新華社北京8月17日電 新聞分析：北京新政策加快推進“租購并舉”意味著什么

新華社記者魯暢

17日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合起草的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》開始公開征求意見?！锻ㄖ吩诙嗲涝黾幼赓U住房供應(yīng)、搭建便捷公共服務(wù)平臺、維護當(dāng)事人合法權(quán)益等多方面予以細化規(guī)定。

專家指出，住房租賃新政策是自今年3·17政策以來北京完善房地產(chǎn)長效調(diào)控機制的關(guān)鍵一步，對社會租賃市場的支持使北京“新房＋二手房＋租賃住房”的供應(yīng)體系更為完善，將很大程度促進北京房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《通知》中，強化住房租賃管理服務(wù)，增加租賃住房供應(yīng)被列為首要任務(wù)?！锻ㄖ芬蟊本┦懈鲄^(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)實際加強租賃住房用地保障，通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集體建設(shè)用地上按規(guī)劃建設(shè)租賃住房等方式加大租賃住房供應(yīng)。

今年5月，北京市住建委曾發(fā)布官方消息，未來5年內(nèi)將繼續(xù)加大租賃住房供應(yīng)，計劃供地1300公頃，建設(shè)租賃住房50萬套，并主要通過集體建設(shè)用地安排。

值得注意的是，《通知》明確提出，新建租賃住房應(yīng)當(dāng)配置教育設(shè)施，居住人口達到一定規(guī)模、15分鐘步行范圍內(nèi)無醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)標準和規(guī)劃予以設(shè)置。新建租賃住房優(yōu)先面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、周邊就業(yè)人員出租。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池分析稱，此舉對促進職住平衡、緩解北京“大城市病”將起到明顯效果。“新政策落地后，隨著住房租賃市場發(fā)展，會有更多人選擇在單位附近就近租房上班，告別每天早晨集中從四環(huán)外涌入中心城區(qū)的情況，大大緩解當(dāng)前早晚高峰交通擁堵的現(xiàn)狀。”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《通知》提出了多條對住房租賃的支持條款。例如，在金融支持方面，鼓勵開發(fā)性金融等銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對租賃住房項目的信貸支持力度，通過合理測算未來租賃收入現(xiàn)金流，向住房租賃企業(yè)提供分期還本等符合經(jīng)營特點的長期貸款和金融解決方案。

在支持出租人方面，《通知》提出，鼓勵當(dāng)事人簽訂長期住房租賃合同，當(dāng)事人簽訂3年以上住房租賃合同且實際履行的，可以獲得相關(guān)政策支持。住房租賃企業(yè)出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低于3年。北京市住建委相關(guān)負責(zé)人透露，未來有可能對住房租賃企業(yè)等在內(nèi)的出租人給予稅費方面的優(yōu)惠政策。

除上述支持外，新政策還加大提升了對承租人的服務(wù)保障。針對備受關(guān)注的“租售同權(quán)”問題，《通知》提出，承租人為本市戶籍無房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在上述住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。

趙秀池認為，新政策實施后，將對抑制投機、平抑房價起到一定作用，引導(dǎo)居民形成先租后買的梯次消費模式，逐漸實現(xiàn)北京房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制。