2017年12月，河南省貧困退出省級核查組對新蔡縣進行實地核查，認定新蔡縣符合貧困縣退出指標要求。2018年1月，河南省扶貧開發領導小組將核查結果向社會公示。這標志著困擾新蔡這方土地數千年的貧困難題終告破解！請看來自新蔡縣脫貧攻堅的報道——

千年窮根今朝除

記者 張承訓 通訊員 龔 平 宋超喜

不負全縣干部群眾的期盼，補齊全面小康社會的短板，新蔡縣委、縣政府：堅決打贏脫貧攻堅戰

新蔡，這是一方古老的土地，歷史悠久，文化厚重。伯益在此治水鑿井，肇啟文明的曙光?？鬃佑螝v蔡國，子路汝河問津。先秦時期是中原文化、吳楚文化的交會地，歷代為州府、郡縣所在地，是豫南淮北重要的政治經濟文化中心。

這也是一方充滿苦難的土地。歷代兵連禍結，生靈涂炭，自然災害頻發，洪水泛濫，民生多艱，被稱為“洪水招待所”。“紅薯湯，紅薯饃，離了紅薯不能活。”“泥巴床，泥巴墻，除了泥巴沒家當。”這些傳唱的民謠正是這方土地很長一個時期人民生活的真實寫照。衣食無憂、安居樂業的幸福生活是這方土地貧困群眾最大的渴盼。

基礎差、底子薄、包袱重、困難多。新蔡縣長期受到黨和國家，河南省委、省政府政策的照顧和支持。1986年，新蔡縣被確定為國家貧困縣（國家扶貧開發重點縣）。2008年，新蔡縣被河南省政府劃為革命老區。2012年，新蔡縣被確定為河南省26個（大別山區）集中連片特困縣之一。2014年，新蔡縣成為河南省直管縣。新蔡縣的扶貧開發和經濟社會發展贏得了一個個寶貴的機遇，全縣經濟社會發展逐步駛入快車道，扶貧工作取得顯著成就。截至2014年底，新蔡縣有建檔貧困村130個，貧困人口11萬多人。

“小康不小康，關鍵看老鄉。”消除農村民生貧困是習近平總書記最牽掛的事?？倳洀娬{，立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。2015年，國務院批準《大別山革命老區振興發展規劃》，要求2020年前，大別山革命老區要全面完成脫貧攻堅任務，國家和省定貧困縣要在2019年前全部摘帽。

新時代脫貧攻堅的號角全面吹響！

脫貧攻堅，黨心所向，民心所依，大勢所趨，勢在必行！

貧困的帽子戴在新蔡縣人民的頭上太久了，是該甩掉這頂帽子的時候了！

市委書記陳星（右二）在新蔡縣委書記王兆軍（左一）和縣委副書記、縣長申保衛（右一）的陪同下，調研新蔡縣經濟社會發展。記者 弓華靜 攝

縣委書記王兆軍（中）和縣委副書記、縣長申保衛（右二）指導脫貧攻堅工作。  通訊員 宋超喜 攝

新蔡縣委、縣政府審時度勢，知難而進，迎難而上，堅決貫徹黨中央、國務院和河南省委、省政府扶貧開發戰略部署，以破釜沉舟、背水一戰的決心，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，舉全縣之力向貧困發起沖刺，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保到2017年，穩定實現全部農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。實現貧困村農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平，新蔡縣摘去貧困縣的帽子。

“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天。”兩年多來，130萬新蔡干部群眾在縣委的堅強領導下，以精準扶貧、精準脫貧方略為指導，凝心聚力、強力推進，踐行“解放思想實干干實”的新蔡精神，創造了日新月異的新蔡速度，實現了新蔡縣驚人的城鄉巨變！打了一場脫貧攻堅漂亮仗。

2017年12月，河南省貧困退出省級核查組對新蔡縣進行實地核查，認定新蔡縣符合貧困縣退出指標要求。2018年1月，河南省扶貧開發領導小組將核查結果向社會公示。這標志著困擾新蔡這方土地數千年的貧困難題終告破解！

2018年初以來，來新蔡縣學習取經的考察團和采訪記者絡繹不絕?？h委書記王兆軍真誠地對到訪者說：“歡迎大家到新蔡農村走一走，看一看。”

大美新蔡，秀麗田園。貧困村路闊貌美，業興人忙；貧困戶衣食有余，安居樂業

央視主持人海霞坐上第一書記原玉榮的電動車，體驗原玉榮一天的工作，助力脫貧攻堅。通訊員 宋超喜 攝

4月初的李橋回族鎮獅子口村美麗如畫，小洪河波光粼粼，兩岸麥田碧綠，桃花粉紅，菜花金黃。一條筆直的南北大道通向獅子口村，路兩旁的櫻花嬌艷綻放。一座光伏項目幫扶基地建在路邊。

走到村口，三個高大的扶貧車間呈現眼前，分別入駐有河南鑫澤戶外用品有限公司、富偉服飾有限公司、愛心釘業有限公司三個企業。走進每個車間，都是一派繁忙景象。200多村民在這里就業，其中大多數是留守婦女，一邊在家照顧孩子，一邊在扶貧車間務工掙錢。企業生產的戶外用品、服裝和藤編產品銷往北京、浙江、廣東等地，有的還遠銷國外。

走進獅子口村中央，眼前的一切更是讓筆者感到驚喜。文化廣場、文化大舞臺，徽派建筑風格的村部和老人活動中心，分明是一個“城市”小社區。有的老人在廣場的體育器材上鍛煉身體，有的老人在活動中心下棋、聊天、打撲克。

筆者見到獅子口村駐村第一書記原玉榮，便和她一塊到貧困戶家走訪。來到貧困戶吳桂花家，她正要出門去自己的片區做保潔，村里給她安排有保潔員的公益崗，每月有300元的收入。吳桂花快人快語，神采飛揚地和大家聊起來。“閨女出嫁了，家里只有老兩口。房子是政府幫我們新蓋的，去年收入3萬多元，院里的水泥地坪是自己出錢打的，現在日子好過，今年過年單牛肉我就買了100斤，你看，還剩很多在那掛著呢！”在吳桂花家干凈的小院里，懸掛的一個籠子里安靜地臥著一只鳥，幾盆花正在盛開。原玉榮介紹：“桂花可愛美了，每天打扮得干干凈凈，干著活還唱著歌，晚飯后就去文化廣場跳廣場舞。”

走進貧困戶時培兵家，院子里一院清香，一樹梨花正在開放，時培兵笑著迎出來。原玉榮介紹：“時培兵心靈手巧，自己會果樹嫁接，那棵梨樹就是他嫁接的。就是家里負擔太重了，老婆和兒子患病，三個女兒一個上大學，一個上高中，一個上初中。”被確定為貧困戶后，村里給時培兵家辦理了低保，進行了危房改造，新建了住房，添置了家具，接上了自來水，三個孩子上學得到了保障。筆者問時培兵去年收入怎么樣？時培兵說：“去年一年，家里有低保收入、公益崗收入、光伏項目收入、合作幫扶收入、教育資助和金融扶貧企業分紅，加上自己打工，總收入38000多元，人均6000元還多。”時培兵深情地向筆者表述，“以前的日子苦、日子難，我天天愁眉苦臉。村里開展了脫貧攻堅，原玉榮書記幫扶我、鼓勵我，現在家里生活有了著落，吃穿不愁，兒子治病得到了救助，三個閨女上學有了保障，成績都非常好，我可開心了。真是感謝原書記給了我生活的信心和希望！”

文化惠民活動為脫貧攻堅營造良好社會氛圍。 通訊員 宋超喜 攝

回到獅子口的村部，筆者向原玉榮請教，獅子口的扶貧工作怎么搞得這么好？原玉榮平靜地說：“我感覺沒啥訣竅，其他村也是這樣，就是能帶著真情，俯下身子，真心給老百姓辦實事、辦好事；就是扎扎實實落實縣委、縣政府脫貧攻堅的工作部署，不折不扣地執行黨的扶貧政策。”

脫貧攻堅，脫貧質量高、脫貧效果好，靠的是縣委、縣政府的精心謀劃，把握要點，找準難點，精準施策。“真扶貧、扶真貧”，扶貧工作扶到點上，幫到根上 

脫貧攻堅戰打響以來，新蔡縣委、縣政府精心謀劃，把握要點，找準難點、切入點，著力在全部貧困村推進“四大攻堅”。

推進精準識別攻堅。全縣開展了多輪次大規模精準識別“回頭看”，組織了多輪次第三方評估，縣委、縣人大、縣政府、縣政協四個班子領導帶隊開展“圍村”核查，確保做到貧困戶精準識別、精準施策。

脫貧攻堅百日會戰誓師大會。通訊員 宋超喜 攝

扶貧車間，村民家門口就業。  通訊員 宋超喜 攝

推進“危房清零”攻堅。累計投入資金3.66億元，完成危房改造17830戶，從根本上解決了農村貧困戶住房安全問題。實施了“六改一增”工程，讓15236戶貧困戶家庭面貌煥然一新。

推進農村基礎設施攻堅。累計投入資金9.35億元，新建農村道路1545.9公里。利用專項資金完成了130個貧困村飲水安全鞏固提升工程，融資1.35億元解決了110個非貧困村飲水安全保障問題。投入資金0.72億元完成了130個貧困村電網改造升級工程。

推進農村公共服務攻堅。2017年，投入資金1.4億元新建村衛生室76個，文化活動室150個，文化廣場165個，為2172個自然村架設了光纖寬帶。全縣130個貧困村全部建設了綜合文化服務中心，具備了標準化衛生室和合格鄉村醫生，實現了通寬帶和廣播電視戶戶通。

“四大攻堅”工作的實施為全縣脫貧攻堅戰的順利開展打下了牢固基礎。

貧困戶的脫貧和貧困村的退出，關鍵是貧困村的經濟發展和貧困戶的持續增收，核心是要有產業支撐。新蔡縣以產業支撐為核心，在產業幫扶、就業幫扶、扶貧車間、金融扶貧、光伏扶貧方面做到“五個應覆盡覆”，為貧困戶增收致富和貧困村經濟發展構建起全方位橋梁。

產業幫扶就是對有發展能力的貧困戶，給予每戶1萬元以內的財政扶貧資金扶持，引導其發展效益好的種植、養殖、加工業項目，創業脫貧。采取“經營主體＋特色種養業＋貧困戶”“經營主體＋休閑農業＋貧困戶”等幫扶模式，帶動貧困戶經營創收。2014年以來，全縣投入資金2億多元，實施產業扶貧項目14277個，扶持農業產業化龍頭企業6個，培植產業扶貧基地350個，做到產業幫扶項目貧困戶全覆蓋，人均增收1300元以上。

就業幫扶就是給貧困戶安排公益崗，引導有勞動能力的貧困人口外出務工。全縣依托縣、鄉、村三級轉移就業服務平臺，免費培訓貧困家庭勞動力8000多名，對貧困家庭務工人員進行獎勵補助。政府購買保潔、保安等公益崗，安置16000多名貧困家庭勞動力實現就業。

全縣開工建設了193棟扶貧車間，確保每個貧困村至少有一座扶貧車間。車間產權移交所在村委，發展村集體產業，資產收益屬于村集體收入。目前，扶貧車間已引進藤編、玩具、服裝、戶外用品、汽車座墊加工等一批勞動密集型產業項目，吸納就業3900多人，其中貧困人口1300多人。

在金融扶貧方面，建立了6000萬元規模的金融扶貧貸款風險補償基金池，撬動銀行加大金融扶貧貸款投放力度，花花牛乳業、佳諾威木業、麥佳集團等一批龍頭企業和新型農業經營體，借力金融扶貧資金發展壯大，實現了企業、貧困戶和銀行多方共贏。健全了縣、鄉、村三級金融服務網絡，累計發放金融扶貧貸款5.8億元，帶動貧困人口11568戶38720人，人均增收1000元以上。

在光伏扶貧方面，籌資4億多元，建成村光伏電站118座，全縣130個貧困村每年增加集體經濟收入3萬元以上，貧困戶每年人均分紅1000元。

“五個應覆盡覆”讓全部貧困戶有活干，有錢賺，穩定增收，所有貧困村集體經濟得到持續發展。

大病有所醫，破解“看病難”。針對農村因病致貧、因病返貧等情況，新蔡縣對全縣參保貧困人口和患重病非貧困人口實行了“三提兩免兩突破”救助政策，財政兜底，確保貧困人口和患重病非貧困人口病有所醫，不因病致貧、因病返貧。

就學多補助，破解“上學難”。針對貧困家庭學生上學難，新蔡縣在國家、省資助政策基礎上，財政拿出資金，對貧困家庭不同階段的在校生進行1000元到3000元的補助，堅決阻斷貧困“代際傳遞”。同時，提高農村低保標準和特困人員救助供養標準，讓困難群眾共享改革發展成果。

一系列扎扎實實的工作部署和惠民舉措，確保了新蔡縣脫貧攻堅的卓有成效。貧困家庭衣食無憂，病有所醫，老有所養，上學不愁，安居樂業，昂首走出了貧困的泥沼。吳桂花、時培兵只是他們的縮影而已。

今日的新蔡縣已補齊短板，大步向全面小康社會邁進！

打贏脫貧攻堅戰，靠的是一支經得起考驗的優秀黨員干部隊伍。縣委充分發揮統攬全局、協調各方的作用，全黨動員，全員參與，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強組織保證

脫貧攻堅是一場硬仗，更是一項時間長、跨度廣、難度大的系統工程?？h委、縣人大、縣政府、縣政協四個班子領導全員參與、各負其責，全縣實施脫貧攻堅六大戰區作戰，13個專業組推進，明確縣處級干部、縣直單位主職擔任脫貧書記，高規格組建脫貧攻堅辦公室，充實縣、鄉脫貧攻堅隊伍，在全縣構建起大扶貧、大攻堅格局。

在向全縣130個貧困村派駐第一書記基礎上，選派優秀科級干部和副科級干部充實到全縣所有貧困村和非貧困村，擔任鄉鎮掛職副書記、村脫貧責任組長、駐村第一書記、工作隊長或隊員，實現駐村第一書記、幫扶工作隊行政村全覆蓋，鄉村兩級脫貧責任組全覆蓋。

堅持抓黨建促脫貧。開展農村基層黨組織“爭星晉級”活動，評選首批10個紅旗村黨支部，將紅旗村黨支部招為事業單位人員。開展“三公三促樹形象”活動，爭樹社會主義新時代村干部良好形象。在扶貧一線提拔重用16名駐村第一書記，隆重表彰全縣“十大扶貧先鋒”，激發廣大干部扎根基層、投身扶貧的工作熱情。全省優秀第一書記原玉榮等一批優秀黨員干部脫穎而出。

創新脫貧攻堅工作機制。實施縣級干部、鄉科級干部、鄉組干部、駐村第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人“六崗同責”制度。實施戰區作戰制，層層壓實責任。創新網格化管理機制，選派8000多名公職人員全縣7721個網格，聯系全縣所有農戶，把工作落實到最前沿。創新督導督查機制，駐點督導，實施臺賬化管理，任務分解、掛圖作戰、限期銷號。

脫貧攻堅工作開展以來，新蔡縣可謂是千軍萬馬下基層。各級黨員干部、幫扶隊員無論風雨晨昏，無懼千辛萬苦，走遍了新蔡的村村寨寨、角角落落、千家萬戶，訪民情、解民憂、脫民貧、幫民富，付出了真情、心血和汗水，為群眾辦了數不清的實事和好事，得到了廣大群眾的認可和贊揚。

在近1個月的采訪中，兩家貧困戶給筆者留下尤為難忘的印象。黨莊村的葛小梅，2010年和丈夫在安徽省臨泉縣遭遇車禍，丈夫離世。她重傷出院后殘疾臥床，三個孩子年幼，家庭斷了經濟來源。車禍官司打贏了，肇事者無償還能力，葛小梅拿不到賠償款，丈夫的尸體無法安葬。幫扶人員多次跨省奔波協調，最終為她爭取到司法救濟15萬元，她的丈夫入土為安。幫扶人員為她送來了輪椅和鍛煉器材，葛小梅開始下床活動，臉上漸漸有了微笑。她拉著幫扶人員的手說：“咱倆合個影吧，你可別走??！”

在余圍孜村靳干學家的墻上，靳干學恭恭敬敬地張貼著習近平總書記的畫像。他感慨地說：“以前干部來家里，不是要糧就是要錢?，F在一天來幾回問寒問暖，不讓你受窮了，幫著你致富?，F在真是好時候啊，都是習主席領導得好！”

在新蔡縣黨員干部脫貧攻堅的歷程中，筆者得到這樣的認識：黨員干部沉下去，老百姓富起來！黨員干部付出真情，老百姓掏出一顆滾燙的心！黨員干部辛苦付出多了，老百姓的笑聲多了！