我市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作成效顯著

全市已頒發(fā)證書150.4萬本

讓農(nóng)民和土地承包者吃上定心丸

□晚報(bào)記者 王捷

本報(bào)訊“我市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，覆蓋全市170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農(nóng)戶152.72萬戶，截至11月2日，全市已頒發(fā)證書150.4萬本。”昨日，記者從市確權(quán)辦了解到，我市的確權(quán)工作做得非常扎實(shí)，受到上級(jí)肯定。

全市頒發(fā)證書占應(yīng)確權(quán)

農(nóng)戶的98.50%

據(jù)了解，確權(quán)登記頒證工作開展以來，我市按照上級(jí)部署，堅(jiān)持把確權(quán)登記頒證作為深化農(nóng)村改革的重大舉措，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，解決疑難問題，整體工作取得了階段性成效。2017年10月24日、25日，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司副巡視員孫邦群來我市西平縣、確山縣調(diào)研指導(dǎo)確權(quán)工作，對我市確權(quán)工作予以肯定。

全市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作覆蓋全市170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農(nóng)戶152.72萬戶。按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府確定了2015年完成650萬畝、2016年基本完成、2017年掃尾的確權(quán)登記頒證工作目標(biāo)任務(wù)。截至11月2日，全市頒發(fā)證書150.4萬本，占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶的98.50%。

全力保障

確權(quán)工作順利開展

為了做好確權(quán)工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，專題研究工作。在財(cái)政年度預(yù)算編制前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就明確要求各縣區(qū)將確權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算。2015年、2016年全市共預(yù)算確權(quán)工作經(jīng)費(fèi)1.2億元，保證在中央、省財(cái)政資金沒有完全到位的情況下，能夠順利開展工作。市、縣兩級(jí)財(cái)政列支撥付工作經(jīng)費(fèi)1480多萬元，保障了入戶調(diào)查、勘測指界等工作的順利進(jìn)行。我市從未出現(xiàn)因經(jīng)費(fèi)問題影響工作進(jìn)度的情況。

在確權(quán)過程中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛將會(huì)集中顯現(xiàn)，地邊糾紛、歷史遺留問題被再次提出來要求解決，增加了工作量和難度。我市對確權(quán)工作幾個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題、需要注意的工作進(jìn)行梳理研判，匯總成冊。按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置的原則，引導(dǎo)村民協(xié)商處理，積極化解糾紛。

讓農(nóng)民吃上定心丸

“我們家拿到確權(quán)證后，就不會(huì)再發(fā)生鄰居爭地邊鬧矛盾的事了，發(fā)生糾紛拿出確權(quán)證一看就明白。”確山縣普會(huì)寺鎮(zhèn)白山村村民劉景花說，她家就曾因地界不清跟鄰居發(fā)生過矛盾，以后這個(gè)問題就解決了。

據(jù)市確權(quán)辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過確權(quán)，可以有效解決農(nóng)村土地承包長期存在的地塊面積不準(zhǔn)、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規(guī)范等問題。解決了一批歷史遺留問題，化解了多年積怨，杜絕了村集體經(jīng)濟(jì)組織隨意調(diào)整農(nóng)民承包土地的行為發(fā)生，讓農(nóng)民吃上了定心丸。

農(nóng)民在家門口

拿到“雙工資”

白山村村民王謎，家中幾畝土地確權(quán)后，全部流轉(zhuǎn)出去了，每年每畝地收1000元土地流轉(zhuǎn)金。“原來自己種地，一畝地好的時(shí)候收入800多元，土地流轉(zhuǎn)出去后，啥也不用管，就能收入1000元。我現(xiàn)在到村里的種植基地干活，每天能收入60元，一個(gè)月又收入1000多元。”王謎說，她覺得自己現(xiàn)在拿的是“雙工資”。

記者在白山村采訪時(shí)，遇見正在種植基地摘辣椒的村民丁淹。記者問她累不累時(shí)，她笑著告訴記者：“摘辣椒一點(diǎn)兒也不累，手快的可以按采摘的重量算工資，手慢的每天定額60元錢。”丁淹現(xiàn)在感覺很滿足，自己的地一點(diǎn)兒不用投資，每年的收入比往年種地時(shí)還多。

投資更大膽

“土地確權(quán)后，為農(nóng)村土地承包關(guān)系保持長期穩(wěn)定提供了制度保障，農(nóng)民可以放心流轉(zhuǎn)自己的承包地，我們也可以放心經(jīng)營。尤其是經(jīng)營權(quán)延長30年的政策出臺(tái)后，我們投資更大膽了。”確山縣匯博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園董事長朱展?fàn)I說。

據(jù)了解，通過土地確權(quán)，還可以豐富承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能。截至今年9月底，我市承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣遂平，已累計(jì)投放各種形式的“農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)”抵押貸款48筆，累計(jì)金額10585萬元，貸款余額超過8915萬元。河南益農(nóng)豐達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司就是遂平縣用承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的首批受益者。2016年10月，該公司用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證抵押，貸款285萬元，年利率低于正常商業(yè)貸款利率。