李振南

基層是社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，宣傳工作務(wù)必重在基層。新時(shí)代新形勢(shì)新要求，新聞宣傳工作的對(duì)象、環(huán)境、任務(wù)發(fā)生了重大變化，人民群眾獲取信息的方式和輿論生成的方式也發(fā)生了重大變化，只有抓好基層新聞宣傳工作體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新和方法手段創(chuàng)新，才能使基層新聞宣傳工作的效果得以彰顯，良好輿論態(tài)勢(shì)的形成得以持續(xù)。

選準(zhǔn)載體　做好典型宣傳

圍繞中心、服務(wù)大局是新聞宣傳工作的立身之本。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”重要一環(huán)，是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程，列入各級(jí)黨委、政府的重要日程。圍繞“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，新蔡縣著力發(fā)揮新聞宣傳“內(nèi)聚人心、外樹形象”的功能，深入宣傳原玉榮、趙超文、黃雪晴等一批優(yōu)秀第一書記的先進(jìn)典型事跡，先后在中央及省級(jí)新聞媒體發(fā)稿200多篇，其中在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》發(fā)表頭版頭題稿件1篇、《河南日?qǐng)?bào)》發(fā)表頭版頭題稿件3篇、《河南日?qǐng)?bào)》農(nóng)村版發(fā)表頭版頭題稿件5篇，在《河南日?qǐng)?bào)》和《河南日?qǐng)?bào)》農(nóng)村版及《大河報(bào)》發(fā)表專版新聞。圍繞典型人物的宣傳，邀請(qǐng)中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播主持人海霞實(shí)地采訪、現(xiàn)場(chǎng)錄制，在河南衛(wèi)視推出《脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)》第二季第一期節(jié)目，播出駐村第一書記原玉榮的典型事跡，節(jié)目收視率梯次攀升，引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響；省廣播電臺(tái)推出的第16期蹲點(diǎn)日記《第一書記原玉榮》，連續(xù)20天實(shí)地采訪、跟蹤報(bào)道，圖文并茂展示基層駐村工作的點(diǎn)滴生活、鮮活事跡，其網(wǎng)站新聞點(diǎn)擊量達(dá)100萬人次。通過系列戰(zhàn)役性新聞宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，樹立了一批典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作凝聚了強(qiáng)大的精神力量。2017年度，李橋回族鎮(zhèn)獅子口村駐村第一書記原玉榮被評(píng)為“河南十大年度扶貧人物”，新蔡縣麥佳食品有限公司張志良入選“2017年度河南十大三農(nóng)新聞人物”候選人，趙超文被省委組織部追授為全省“優(yōu)秀第一書記”稱號(hào)。新蔡縣新聞宣傳工作在圍繞中心、服務(wù)大局中取得了優(yōu)異成績(jī)，贏得了社會(huì)一致好評(píng)。

媒體融合  做強(qiáng)大宣傳

走出傳統(tǒng)宣傳思維，破解新聞宣傳難題，提升新聞宣傳時(shí)效，立足基層新聞宣傳工作全局，創(chuàng)新提出“3＋1”的工作新思路：開辦“中國(guó)·新蔡”官方網(wǎng)站、“今日新蔡”手機(jī)報(bào)、“掌上新蔡”官方微信，利用騰訊QQ群組建一支網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。讓新興媒體為我所用，搶占輿論制高點(diǎn)，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，吹響了新媒體時(shí)代的宣傳號(hào)角。

利用手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)，辦好“今日新蔡”手機(jī)報(bào)。“今日新蔡”手機(jī)報(bào)利用移動(dòng)通信客戶端，建立起后臺(tái)短信（彩信）群發(fā)平臺(tái)，每周一至周五編發(fā)短信（彩信），發(fā)送到省直管辦及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、縣四個(gè)班子成員、縣在職科級(jí)干部、縣人大代表、縣政協(xié)委員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工、村黨支部書記、村委會(huì)主任等，受眾范圍6000余人次。手機(jī)報(bào)欄目設(shè)置共分《今日封面》《今日頭條》《今日要聞》《今日看點(diǎn)》《今日城事》《今日動(dòng)態(tài)》《今日評(píng)論》等，圖文并茂、內(nèi)容豐富。采編流程分為編輯、校對(duì)、初審、終審、發(fā)送等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)。突出政治性，每日編發(fā)黨務(wù)政務(wù)信息、領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)，傳遞黨委、政府聲音，引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓廣大干部群眾知道縣委、縣政府在干什么、想什么，思路、目標(biāo)是什么，引導(dǎo)輿論，服務(wù)縣委、縣政府中心工作；突出新聞性，及時(shí)傳遞各部門各單位新鮮人物、典型事跡、成功經(jīng)驗(yàn)，把最新、最鮮、最活的素材轉(zhuǎn)化為新聞稿件，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量；突出實(shí)用性，生活指南、民俗民諺等，通過點(diǎn)滴信息融入干部群眾的工作生活，使手機(jī)報(bào)逐步成為受眾群體工作上的幫手、生活上的助手、思想和行動(dòng)上的指南。至目前，“今日新蔡”手機(jī)報(bào)已累計(jì)編發(fā)1100期，較好地服務(wù)了縣委、縣政府中心工作，贏得了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的一致好評(píng)。

利用微信公眾號(hào)，辦好“掌上新蔡”官方微信。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，微信、微博、微電影等“微產(chǎn)品”層出不窮，人們已徹底進(jìn)入“微時(shí)代”。瞅準(zhǔn)其傳播快、社會(huì)動(dòng)員廣、宣傳效果好的優(yōu)勢(shì)，積極打造“指尖”上的宣傳平臺(tái)。創(chuàng)辦了“掌上新蔡”官方微信，定位于“官方權(quán)威、主流視野、都市情懷、鄉(xiāng)村格調(diào)”的主基調(diào)，開設(shè)了《今日時(shí)政》《今日聚焦》《今日關(guān)注》等欄目，并將“今日新蔡”手機(jī)報(bào)、廣播電視新聞節(jié)目、“中國(guó)·新蔡”網(wǎng)站融入“掌上新蔡”發(fā)布平臺(tái)，整合各媒體信息資源，作為每期發(fā)布內(nèi)容，使“掌上新蔡”官方微信融政策性、娛樂性、服務(wù)性、大眾性于一體，網(wǎng)民通過關(guān)注公眾賬號(hào)，不僅可以直接瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)各種公眾信息，還可以第一時(shí)間速讀新蔡要聞、第一現(xiàn)場(chǎng)參與零距離活動(dòng)、隨時(shí)隨地分享身邊美好生活。在此基礎(chǔ)上，“掌上新蔡”還開設(shè)了《美麗鄉(xiāng)村展播》《典型人物巡禮》《旅游休閑觀光》《今日閱讀提醒》等欄目，使“掌上新蔡”可讀性強(qiáng)，互動(dòng)性好，干部群眾參與性高。至目前，“掌上新蔡”粉絲已突破5萬人。

利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺(tái)，辦好“中國(guó)·新蔡”官方網(wǎng)站。作為黨委、政府建立在互聯(lián)網(wǎng)上的服務(wù)窗口、溝通渠道、宣傳平臺(tái)，在對(duì)新蔡縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行全新改版的基礎(chǔ)上，“中國(guó)·新蔡”網(wǎng)作為新蔡縣委宣傳部主辦的官方網(wǎng)站正式成立運(yùn)營(yíng)。整合推出“領(lǐng)導(dǎo)專輯”“新蔡報(bào)道”“新聞發(fā)布”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)”“企業(yè)風(fēng)采”“文藝文菀”“民生服務(wù)”等各方面資訊，使網(wǎng)站定位更加明晰，頁面清新炫動(dòng)，引起了干群關(guān)注和網(wǎng)友點(diǎn)贊。網(wǎng)站還設(shè)立了便民熱線、效能投訴、意見征集等內(nèi)容，與網(wǎng)民在線互動(dòng)，廣泛聽取民意，開展網(wǎng)上辦公，把新聞宣傳與社會(huì)服務(wù)相互結(jié)合起來，使“中國(guó)·新蔡”網(wǎng)日益成為對(duì)外宣傳的窗口、信息傳播的橋梁、服務(wù)大眾的平臺(tái)。2016年和2017年，“中國(guó)·新蔡”網(wǎng)推出的《愛，灑滿南下的路上》，實(shí)時(shí)紀(jì)錄了磚店鎮(zhèn)凱旋雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校組織留守兒童，暑期赴杭州、北京見爸媽的“親情之旅”，新聞點(diǎn)擊量達(dá)20萬人次。“中國(guó)·新蔡”網(wǎng)系列精品欄目的成功創(chuàng)辦，在網(wǎng)上網(wǎng)下營(yíng)造了強(qiáng)有力視覺沖擊和感官享受，有力提升了新蔡的知名度和美譽(yù)度。

利用騰訊QQ群，建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。針對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，新蔡縣委宣傳部不斷探索網(wǎng)評(píng)輿情監(jiān)管新模式，從全縣各單位審核確定了132名網(wǎng)評(píng)員，建立了一支政治思想堅(jiān)定、熱愛網(wǎng)絡(luò)宣傳、熟悉網(wǎng)言網(wǎng)語、具有上網(wǎng)時(shí)間和條件的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，并為每位網(wǎng)評(píng)員建立檔案資料，由縣網(wǎng)管中心統(tǒng)一跟蹤管理和指導(dǎo)。為加強(qiáng)與網(wǎng)評(píng)員的溝通和聯(lián)系，縣網(wǎng)管中心利用QQ信息交流平臺(tái)，建立了網(wǎng)管專用QQ群，通過培訓(xùn)班、座談會(huì)、網(wǎng)評(píng)會(huì)等方式，研究典型案例，開展情景模擬討論，對(duì)評(píng)論員進(jìn)行“充電”，有效提高了網(wǎng)評(píng)員的政策水平、理論功底、處置能力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確網(wǎng)評(píng)員工作職責(zé)，落實(shí)24小時(shí)值班監(jiān)管制度，積極引導(dǎo)他們以普通網(wǎng)民的身份，進(jìn)行網(wǎng)上新聞監(jiān)看和輿情研判。利用新聞跟貼、論壇發(fā)貼、博文發(fā)表等方式，進(jìn)行網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的評(píng)論進(jìn)行及時(shí)、迅速、有效地關(guān)注，并有針對(duì)性地監(jiān)督和處置涉新（蔡）重大網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢把握了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍組建以來，已先后在各類網(wǎng)站、博客和重要論壇發(fā)布評(píng)論員文章300余篇，跟貼3600多條，反饋不良網(wǎng)絡(luò)信息180余條，及時(shí)化解處置涉新（蔡）網(wǎng)絡(luò)輿情30多起。

創(chuàng)新機(jī)制　做到務(wù)實(shí)宣傳

加強(qiáng)基層對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳工作，就要積極適應(yīng)新形勢(shì)下宣傳思想工作的新常態(tài)，革舊納新、務(wù)實(shí)宣傳，不斷鞏固和發(fā)展宣傳思想工作新陣地。

一思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新思維決定具體行動(dòng)。基層對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳載體不多，無辦報(bào)辦刊資質(zhì)，廣播電視新聞?dòng)|角不寬、宣傳效果不強(qiáng)。要提升縣級(jí)城鄉(xiāng)知名度、美譽(yù)度，只有通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍的共融互通，才能更好地發(fā)揮出整體優(yōu)勢(shì)。新蔡縣委宣傳部努力探索“3＋1”的宣傳方式，主動(dòng)適應(yīng)新興媒體即時(shí)傳播、海量傳播的特點(diǎn)，通過多種形式，充分利用別人成熟的技術(shù)、平臺(tái)、渠道、手段等借力推進(jìn)，充分挖掘和整合信息資源，重視首創(chuàng)首發(fā)首播，在信息傳播中占據(jù)了主動(dòng)、贏得了優(yōu)勢(shì)。

二內(nèi)容是發(fā)展的源泉。加強(qiáng)基層對(duì)內(nèi)對(duì)外新聞宣傳，必須以內(nèi)容建設(shè)為根本，進(jìn)一步增強(qiáng)媒體信息內(nèi)容的核心競(jìng)爭(zhēng)力。立足基層新聞宣傳實(shí)際，新蔡縣做好新聞宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)就是始終把內(nèi)容建設(shè)擺在十分突出的位置，新聞內(nèi)容突出鮮、活、亮、美，弘揚(yáng)主旋律、提高正能量；在傳播上注重快捷精簡(jiǎn)，多生產(chǎn)精準(zhǔn)短小、即時(shí)快捷、吸引力強(qiáng)的信息，在傳播中搶得先機(jī)；在服務(wù)上注重分眾化互動(dòng)化，認(rèn)真研究用戶的不同需求，有針對(duì)性地生產(chǎn)特色信息產(chǎn)品，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送到用戶手中，做到精準(zhǔn)傳播，提高新聞宣傳的實(shí)效性。同時(shí)，加強(qiáng)媒體與用戶間的互動(dòng)交流，吸引用戶提供新聞線索、報(bào)道素材和意見、建議，提高用戶的關(guān)注度和參與度，在互動(dòng)中參與，在參與中傳播，使新聞報(bào)道動(dòng)起來、活起來。

三融合是壯大的基礎(chǔ)。要在媒體融合中推動(dòng)內(nèi)宣外宣融合發(fā)展，講好新蔡故事，傳播新蔡聲音，著力塑造和維護(hù)新蔡對(duì)外開放良好形象，新蔡縣致力推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳的深度融合、資源共享，切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，主動(dòng)適應(yīng)新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，同時(shí)開通“今日新蔡”手機(jī)報(bào)、“掌上新蔡”官方微信、“中國(guó)·新蔡”官方網(wǎng)站和QQ工作群，堅(jiān)持一手抓融合，一手抓創(chuàng)新，理順管理體制，著力解決功能重復(fù)、內(nèi)容同質(zhì)、力量分散的問題，改變過去媒體單向傳播、受眾被動(dòng)接受的方式，使媒體傳播更加快捷、覆蓋更加廣泛，努力建設(shè)傳播力、公信力、影響力都較強(qiáng)的大宣傳格局，合力提升宣傳時(shí)效。

四隊(duì)伍是有力的保障。新蔡縣在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，成立了縣新聞中心，通過遴選的方式，把政治強(qiáng)、年紀(jì)輕、素質(zhì)好的人員充實(shí)到新聞中心，使一批朝氣蓬勃的年輕同志加入新聞宣傳隊(duì)伍中，為推動(dòng)媒體融合發(fā)展、提高全新新聞宣傳水平增添了活力。注重抓好新聞宣傳隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^在全縣新聞宣傳工作的指導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)新聞宣傳工作人員的積極性，并為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，通過教育培訓(xùn)，努力使基層通訊員的思想適應(yīng)新形勢(shì)，工作適應(yīng)新任務(wù)，作風(fēng)適應(yīng)新要求，方法適應(yīng)新變化。重視和抓好新聞宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)提高工作。縣委宣傳部有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多形式地開展教育培訓(xùn)，不斷幫助新聞從業(yè)人員掌握新思維、駕馭新載體、運(yùn)用新手段，真正掌握融合發(fā)展的新本領(lǐng)。同時(shí)，積極探索并建立新的新聞宣傳保障機(jī)制，切實(shí)做到政治上培養(yǎng)、工作上支持、要求上嚴(yán)格、生活上關(guān)心，努力為新聞宣傳隊(duì)伍創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，從而推動(dòng)全縣新聞宣傳工作不斷邁上新的臺(tái)階。

（作者系新蔡縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)）