做群眾貼心人  構建和諧家園

——記開發區金河辦事處綜治和信訪辦主任溫蘭軍

記者 唐 翀

溫蘭軍熱情接待前來反映問題的社區居民。通訊員 王曉光 攝

8月22日下午2時許，還沒到上班時間，開發區金河辦事處綜治和信訪辦的工作人員就來到百盛園小區的地下停車庫，把物業公司和業主多年來未解決的停車管理費問題輕松化解。“我們綜治和信訪辦創新工作機制，把原來的群眾上訪變為現在的工作人員‘下訪’，讓每一名工作人員都下沉到社區，為辦事處所轄的各村、各小區解決實際問題，帶去新氣象。”金河辦事處綜治和信訪辦主任兼小界牌社區黨總支書記溫蘭軍說。自2005年從部隊轉業至金河辦事處以來，他深切地體會到零距離了解社情民意、零距離服務群眾，對于綜治信訪工作是多么重要，對于現階段的創文工作是多么必不可少。

從群眾上訪到工作人員“下訪”

“從2005年1月轉業至金河辦事處至今，我一直負責綜治和信訪辦工作，這些年開發區的發展對我來說歷歷在目。發展過程中出現一些問題，只要是改革，就必然會有問題、矛盾和糾紛，而我理所應當地站在處理這些問題、矛盾和糾紛的最前面。”溫蘭軍說，“因為轄區矛盾糾紛隱患基數大、工作任務重，綜治辦的所有人都參與排查矛盾糾紛工作，堅決不讓責任部門‘踢皮球’、群眾上訪‘轉圈圈’的現象出現在金河辦事處。”

“上訪群眾多是帶著一肚子怒氣、怨氣而來，信訪干部要準確把握政策和上訪者的要求，想方設法找到最佳的解決途徑。只要上訪群眾順了氣，我們吃點兒苦又能怎樣？”溫蘭軍說。

說起社區的變化，郭莊居委會的王軍榮和堂兄郭建良深有體會。他們說，以前是社區居民找辦事處的工作人員辦事，現在是工作人員找社區居民辦事。

2009年，王軍榮和堂兄郭建良因宅基地糾紛鬧上法庭。得知消息的溫蘭軍帶領郭莊居委會的工作人員，分別來到王軍榮和郭建良的家中進行調解。經過他們苦口婆心地勸說，積怨多年的兩人最終冰釋前嫌。為此，王軍榮和堂兄郭建良專門到金河辦事處對溫蘭軍表示感謝。

“其實，有時候，一個微笑、一句問候就能化解信訪群眾心中的怨氣，拉近和他們之間的距離。要多和群眾溝通，綜治信訪工作人員要做群眾的貼心人，為群眾辦事，這樣才能妥善解決問題。”溫蘭軍說。自從他從事綜治信訪工作以來，通過溝通、下訪、回訪，調解處理的矛盾糾紛達600件，并且沒有發生一起民轉刑的案件。

蘭軍金牌調解志愿者服務隊

2016年3月1日，小界牌社區成立以溫蘭軍為主，治安主任申夢理、民調主任冀華、監委會主任崔紅喜、法律顧問王洋及各居民組組長、黨員等50人的蘭軍金牌調解志愿者服務隊。

蘭軍金牌調解志愿者服務隊針對群眾反映的熱點、難點問題，堅持以人為本的工作方法，在宣傳教育、引導的同時尊重、理解、關心上訪人，在信訪接待工作中能夠平等待人、以理服人、以情感人，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，千方百計為群眾排憂解難。信訪工作說到底就是群眾工作，每天面對的就是群眾，以什么心態去面對、以什么樣感情去處理矛盾糾紛，這是每名工作人員必須直面的問題。在做調處工作堅持講政策、講法治的同時，溫蘭軍講得更多的是對群眾的感情。他認為，講感情就是尊重群眾意愿，對人民群眾傾心關切，站在群眾立場維護群眾利益。經過以理育人、以情服人，有效遏制了多起上訪隱患，為守護一方平安作出了突出的貢獻。

蘭軍金牌調解志愿者服務隊在工作中積極把司法調解和人民調解相結合，他們經常深入村組，化解家庭糾紛、鄰里矛盾等問題。通過他們的調解，化解了鄰里之間的矛盾，鄰里關系融洽，和睦如初。

“今年以來，我們共調解各類矛盾糾紛30多起，調解成功率在95%以上，群眾滿意度在85%以上。既化解了社區居民的各種矛盾和問題，又維護了社區穩定。”溫蘭軍說。

創文需要一股子牛勁兒

“金河辦事處地處駐馬店市行政新區，是駐馬店市的形象窗口，除了綜治信訪工作外，創文同樣是需要我們每個人迎難而上的重要工作。”溫蘭軍說。自兼任小界牌社區黨總支書記以來，他認真梳理了小界牌社區5.9平方公里內的11個村、37個小區的創文工作。在全市吹響創文沖鋒號后，開發區80%的創文工作在金河辦事處，而金河辦事處60%的創文工作在小界牌社區。所以如果沒有一股子牛勁兒，就不可能落實各項創文工作。

雖然往日的村莊變成了社區、村民變成了市民，但是人們的生活習慣并非一朝一夕就能改變的。“我們的居民并不認為一些廢舊的生活用品就是垃圾，因為他們認為能將這些東西出售給收廢品的，換取生活補貼。”溫蘭軍說，“針對大家的這一想法，在改善社區環境的時候，對于居民的一些廢舊生活用品，我們就有償回收。”

“為了讓我們的生活環境更好，金河辦事處組織人員打掃衛生、清理垃圾、鏟除小廣告。現在，整個小區的面貌大變樣，居民的衛生習慣也在悄然發生著變化。居民們不亂倒垃圾了，開始自覺維護身邊的環境，這都要感謝辦事處綜治辦的工作人員。”說起自己身邊發生的變化，百盛園小區的居民劉新顯得有些激動。

溫蘭軍告訴記者，在創文工作中，金河辦事處充分發揮社區志愿者的帶頭作用，社區志愿者主動參與創文，并用自己的言行影響周圍的群眾，比如帶頭將各家門前的衛生搞好、將隨意停放的自行車擺放整齊等。

溫蘭軍說，群眾是創文工作的中堅力量，只有讓群眾成為美好環境的監督者、參與者、維護者，我們的創文成果才能保持下去。