到處皆詩境   隨時有物華

——確山縣創建旅游標準化示范縣推動全域旅游加快發展掃描

記者 代建新

在素有“中原漓江”之稱的薄山水庫北側的群山環抱里，一條寬闊平坦的河流蜿蜒東流，河水清澈見底，魚兒追逐嬉戲。你若頭戴斗笠、身披蓑衣，放一排竹筏漂流在河面上，手撐竹篙輕點，竹排順流而下，飽覽青山綠水，仿佛置身桂林漓江山水之中。在薄山水庫上游的確山縣瓦崗鎮常莊村，“夢里水鄉、美麗常莊”田園綜合體項目將為游客帶來盡情體驗江南山水風光的美景。

“蓮葉何田田，魚戲蓮葉間。”4月28日，記者在項目施工現場看到，一片片荷塘景觀乍現，凸顯江南建筑風格的風情街正在緊鑼密鼓施工中。擁有水肥一體化智能控制中心的3900平方米玻璃溫室、1.3萬平方米雙膜拱棚等高效農業設施的400畝生態采摘園已完工。

駐馬店市九清源美麗鄉村建設開發有限公司負責人周金鐘說，“夢里水鄉、美麗常莊”田園綜合體項目一期工程的道路、餐飲、生態采摘園基本建成，今年開始建設二期項目包括高效農業、大型會議中心和民宿。項目建成以后，能夠吸引更多的旅客到這來休閑觀光游玩，能夠帶動當地旅游經濟發展，特別是能夠幫助當地貧困戶就業脫貧奔小康。

確山縣地處桐柏、伏牛山系向黃淮平原過渡地帶，是亞熱帶向暖溫帶的過渡區，氣候條件和地形地貌豐富獨特。境內的薄山、樂山兩個國家級森林公園景色絢麗，堪稱“豫南生態樂園”；盤龍山公園林木茂密，緊靠縣城，是確山的“后花園”和“城市名片”；薄山湖風景區素有“中原漓江”之稱，老樂山生態旅游度假區水光山色融為一體，是游客游覽觀光度假的最佳地；被譽為“小延安”的竹溝曾是中共中央中原局和河南省委所在地，是國家4A級旅游景區、全國100個紅色旅游經典景區之一；千年古剎北泉寺歷盡人間滄桑，已有1400多年的歷史；“確山鐵花”等民俗文化全國有名……生態資源、軍旅資源、紅色資源、歷史資源交相輝映。確山縣旅游資源紅綠兼備，在發展旅游產業方面有著得天獨厚的優勢。

“優勢在旅游，潛力在旅游”、“旅游立縣、工業強縣”成為確山縣委、縣政府和全縣人民的共識。確山縣成立了由縣委書記任組長的旅游工作領導小組，把旅游工作納入全縣重點工作考評體系，提出了創建省級旅游標準化示范縣、全域旅游示范區、省級旅游業改革創新先行區的工作目標，實施鎮村建設規劃、產業發展規劃與旅游發展相結合，編制了全縣旅游業發展規劃、全域旅游發展規劃、鄉村旅游片區規劃和竹溝特色小鎮發展規劃，為旅游業發展指明了方向。同時，大力推動“十三五”規劃、全域旅游規劃、城鄉總體規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多規合一、深度融合，促進旅游業與其他相關產業融合發展、互動發展。

近年來，確山縣先后投入5億多元，用于基礎設施建設。一方面抓重點。著力構建“四路五區”旅游發展大框架。“四路”，即商桐路沿線、任瓦路沿線、S334公路沿線、天目山公路沿線；“五區”，即老樂山生態旅游度假區、薄山湖觀光度假區、竹溝和孤山沖紅色旅游區、以竹溝為核心的鄉村旅游示范區、縣城旅游綜合服務區。另一方面謀全域。主要是點、線、面結合推進，成鏈成環。點，就是抓好景區景點、小鎮村屯甚至農家樂打造；線，分為實體線和無形線，實體線就是道路建設，無形線就是旅游線路，用實體線連通點，形成了一批旅游風景線和鄉村旅游示范帶；面，就是在點線結合基礎上，把轄域內的生態資源、紅色資源、文化資源等統籌規劃建設，作為一個大景區來打造，形成全域之內處處是景觀、村村是景點的旅游發展局面。

確山縣堅持政府籌資、招商引資、市場融資、民間投資“四輪驅動”，同向發力。縣政府與國開行、中原銀行合作成立確山縣旅游產業發展基金，通過控股、參股、持股等方式撬動旅游企業多元化經營，推動旅游投融資機制的良性循環。同時，利用旅游業發展專項基金，通過以獎代補激活民間投資。近年來共引進旅游投資項目8個，總投資近30 億元，其中10億元以上單體項目1個。

全域旅游是對區域社會、經濟、文化、環境等資源的全面整合，是旅游業的跨界發展、融合發展和全覆蓋發展。確山縣在推進旅游發展中，樹立“旅游＋”的理念，堅持做大旅游與社會發展有效融合，跳出旅游抓旅游。一是抓“旅游＋農業”。圍繞休閑農業與鄉村旅游的發展主線，本著連片化、規模化、景觀化的原則，實現旅游業與特色農業有效融合。重點是在“四路”沿線區域著力培育一批超1000畝的賞花農作物、賞花中藥材、花木基地、采摘園。目前，留莊稻田藝術公園、竹溝關溝農家樂、千年嶺農耕文化園、瓦崗常莊世外田園等已基本形成品牌旅游產品。二是抓“旅游＋文化”。充分挖掘道教文化、佛教及顏真卿文化、重陽登高文化、范長江文化等特色文化，大力培育提升紅色文化和軍旅文化內涵，積極傳承、宣傳“確山鐵花”國家級非物質文化遺產，做活做強文化旅游。三是抓“旅游＋環境”。堅持保護性開發的原則，將旅游景區景點建設與大氣污染防治、水系治理、生態廊道建設、美麗鄉村建設等有機結合起來，實現城鄉既宜居又宜游，處處是風景、處處皆可游的全域景觀。四是抓“旅游＋扶貧”。發展全域旅游的一項重要任務，就是要帶動農村勞動力就業，幫助農民脫貧致富。該縣重點實施了鄉村旅游富民工程，增強貧困地區居民參與旅游發展的能力和動力，拓展了旅游扶貧覆蓋面，擴大了旅游扶貧的受益面。目前，全縣共有“農家樂”200多家，三星級農家賓館11家、兩星級農家賓館24家，5家農家賓館獲得由國家旅游局授予的“中國鄉村旅游金牌農家樂”稱號，5000多名本地農民從事鄉村旅游經營活動，鄉村旅游成為當地群眾脫貧和致富的重要產業。

如今的確山，天更藍、水更清、山更綠、基礎設施更完善了，一幅“自然山水相擁、生態文化交融”的優美畫卷正在徐徐鋪開。“紅色圣地”竹溝鎮、“養生福地”老樂山、“翡翠畫廊”天目山、“中原漓江”薄山湖、“確山鐵花”國家級非物質文化遺產等旅游品牌形象深入人心，“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”“最美中國—生態旅游示范縣”等特色名片異彩紛呈，尤其是近年來，中央電視臺先后播出了《鄉村大集合·歡聚老樂山》《美麗中國鄉村行——走進老樂山》兩期節目，更是擦亮了確山縣“自然山水相擁、生態文化交融”的旅游名片。2017年，該縣共接待游客458.1萬人次，實現旅游綜合收入7.38億元，分別比上年同期增長62%、252%。

確山縣政府分管旅游工作的負責同志說，下一步，確山縣將以學習貫徹黨的十九大精神為契機，緊緊圍繞“旅游立縣、旅游富民”的發展思路，以創建旅游標準化示范縣和全域旅游示范區為抓手，以培育紅色、軍事、休閑、度假、養生等旅游業態為重點，全面提升旅游基礎設施建設和管理服務水平，加快全縣旅游產業轉型發展，助推駐馬店高質量跨越發展。