一城春色四面湖

——新蔡縣城市建設走筆

記者 張承訓

正是一年風光好，春日三月到蔡州。

出了大廣高速公路新蔡西站，眼前是雙向八車道的嶄新大道新蔡縣人民西路，8分鐘車程穿越西湖新城，進入高樓林立風姿綽約的主城區。每一位到訪者都有一個共同的感覺：新蔡提速了！新蔡變大了！新蔡真亮麗！

在近10天里，記者奔走在新蔡縣城的大街小巷、園林湖區、建設工地，生機勃勃的景象讓人目不暇接。滿城遍布的項目工地上，數以百計的塔吊，數以百計的施工車輛，推動著這座新興城市日新月異快速生長。水韻天街、仁義財富廣場、神華世際廣場，一個個高端城市綜合體、現代化商業中心，繁華綻放，人流如潮。東湖、西湖、南湖、北湖，四湖繞城；洪河、汝河、黍河，三河分流，碧波瀲滟，柳絲吐金，水鳥嬉戲，湖光水韻讓人悠然陶醉。

一座大格局的豫東南新興現代化區域中心城市芳容初現。“生態水城，大美新蔡”名不虛傳！

在采訪中，有關同志告訴記者，在過去不到三年的時間，新蔡縣城區面積增長了一倍，達到了45平方公里，并于2017年獲得國家衛生城、國家園林城市榮譽稱號。

新蔡，一個聞名的全國扶貧開發重點縣，其城市何以在如此短的時間發生如此巨變？記者饒有興趣地追蹤著其破繭成蝶華麗蛻變的蹤跡。

路開格局通四方

道路是城市的血脈。血脈暢通才能生機盎然、充滿活力。路通百通，開路興城。以前瞻性的道路建設做大城市格局，為城市建設和發展創造充足空間。

以此理念為指導，新蔡縣委、縣政府經悉心論證，作出了“一路一循環、兩軸四門戶”的道路建設決策和規劃。所謂“一路一循環”，就是打通人民路西接大廣高速，建設西環、南環、北環、東環循環繞城快速通道。所謂“兩軸四門戶”，就是構建人民路、今是大道東西、南北兩大發展軸心，形成西進、南延、北接的城市增長極；充分發揮新蔡縣城緊鄰大廣高速、新陽高速的區位優勢，新建大廣高速新蔡西站，改建新陽高速孫召出入口，使新蔡縣的發展門戶增加到四個，讓新蔡縣的出入更加暢通高效，八面來風。

“實干干實”，推動高質量跨越發展。規劃既定，新蔡縣先后上馬了人民西路及大廣高速新蔡西站、西環南環路、北環東環路、新蔡縣北高速口改造工程四個大個頭重點建設項目。總投資40億元，總修路里程50多公里，新建、改建高速出入口兩個。大格局的新蔡新城強勁崛起氣勢恢宏！

新蔡人民西路工程項目：包括人民西路、西湖橋和大廣高速互通橋三部分，總投資9.25億元。道路長8.9公里，投資6.7億元。西湖橋投資6900萬元，高速互通立交投資1.4億元。該項目2017年初開工建設，2018年初建成通車。項目建設標準高、施工速度快、工程質量好，為新蔡縣開展基礎設施建設提供了示范樣本。

人民西路及大廣高速新蔡西站的建成通車，使新蔡縣的高速公路出入口由3個增加為4個，縮短了從新蔡城區到大廣高速的時間，從主城區開車8分鐘即可上高速。該項目工期設計原為兩年，其在一年內建成通車，創造了前所未有的新蔡速度，充分體現了“實干干實”的新蔡精神。

西環南環工程項目：總里程16.8公里，投資13.9億元。2017年1月開工建設，預計2018年6月竣工通車。

北環、東環工程項目：總里程20公里，投資14.3億元。2018年1月開工建設，正馬不停蹄全力推進，預計一年建成通車，與西環、南環銜接，構成完整的繞城快速環線。

新蔡北新陽高速路口改造工程：包括新陽高速互通改建工程和開元大道至新陽高速互通新建工程兩個子項目，總投資6.35億元。新陽高速互通改建工程新建匝道3公里，新建匝道橋梁4座。開元大道至新陽高速互通新建工程路線全長2.5公里，雙向八車道，寬116米。橋梁兩座，分跨洪河故道和洪河故道支流。該項目今年1月初開工，預計年底竣工通車。

四個道路重點項目的實施和全部完成，將會把新蔡縣城區面積擴大20平方公里以上。

除了重點項目，新蔡縣在全城區實施道路暢通工程，構建路網打通“斷頭路”；對主干線道路進行景觀性改造和交通優化，提升城市形象。與路網相配套，大規模進行基礎設施、公共服務設施建設和園林綠化建設，提高城市承載力，成功創建國家衛生城市、國家園林城市。

路通、路寬、路美，大交通、大路網讓新蔡城區四通八達，暢通無阻，活力無限。

水連一體繞城流

水是生命之源。水關乎一個城市的靈動和氣韻。新蔡地勢低洼，坑塘河湖密布。新蔡城區洪河北東繞，汝河南邊流，黍河穿城過，東有東湖，北有北湖，城內有月亮湖，水資源得天獨厚。可歷史上，水一度是新蔡人民的噩夢。1949年至今，新蔡發生大的洪水災害39次之多。尤其是“75·8”大洪水給新蔡人民帶來了滅頂之災，許多家庭家破人亡，全縣財產損失不計其數。新蔡縣成了全國聞名的“洪水招待所”。

如何因勢利導，化水害為水利，讓城與水有機融合，人與自然和諧共生，新蔡縣委、縣政府科學謀劃，實施了“一庫一聯通”城區水系聯通工程，傾力打造“生態水城，大美新蔡”，寫出了一篇氣勢磅礴的水文章。

水系聯通工程涉及新蔡城區汝河以北、西外環以東、小洪河以南和以西廣闊區域，囊括古呂街道辦事處、今是街道辦事處、月亮灣街道辦事處和河塢鄉部分及關津鄉部分，土地面積92平方公里。對該區域河湖水系及上下游相關水系進行規劃、治理，引汝河水進入新蔡縣城及黍河。在汝河左岸與今是大道交叉處引水入新開景觀河道，沿今是大道向北引水入西湖，由西湖向小洪河景觀帶、黍河景觀帶供水；進而形成今是大道景觀帶，西湖、小洪河景觀帶，東湖公園、東湖水庫和今是大道景觀帶，西湖、黍河景觀帶，東湖水庫的景觀河道水系循環系統。

通過河道的控制調節，實現城區河湖溝塘水系聯通，形成生態水網，打造出“五湖四帶”碧水繞城的水系結構。五湖即東湖、西湖、南湖、北湖、月亮灣湖。四帶即小洪河水景觀帶：包括北湖、北湖西園、北湖東園水景觀公園，東湖、東湖水庫水景觀公園。黍河水景觀帶：包括黍河、西湖、月亮灣湖、南湖水景觀公園。今是大道水景觀帶及西外環截洪溝景觀帶。

水系聯通工程十分浩繁，涉及河道工程、泵站工程、閘壩工程、橋涵工程、截污工程、輸水管道工程、新建水庫工程和區域景觀工程等項目，總投資30億元。工程于2017年1月開工，至今主體工程大頭落地，今年5月份可試通水。工程建成后可把城區除澇標準提高到10年一遇，相應農田除澇標準提高到5年一遇，新增灌溉農田40000多畝，營造出“河湖相連、城水相依、人水和諧”的大美境界“生態水城”，正可謂“功在當代、利在千秋”。

春日三月風和日麗，大新蔡城天藍水碧。北湖區草坪處處，綠竹片片，杉林幽幽；東湖公園亭臺高聳，斜拉橋隔湖橫跨。西湖、南湖、東湖水庫工地上，工人忙碌著，栽種玉蘭、紅楓等景觀樹。站在東湖水庫的岸邊，3000畝水面波光粼粼，浮光倒影，清風徐來。記者不由背出《詩經秦風》中的句子：“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方。”“溯游從之，宛在水中央。”今日的新蔡城，不正是這位美妙的“伊人”嗎？記者也不由想起4000年前古呂大地的先祖——和大禹一起治水的伯益，而今日的新蔡決策者和廣大干部群眾不正是新時代的伯益們嗎？

城美業興惠民生

水繞湖碧清風起，路通城美客商來。新蔡縣的城市建設實現了跨越發展。“生態水城，大美新蔡”已經成為一片生機勃勃投資興業的熱土。花花牛來了、愛民藥業來了、碧桂園來了、建業來了，一大批著名大企業落戶新蔡扎根發展。新蔡縣全城一盤棋，大手筆規劃出商務中心、西湖新城、工業新城、教育園區，產城融合、以產興城，組團發展、集約經營，一個以食品、醫藥、紡織服裝等工業為主導兼具休閑服務的豫東南皖北區域中心城市初具規模。

城市發展，經濟活躍；以民為本，利惠民生。2017年，新蔡縣生產總值達192.86億元，同比增長9.9%，增速居省直管縣第一位；固定資產投資161.71億元，同比增長13.7%，增速連續12個月居省直管縣第一位；城鎮化率33.8%，增長1.94個百分點，增速居省直管縣第二位；主要經濟指標增速進入省直管縣前三位。新蔡縣實現了高質量的趕超發展、跨越發展。2017年，全縣新增城鎮就業8000多人，新增農村勞動力轉移就業13000多人，成為省級農民工返鄉創業示范縣。脫貧攻堅成績卓著，得到省領導和省巡查組的充分肯定。全年民生支出43億多元，群眾的獲得感、幸福感與日俱增。新蔡人民正大踏步邁向全面小康生活！