據(jù)日本《中文導報》報道，近日，日本厚生勞動省公布了日本“外國人技能實習制度”加入“護理”職種修改后的法律基準。據(jù)了解，該新法將于11月1日起開始實施。新法除將“護理”正式納入技能實習范疇以外，還對技能實習生在入境日本時的日語能力做了詳細規(guī)定與要求。

據(jù)厚生勞動省最新公布的“外國人技能實習制度”準則規(guī)定所描述，敬老院以及日常托付護理等領域的單位可接納實習生。例如，殘疾人療養(yǎng)護理院、養(yǎng)老院等。但上門護理服務均不可接收實習生。

從保證介護設施經(jīng)營的穩(wěn)定性出發(fā)，準則規(guī)定介護設施必須開設最少3年以上。至于接收實習生人數(shù)的上限，則因單位規(guī)模分別制定，但最多也不能超過專職員工人數(shù)。此外要求每5名實習生要配有1名以上的指導員。

另外，技能實習生在入境時的日語能力至少需達到被視為日語能力考試4級程度，次年則要求高一級的3級水平。入境后還將接受原則上240小時的日語學習以及42小時的護理講座培訓。在留時間最長期限為5年。

據(jù)悉，日本社會隨著老齡化進程不斷加快，護理第一線人手持續(xù)短缺。因此，厚生勞動省希望通過加入“護理”職種后的“外國人技能實習制度”，促進來自越南等亞洲各國的實習生赴日，以便解決日本護理人手不足的問題。

據(jù)了解，首批實習生可能將于2018年年初入境。不過，有關接納方單位數(shù)量與實習生人數(shù)，厚勞省并未掌握。“外國人技能實習制度”原本旨在通過由日本企業(yè)接納外國人青壯年勞動者，使其把在日本學到的技術用于本國經(jīng)濟發(fā)展而創(chuàng)設。

但是，隨著日本社會逐漸老齡化而導致勞動力缺乏，而日本又沒有開放勞動力市場， “外國人技能實習制度”制度實則成為了變相引進勞動力的方式，且外國人技能實習生從事的勞動也多是日本人不愿干的低薪工作，這與培訓技術的目標日漸背離。

在苦于人手短缺的護理行業(yè)，一方面對外國人技能實習生抱有期待，但也有意見對其被視為廉價勞動力感到擔憂。