全力做好殘疾人脫貧攻堅工作

2018年上半年 駐馬店市殘疾人脫貧攻堅工作成效斐然

今年初以來，市殘聯在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實省、市扶貧開發決策部署，緊緊圍繞貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的目標，建立貧困殘疾人建檔立卡機制，對全市貧困殘疾人進行精準識別，摸清了貧困殘疾人底數，以開展殘疾人培訓、精準康復服務、家庭無障礙改造、重度殘疾人托養兜底等為抓手實施行業扶貧，脫貧攻堅工作取得了一定成效。

注重組織領導

在殘疾人脫貧攻堅工作中，市殘聯發揮政府主導作用，把殘疾人扶貧工作列入全市扶貧開發總體規劃，出臺了《市殘聯2018年助力貧困殘疾人脫貧攻堅實施方案》等多個文件。2月6日、7日，中國殘聯主席張海迪調研我市殘疾人工作。2月22日，春節后上班第一天，市委書記陳星到市殘聯調研。3月7日、8日，中國殘聯一行到上蔡縣調研貧困重度殘疾人集中托養工作。5月25日、26日，國務院扶貧辦、中國殘聯會同民政部在駐馬店市召開因殘致貧家庭脫貧攻堅暨失能貧困重度殘疾人照護和托養工作現場會，實地觀摩上蔡縣、平輿縣貧困重度殘疾人集中托養和“互聯網+”分級診療健康扶貧創新實踐。

市殘聯多次召開殘疾人脫貧攻堅推進會議。4月4日，市殘聯召開2018年殘疾人脫貧攻堅推進會。4月27日，在西平縣召開貧困殘疾人家庭無障礙改造現場會，推進2018年全市無障礙改造工作。5月4日，召開全市殘疾人脫貧攻堅工作會議，傳達了《市殘聯2018年助力貧困殘疾人脫貧攻堅實施方案》，對全市殘疾人脫貧攻堅工作任務進行具體安排。5月8日，全市脫貧攻堅推進會召開。當天下午，市殘聯召開黨組理事會會議，傳達學習全市脫貧攻堅推進會議精神，安排殘聯系統脫貧攻堅工作。5月10日，召開全市殘疾人脫貧攻堅推進會議，貫徹落實全市脫貧攻堅推進會議精神，部署全市殘疾人脫貧攻堅工作。

市殘聯加大督導力度。5月組織無障礙改造專項督察組和精準康復專項督察組到九縣二區進行督導檢查，對殘疾人家庭改造情況和精準康復工作進行抽查。

注重營造氛圍

利用新聞媒體、網絡等宣傳平臺，總結推廣殘疾人精準扶貧實踐中探索的成功經驗，宣傳殘疾人脫貧攻堅、助殘幫扶先進典型人物事跡，引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與殘疾人精準脫貧。在助殘日期間，市殘聯舉辦了“駐馬店市殘疾人脫貧攻堅頒獎典禮”，激勵殘疾人自強不息、自主創業，提升脫貧致富內在動力。同時，在網絡、微信、報刊上廣泛宣傳我市殘疾人扶貧工作做法，營造全民助殘脫貧的社會氛圍。

注重基礎管理

為做好貧困殘疾人精準識別建檔立卡工作，市殘聯多次組織縣、鄉、村三級殘聯進行系統培訓，對全市貧困殘疾人逐人逐戶進行精準識別。同時，利用駐馬店市精準扶貧信息平臺、駐馬店市殘疾人精準脫貧動態管理信息平臺，建立精準扶貧紙質和電子臺賬，實行動態管理，做到應納必納，確保不漏掉一戶貧困殘疾人。

注重精準施策

按照“五個精準”的要求，分類、精準施策，推進行業扶貧。

一是結合殘疾人自身實際和就業需求，開展定單式實名制免費培訓。運用殘疾人就業培訓工程管理系統軟件，積極推進“互聯網+”電子商務扶貧，舉辦“互聯網+”殘疾人精準扶貧培訓班，引導殘疾人參與電商就業扶貧。 

二是落實兜底保障制度。將符合低保條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，按照最高補差予以救助。目前，全市向57163人發放了困難殘疾人生活補貼，向68539人發放了重度殘疾人護理補貼。

三是深化基層黨組織助殘扶貧。通過開展“三強三帶”，選擇“黨性強、本領強、執行強”的黨員干部與貧困殘疾人結對子，通過實施“項目帶動、技術帶動、就業帶動”，幫助貧困殘疾人謀劃扶貧增收項目，提供技術、市場信息等服務。

四是開展農村殘疾人扶貧示范基地和基層黨組織助殘扶貧示范基地創建活動。全市建立省級農村殘疾人扶貧示范基地1個、省級產業集聚區基層黨組織扶貧基地1個、市級農村殘疾人扶貧示范基地5個、縣級農村殘疾人扶貧示范基地10個，縣級基層黨組織助殘扶貧示范基地 10個。

五是推進康復扶貧。加強0~6歲殘疾兒童搶救性康復救助工作。2018年上半年，實施殘疾兒童搶救性康復179人，完成殘疾人精準康復服務及信息錄入29111人，服務率57.66% ，完成家庭醫生簽約服務3.48萬人，服務率52%。貧困重度殘疾人輔具適配實現全覆蓋。

六是實施安居托養服務，為殘疾人進行危房、無障礙改造。按照市政府《關于全面推進貧困家庭重度殘疾人集中托養的意見》要求，堅持“就近就地、方便群眾、醫養結合”原則，建立“互聯網+分級診療+簽約醫生服務+貧困家庭重度殘疾人集中托養”模式。全市重度殘疾人集中托養實現全覆蓋，實現了“托養一個人、解放一群人、救治一個人、脫貧一家人”的脫貧目標。與住建部門密切配合，把貧困殘疾人危房全部納入住建部門農村危房改造工程。加大貧困家庭無障礙改造力度，今年上半年，全市已完成2560戶無障礙改造任務。 

七是開展教育扶貧。推進殘疾兒童學前融合教育，210名殘疾兒童免費在市博愛幼兒園得到學前教育。同時，繼續對貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女進行救助。

八是開展文化扶貧。舉辦殘疾人書法繪畫大賽，開辦殘疾人書畫培訓班，開展“五個一”文化進家庭、殘疾人文化創業培訓等活動。通過文化引領，激發社會各界和廣大殘疾人脫貧致富奔小康的信心和活力。

九是開展辦證下鄉、服務上門活動。建立巡回下鄉辦證、服務上門長效機制。開展殘疾人證核發自查自糾，堅決杜絕“人情證”、“關系證”。給建檔立卡貧困殘疾人全部辦理了殘疾人證，辦證率在全省處于領先位次，充分保證貧困殘疾人憑證享受黨和國家惠殘政策。

 （殘宣）