huì)、脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議，全力推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與脫貧攻堅(jiān)工作，研討適合在我市開展的扶貧險(xiǎn)種，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司向上級(jí)公司爭(zhēng)取政策。二是調(diào)研收集保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧信息，為河南保監(jiān)局、南陽保監(jiān)分局、市金融辦制定金融保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧政策提供市場(chǎng)依據(jù)。三是協(xié)調(diào)市相關(guān)主管部門、各縣政府和縣主管部門，推進(jìn)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧落地。四是及時(shí)總結(jié)，向各級(jí)政府主管部門匯報(bào)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧落實(shí)情況和出現(xiàn)的困難。具體推動(dòng)的扶貧工作有：一是推動(dòng)中國人壽、人保財(cái)險(xiǎn)在全市各縣區(qū)開展大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。二是積極協(xié)調(diào)困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)在全市落地。人保健康和泰康人壽承保困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)項(xiàng)目以來，積極采集全市各系統(tǒng)困難群眾名單，協(xié)調(diào)市醫(yī)保處、各縣區(qū)政府實(shí)現(xiàn)困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)直補(bǔ)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋全市困難群眾。2017年，全市參保人數(shù)79.64萬人，包含貧困戶44.84萬人，補(bǔ)償64.51萬人次，補(bǔ)償金額1.25億元。三是發(fā)動(dòng)行業(yè)力量，為深度貧困村建立黨建工作室，助力脫貧攻堅(jiān)。2018年6月，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)集全行業(yè)之力，為驛城區(qū)老河鄉(xiāng)石古莊村黨支部建設(shè)了一個(gè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)黨建工作室，以加強(qiáng)石古莊村黨建工作的形式，推動(dòng)該村的脫貧攻堅(jiān)工作。四是積極推動(dòng)省委組織部、省委省直工委、省金融辦、人保財(cái)險(xiǎn)省分公司印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“政融保”項(xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)工作的通知》在我市落地。目前，人保財(cái)險(xiǎn)已在全市全面開展“政融保”項(xiàng)目。五是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承包范圍持續(xù)擴(kuò)大。2017年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付金額3.56億元，承保數(shù)量112.4萬戶，承保金額146.62億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的占比達(dá)到24.18%，成為我市產(chǎn)險(xiǎn)第二大業(yè)務(wù)。農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)擴(kuò)大，對(duì)保障農(nóng)民特別是保障貧困農(nóng)民收入起到的作用顯著增強(qiáng)。2017年我市農(nóng)業(yè)受災(zāi)，各公司累計(jì)賠付1.61億元，最高賠付一戶金額達(dá)63.24萬元。理賠工作得到各縣區(qū)政府的肯定，確保了投保農(nóng)戶的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在大災(zāi)之年的保障功能，確保了不因保險(xiǎn)理賠出現(xiàn)群體性事件，為34萬余戶農(nóng)民挽回了基本損失。六是小額人身保險(xiǎn)縣城覆蓋面達(dá)100%。小額保險(xiǎn)是為低收入人群提供保險(xiǎn)保障的險(xiǎn)種，其投保和理賠手段比較簡(jiǎn)便，屬于微利經(jīng)營的保險(xiǎn)扶貧產(chǎn)品。目前該產(chǎn)品已經(jīng)在全市縣城全面落地。

加強(qiáng)黨對(duì)保險(xiǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基層黨組織

為積極響應(yīng)黨的十九大精神，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在河南省保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下積極推動(dòng)各保險(xiǎn)公司建立健全黨的基層組織，至目前，各保險(xiǎn)公司均建立了基層黨組織，加強(qiáng)了黨對(duì)保險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

2018年，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)將認(rèn)真踐行“守護(hù)美好，從一份保障開始”的“7·8全國保險(xiǎn)公眾宣傳日”主題，引導(dǎo)全市保險(xiǎn)業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

“7·8全國保險(xiǎn)公眾宣傳日”保險(xiǎn)扶貧健步走活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

策劃：王 瑋 組稿：彭培基 高守俊 李小龍