11月28日，備受關(guān)注的四川省高中階段學(xué)校考試招生制度改革實施意見正式出爐！該實施意見有效期5年，將對我省中學(xué)生產(chǎn)生哪些影響？

　　四川新聞網(wǎng)記者了解到，根據(jù)新出爐的高中階段學(xué)校考試招生制度改革實施意見，我省初中學(xué)業(yè)水平考試將實行“兩考合一”，考試科目實現(xiàn)“全科開考”。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語實行紙筆閉卷考試，有條件的市（州）外語考試可增加聽力測試、口試。考試成績呈現(xiàn)方式也將變?yōu)榈燃壋尸F(xiàn)方式，分為A、B、C、D、E等若干等級。此外，我省也將落實綜合素質(zhì)評價方式，評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面。學(xué)生綜合素質(zhì)檔案將作為高中階段學(xué)校擇優(yōu)選拔新生、自主招生的重要參考或依據(jù)。

　　在招生錄取中，我省將開展高中階段考試招生制度改革試點，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式，取得經(jīng)驗后全省推廣。決定先在綿陽、宜賓、眉山三市開展試點，綜合改革試點從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始實施。試點之外的其他地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，高中招生錄取可以暫繼續(xù)按照現(xiàn)行的方式進(jìn)行。

　　據(jù)悉，到2020年左右基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

　　怎么考？

　　初中學(xué)業(yè)水平考試：“兩考合一”+“全科開考”

　　根據(jù)四川省統(tǒng)一安排，我省初中學(xué)業(yè)水平考試具體由各市（州）組織實施。各市（州）要制定初中學(xué)業(yè)水平考試實施細(xì)則，針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點，確定具體的考試方式和方法。

　　從全省來看，已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試；個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起實行初中學(xué)業(yè)水平考試，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，加重學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。

　　在考試科目上，我省初中學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目，實行“全科開考”，包括現(xiàn)有的語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動中的信息技術(shù)和地方課程等，并根據(jù)義務(wù)教育課程方案調(diào)整而調(diào)整。綜合實踐活動的其他相關(guān)情況（包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會勞動實踐、勞動與技術(shù)教育）應(yīng)結(jié)合實際作為綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。省教育廳要求各地要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。同時，實施意見要求，考試各科目分值的設(shè)定，應(yīng)以義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的課時、課程容量等為主要依據(jù)，避免個別科目分值過低、科目之間分值差距過大。

　　在考試方式上，語文、數(shù)學(xué)、外語實行紙筆閉卷考試，有條件的市（州）外語考試可增加聽力測試、口試。物理、化學(xué)、生物采取紙筆考試和實驗操作技能考試相結(jié)合的方式，可每個科目兩項考試成績合并計算作為學(xué)科總成績。實驗操作技能考試按我省相關(guān)要求執(zhí)行。道德與法治、歷史、地理實行紙筆考試；信息技術(shù)實行上機(jī)操作考試；體育與健康考試科目由體能和技能項目組成，鼓勵多項目抽考選考，由市（州）統(tǒng)一組織實施。音樂、美術(shù)成績由藝術(shù)素質(zhì)測評成績和技能測試成績組成，由市（州）確定具體要求。地方課程的考試方式由各市（州）確定。文化學(xué)科可以根據(jù)學(xué)科性質(zhì)和特點，采取各科分卷或相近科目合卷的方式考試。

　　實施意見要求，考試命題要充分發(fā)揮學(xué)業(yè)考試在課程改革中的積極導(dǎo)向作用，兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能。要根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系社會實際與學(xué)生生活經(jīng)驗，增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性。要在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，加強(qiáng)對學(xué)生獨(dú)立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題能力的考查。要以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，注重對學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。語文、數(shù)學(xué)、外語科目命題由省教科所組織，其他科目考試命題由各市（州）組織實施，各地也可根據(jù)需要進(jìn)行聯(lián)合命題。省級教研部門要加強(qiáng)對各地命題指導(dǎo)和必要的培訓(xùn)，每年對各地試題進(jìn)行評價并發(fā)布評價報告。

　　在考試時間上，我省要求按照義務(wù)教育課程方案的規(guī)定和要求，語文、數(shù)學(xué)、外語考試一般于每年的6月中旬進(jìn)行。物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術(shù)7科考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試按照“學(xué)完即考”的原則，及時安排；體育與健康考試、音樂和美術(shù)技能測試安排在九年級下學(xué)期進(jìn)行。值得注意的是，實施意見特別提出，要認(rèn)真落實國家課程方案和省定課程計劃，不得提前結(jié)束課程安排考試。

　　中考成績的呈現(xiàn)也將有所改變。據(jù)悉，我省將克服分分計較，避免過度競爭。采取等級呈現(xiàn)方式的，可以分為A、B、C、D、E等若干等級。音樂、美術(shù)用等級或“合格”“不合格”呈現(xiàn)。學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的應(yīng)用，由各地制定學(xué)業(yè)水平衡量和招生錄取相關(guān)實施意見予以確定。將體育與健康納入高中階段學(xué)校招生錄取計分科目，其分值權(quán)重原則上不低于總分的8%。

　　怎么評？

　　主要包括思想品德、藝術(shù)素養(yǎng)等五方面，是高中錄取的重要參考

　　在實施綜合素質(zhì)評價時，我省的評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面。省教育廳要求，各地和學(xué)校要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實際，進(jìn)一步細(xì)化和完善五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。

　　在進(jìn)行綜合素質(zhì)評價時，以學(xué)生在校期間的成長記錄為主要依據(jù)，包括：思想品德與行為規(guī)范評價和成長發(fā)展的記載；各學(xué)科的學(xué)業(yè)成績記錄和學(xué)習(xí)小檔案的記載；參加專題教育、社會實踐活動、學(xué)校和班級及社團(tuán)活動的記錄，“個性特長”和獲得獎勵的記載；身心健康狀況記載；藝術(shù)特長和基本素養(yǎng)記載；校本課程的考查結(jié)果等。

　　評價程序主要包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案。學(xué)校將為學(xué)生建立成長記錄，教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄反映綜合素質(zhì)評價主要內(nèi)容的具體活動，搜集相關(guān)事實材料，及時填寫活動記錄單。每學(xué)期末，教師要指導(dǎo)學(xué)生依據(jù)寫實記錄材料整理、遴選出具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，記入綜合素質(zhì)檔案。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示。學(xué)校要對相關(guān)材料進(jìn)行匯總，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。

　　綜合素質(zhì)評價結(jié)果將如何運(yùn)用？據(jù)悉，學(xué)校將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高中階段學(xué)校，作為高中階段學(xué)校擇優(yōu)選拔新生、自主招生的重要參考或依據(jù)。各高中階段學(xué)校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織對檔案材料進(jìn)行研究分析，做出客觀評價，作為招生錄取的參考或依據(jù)。各高中階段學(xué)校要在招生章程中明確提出綜合素質(zhì)評價結(jié)果的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。

　　實施意見要求，初中綜合素質(zhì)評價具體實施辦法可參考借鑒我省普通高中綜合素質(zhì)評價實施辦法。各市（州）要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際，研究制定初中綜合素質(zhì)評價實施方案，并指導(dǎo)學(xué)校制定具體的實施細(xì)則。

　　怎么錄？

　　初中學(xué)業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)評價　將先在綿陽、宜賓、眉山試點

　　根據(jù)實施意見，我省將開展高中階段考試招生制度改革試點，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式，取得經(jīng)驗后全省推廣。試點具體任務(wù)包括兩項，一是計分科目的構(gòu)成。要在全開全學(xué)、全科開考、保障基本質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)“夯實基礎(chǔ)，文理兼顧，負(fù)擔(dān)適度，穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求，確定計分科目。現(xiàn)已采取4（語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康）+6（道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué)）模式錄取計分的，不再減少計分科目。二是綜合素質(zhì)評價的使用。試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的參考或依據(jù)。市級教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，高中階段學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制訂具體的使用辦法。探索建立客觀真實、方便適用的綜合素質(zhì)評價制度和規(guī)范有效的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，克服唯分?jǐn)?shù)論，要避免人為設(shè)定不同等級學(xué)生的比例和名額，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　據(jù)悉，結(jié)合近年來各地高中階段考試招生制度改革情況，經(jīng)市（州）申報，專家論證審核，決定在綿陽市、宜賓市、眉山市開展試點。試點地區(qū)要制定試點方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行探索。綜合改革試點從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始實施。試點之外的其他地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，高中招生錄取可以暫繼續(xù)按照現(xiàn)行的方式進(jìn)行。實施意見要求，各地要立足實際逐步改革過渡，最遲從2021年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中招生錄取辦法。

　　值得關(guān)注的是，我省將建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，打通普通高中和中職學(xué)校的“立交橋”，為高中階段學(xué)生提供選擇機(jī)會。

　　此外，我省將繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)學(xué)校指標(biāo)到校。省級示范性公辦普通高中統(tǒng)招生計劃要以50%以上的比例合理分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校，國家級重點（示范）等優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校也可將一定的招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校考試招生的政策措施。

　　怎么管？

　　嚴(yán)格招生計劃、時間管理，嚴(yán)控考試加分

　　在招生計劃管理中，我省將按照普及高中階段教育的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和規(guī)定的班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t核定招生計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)招生和學(xué)籍管理，公辦、民辦學(xué)校均須按照經(jīng)核定的辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行年度招生計劃，嚴(yán)格按照規(guī)定錄取新生，不得無計劃招生和超計劃招生。公辦普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照教育行政部門核定的招生范圍招生，嚴(yán)禁未經(jīng)教育廳批準(zhǔn)擅自跨市（州）招生。具有中等學(xué)歷教育資格的中職學(xué)校可面向全省范圍自主招生。

　　此外，在招生時間上，我省也作出明確規(guī)定。要求所有公辦、民辦高中學(xué)校均須按照教育行政主管部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間，按規(guī)定的程序開展招生工作，嚴(yán)禁在學(xué)生完成初中學(xué)業(yè)水平考試前學(xué)校自行組織招生考試和錄取新生，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的學(xué)生提前送到高一級學(xué)校就讀，嚴(yán)禁學(xué)校剝奪初中畢業(yè)學(xué)生參加中考和錄取的機(jī)會和權(quán)利。

　　在考試加分中，我省將大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目，全省從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起全面取消體育類、藝術(shù)類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等在學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案中呈現(xiàn)。各地要組織對本地區(qū)加分項目進(jìn)行清理，同步取消地方規(guī)定的各類加分項目。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定保留的加分項目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度，接受社會監(jiān)督。

　　值得關(guān)注的還有，我省要求招生宣傳必須規(guī)范、合法，不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。高中階段學(xué)校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會監(jiān)督。禁止公辦學(xué)校以民辦學(xué)校名義招生或民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招生。禁止把以公辦學(xué)校名義招收的學(xué)生安排在民辦學(xué)校或社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就讀。禁止生源學(xué)校和教師干擾或違背學(xué)生意愿填報學(xué)校志愿。

　　我省明確：各地要切實維護(hù)中考工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，嚴(yán)格遵守招生管理工作規(guī)定，規(guī)范學(xué)校招生行為，防止惡性競爭，維護(hù)正常的招生秩序。各級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的提前私自招生、隨意擴(kuò)大招生計劃、違規(guī)跨區(qū)域招生、擅自提高自主招生比例等違規(guī)招生問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予相關(guān)學(xué)校及責(zé)任人處分。（記者 陳淋）