代表積極建言獻策應對人口老齡化 多措并舉確保老有所養

 “當前養老問題已經成為全社會普遍關注的焦點。”遼寧省沈陽市人大常委會主任潘利國代表認為，應對人口老齡化是一項復雜的系統工程，涉及社會養老體系建設、養老保險、醫療康復、家政服務等方面，關鍵是要構建以居家養老為主體的多層次社會化養老服務體系。

潘利國建議，全國人大把推動居家養老服務體系建設作為監督工作重點，適時聽取國家部委相關專項工作報告，促進政府加快構建與百姓需求相適應的多層次社會化養老服務體系，滿足居家老年人多元化服務需求。

“老年人在家養老，既能得到家庭的溫暖，也能和街坊鄰居相互走動。但家庭養老面臨一些問題，例如缺乏專業的護理人員，老人得不到專業照料等。”安徽省蚌埠市市長王誠代表說。

王誠建議，大力發展社區居家養老。這種模式集傳統家庭養老和機構養老的優點為一體，以政府為主導，以社區為依托，以家庭為核心，為居家老年人提供專業的服務。應發展縣區級居家養老指導中心、街道養老服務指導中心、社區養老服務站三級中心，實現區域內社區養老服務統一標準和運營。

“沒有全民健康就沒有全面小康。”昆明醫科大學第一附屬醫院神經內科醫生許虹代表認為，目前老年人整體健康狀況不容樂觀，對醫療與養老相結合服務的需求大。

許虹建議，將醫養結合作為推進健康中國戰略的重要舉措。盡快出臺和完善醫養結合相關的配套政策，明確將符合條件的養老機構中的內設醫療機構納入醫保定點范圍；加強財政支持，完善醫養結合支付體系建設，對醫養結合型的養老機構、老年病醫院等給予整體的資金扶持；加強老年醫護服務人才的隊伍建設。

政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，發展居家、社區和互助式養老。福建省醫學科學研究院院長翁國星代表表示，應出臺保障居家養老的相應配套政策，比如，要求新住宅小區規劃、住房建筑設計等符合居民養老需求，建立便捷的現代化與自動化設施。“解決了‘最后一公里’問題，才能讓居家養老更好地實現。”

翁國星建議，再次修訂老年人權益保障法，補充、完善老年人的社區服務、住宅保護及福利等，進一步適應社會需要，保障老年人合法權益。

（記者何勇、唐天奕、韓俊杰、孫振、楊文明、鄭海鷗、邵玉姿）

《 人民日報 》（ 2018年03月19日 11 版）