鄉(xiāng)村建設(shè)決定城市發(fā)展的胸襟。從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，只有城市周邊的鄉(xiāng)村發(fā)展好了，城市的發(fā)展?jié)摿徒ㄔO(shè)品質(zhì)才有可能提升起來。近年來，全國(guó)范圍內(nèi)的特色小鎮(zhèn)培育工作，為城市發(fā)展?jié)摿徒ㄔO(shè)品質(zhì)注入了新鮮血液。寧夏也在今年4月全面開啟了加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的倡議。

作為寧夏首府城市，銀川早在2016年12月28日的銀川市第十五屆人大會(huì)議上，就提出未來5年要打造一批特色小鎮(zhèn)。今年5月25日，《銀川市加快打造特色小鎮(zhèn)實(shí)施意見》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究原則上審議通過，《銀川首批10個(gè)特色小鎮(zhèn)推薦名單》也初步確定，明確了我市在“十三五”期間將培育10個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)。這意味著，銀川特色小鎮(zhèn)建設(shè)全面開局。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)5年規(guī)劃開啟

2016年7月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展特色小鎮(zhèn)培育工作。同年10月14日，銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、固原市涇源縣涇河源鎮(zhèn)被成功列入住建部第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單中。

按照國(guó)家部委開展特色小鎮(zhèn)培育工作的要求，自治區(qū)黨委、政府在今年4月25日印發(fā)了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際開展特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，成了今后一段時(shí)間寧夏鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

作為自治區(qū)首府城市，銀川早在2016年就提出了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的方向。2016年11月28日，銀川市第十四次黨代會(huì)提出了實(shí)施“名鎮(zhèn)名村”的思想，“一鎮(zhèn)一特色、一村一風(fēng)情”成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。打造通航、葡萄酒、溫泉、電商等特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)，也逐漸融入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中。12月28日的銀川市第十五屆人大會(huì)議提出，未來5年打造一批特色小鎮(zhèn)，使系列特色小鎮(zhèn)成為新型產(chǎn)業(yè)的聚集地、創(chuàng)客發(fā)展的承載地、宜居宜游的樂園。

5月25日，《銀川市加快打造特色小鎮(zhèn)實(shí)施意見》審議通過，《銀川首批10個(gè)特色小鎮(zhèn)推薦名單》也初步確定。銀川市將以10個(gè)小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，用5年左右時(shí)間，打造10個(gè)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)美創(chuàng)業(yè)宜居環(huán)境、濃厚人文氣息的市級(jí)特色小鎮(zhèn)。

引領(lǐng)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展

參與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃研究的市規(guī)劃管理局村鎮(zhèn)科科長(zhǎng)邱美娜介紹，按照《銀川市加快打造特色小鎮(zhèn)實(shí)施意見》，這10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)將在3年內(nèi)全部啟動(dòng)。隨著特色小鎮(zhèn)培育啟動(dòng)，銀川將從產(chǎn)業(yè)形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化內(nèi)涵、生態(tài)環(huán)境等方面引領(lǐng)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，使其成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

在打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)方面，特色小鎮(zhèn)將培育出有基礎(chǔ)、有特色、有前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盤活人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素。特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將逐漸完善，優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)將增強(qiáng)小鎮(zhèn)綜合承載力和吸納人口能力，獨(dú)特的文化內(nèi)涵將為特色小鎮(zhèn)帶來軟實(shí)力。邱美娜告訴記者，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的交融將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特有的文化標(biāo)識(shí)。

在生態(tài)環(huán)境方面，特色小鎮(zhèn)建設(shè)將推動(dòng)空間布局與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)園林綠化、環(huán)境保護(hù)和新能源、新技術(shù)、新材料的推廣運(yùn)用。

邱美娜表示，特色小鎮(zhèn)將成為銀川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化的重要推手，建設(shè)將嚴(yán)格遵循堅(jiān)持突出特色、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持深化改革的原則。本土優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、特色傳統(tǒng)文化將在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中得到大力挖掘。特色到底“特”在哪兒，將通過市場(chǎng)來檢驗(yàn)。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)期間，發(fā)展模式、規(guī)劃建設(shè)管理、社會(huì)服務(wù)管理都將得到創(chuàng)新發(fā)展。

風(fēng)格各異的首批10個(gè)特色小鎮(zhèn)

《銀川首批10個(gè)特色小鎮(zhèn)推薦名單》中，興慶區(qū)掌政百湖休閑小鎮(zhèn)、金鳳區(qū)良田觀光農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、西夏區(qū)興涇國(guó)際陸港小鎮(zhèn)、靈武梧桐樹塞上稻香小鎮(zhèn)、永寧閩寧合作發(fā)展小鎮(zhèn)、賀蘭洪廣旅游服務(wù)小鎮(zhèn)為第一批重點(diǎn)推薦鎮(zhèn)，均為建制鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)。其它4個(gè)為已入選國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)的鎮(zhèn)北堡影視紅酒小鎮(zhèn)、非鎮(zhèn)非區(qū)特色小鎮(zhèn)的月牙湖航空主題小鎮(zhèn)、華夏河圖生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)、納家戶回鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)。目前，第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦工作已經(jīng)展開，各地就特色小鎮(zhèn)申報(bào)已經(jīng)開展專項(xiàng)研究。寧夏將有5個(gè)特色小鎮(zhèn)參與第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)的推薦。這10個(gè)特色小鎮(zhèn)將擇優(yōu)申報(bào)第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)。

掌政百湖休閑小鎮(zhèn)

掌政鎮(zhèn)隸屬于銀川市興慶區(qū)，地處銀川東大門，是寧夏黃河金岸的重點(diǎn)集鎮(zhèn)。

優(yōu)越的區(qū)位交通條件提高了旅游可達(dá)性?！躲y川市城市綜合交通體系規(guī)劃》中，軌道1號(hào)線將從掌政鎮(zhèn)南側(cè)穿過，設(shè)有1處軌道換乘點(diǎn)；鎮(zhèn)域緊鄰東移后京藏高速、109國(guó)道及青銀高速，是以新興服務(wù)業(yè)、旅游度假、生態(tài)宜居三大職能為主的銀川市域東部重點(diǎn)城鎮(zhèn)。

掌政鎮(zhèn)旅游開發(fā)資源主要有歷史文化旅游資源、鄉(xiāng)村旅游資源和生態(tài)旅游資源。孔雀村、五渡橋村等農(nóng)家樂已經(jīng)是銀川人耳熟能詳?shù)亩掏韭糜渭堰x。掌政鎮(zhèn)地下水資源豐富，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)分布大量湖泊、濕地，鳴翠湖、堿湖、孔雀湖、官湖、清水湖等湖泊資源是最大的優(yōu)勢(shì)資源。

這些優(yōu)勢(shì)為掌政鎮(zhèn)發(fā)展百湖休閑小鎮(zhèn)打下了基礎(chǔ)。

良田觀光農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)

良田鎮(zhèn)緊鄰銀川市金鳳區(qū)南部。近年來，良田鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富的一大亮點(diǎn)。植物園、園林、和順、光明等設(shè)施溫棚園區(qū)，推廣種植優(yōu)質(zhì)瓜菜品種，已是銀川市永久性蔬菜基地。休閑觀光農(nóng)業(yè)也已初見成效。

良田鎮(zhèn)未來將依托于現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，銀川將新增一處周末旅游度假目的地。

興涇國(guó)際陸港小鎮(zhèn)

興涇鎮(zhèn)位于西夏區(qū)南側(cè)，北部緊鄰銀川市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，東起包蘭鐵路，與銀川林場(chǎng)為鄰，西接平吉堡農(nóng)場(chǎng)，南至西干渠。

規(guī)劃新建的銀川南線物流快速通道從興涇鎮(zhèn)中部穿過，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為興涇鎮(zhèn)建設(shè)國(guó)際陸港小鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。記者了解到，陸港項(xiàng)目已在銀川（國(guó)際）公鐵物流城內(nèi)選址，目前已進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。

銀川（國(guó)際）公鐵物流城將極大地吸引沿線各省區(qū)有跨境商貿(mào)物流需求的企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)陸港小鎮(zhèn)的建設(shè)。

梧桐樹塞上稻香小鎮(zhèn)

梧桐樹鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)位于黃河?xùn)|岸，地處?kù)`武市西大門。

梧桐樹鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)是寧夏最早的糧食加工貿(mào)易聚集區(qū)，現(xiàn)已成為全區(qū)乃至西北地區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)糧食加工、販運(yùn)、銷售為一體的集散基地。如今，梧桐樹鄉(xiāng)已經(jīng)初步形成了以糧食加工為主題的產(chǎn)業(yè)區(qū)，特色農(nóng)副產(chǎn)品初步具備市場(chǎng)影響力，現(xiàn)有糧食生產(chǎn)加工企業(yè)40余家，其中包括“昊王”、“興唐”等中國(guó)馳名企業(yè)。有機(jī)大米、稻田養(yǎng)蟹是全鎮(zhèn)重點(diǎn)培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

依托現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，梧桐樹鄉(xiāng)未來將打造成為塞上稻香小鎮(zhèn)，稻田蟹養(yǎng)殖基地、有機(jī)稻米培育基地、特色農(nóng)家樂街區(qū)將成為建設(shè)方向。

閩寧合作發(fā)展小鎮(zhèn)

閩寧鎮(zhèn)位于永寧縣西側(cè)。近年來，人口及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，勞務(wù)輸出已成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)突破口。閩寧產(chǎn)業(yè)城和閩寧扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。銀峰鋁業(yè)、金強(qiáng)建材、人和管業(yè)等企業(yè)的投產(chǎn)，成為閩寧鎮(zhèn)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，

如今，閩寧鎮(zhèn)的葡萄種植面積為賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊葡萄種植總面積的54%。德龍公司、中糧集團(tuán)等為主的酒莊，已是鎮(zhèn)域內(nèi)重要的葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”期間，以閩寧鎮(zhèn)為中心的區(qū)域葡萄種植面積將達(dá)到13萬畝。依托于這些基礎(chǔ)，東西合作優(yōu)勢(shì)將助推閩寧鎮(zhèn)打造成為合作發(fā)展小鎮(zhèn)。

洪廣旅游服務(wù)小鎮(zhèn)

洪廣鎮(zhèn)地處賀蘭縣西北部，擁有蘇峪口、拜寺口、賀蘭山巖畫風(fēng)景區(qū)等旅游資源。2016年全鎮(zhèn)實(shí)施全域旅游“2246”工程，計(jì)劃用3年時(shí)間打造旅游小鎮(zhèn)品牌，使旅游產(chǎn)業(yè)成為洪廣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，已完工北廟村朝陽(yáng)生態(tài)園項(xiàng)目，正在建設(shè)陳家溝觀景臺(tái)和游客服務(wù)中心、白洋墩、草原站、陳家溝、賀蘭山文創(chuàng)市集、洪廣營(yíng)古城開發(fā)等。

依托現(xiàn)有的旅游資源和全域旅游規(guī)劃，洪廣旅游服務(wù)小鎮(zhèn)將打造賀蘭山生態(tài)休閑文化旅游服務(wù)小鎮(zhèn)。

月牙湖航空主題小鎮(zhèn)

月牙湖鄉(xiāng)位于銀川市黃河?xùn)|岸。銀川通航產(chǎn)業(yè)園位于月牙湖鄉(xiāng)北部緊鄰黃河?xùn)|岸，與集鎮(zhèn)區(qū)隔省道203相望。

銀川通航產(chǎn)業(yè)園未來將以銀川為區(qū)域樞紐中心，構(gòu)建陸空一體的立體交通、運(yùn)輸方式，可解決銀川方圓500公里范圍內(nèi)大航線覆蓋不到且未通高鐵地區(qū)人們的出行與物流運(yùn)輸問題。通航飛機(jī)運(yùn)營(yíng)、維修、培訓(xùn)等服務(wù)將在產(chǎn)業(yè)園落地。

憑借銀川通航產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)優(yōu)勢(shì)，月牙湖未來將打造成為月牙湖航空主題小鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)北堡影視紅酒小鎮(zhèn)

鎮(zhèn)北堡影視紅酒小鎮(zhèn)地處賀蘭山黃金旅游帶腹地，擁有鎮(zhèn)北堡西部影城、瑞信天沐溫泉小鎮(zhèn)等成熟運(yùn)營(yíng)的旅游項(xiàng)目。鎮(zhèn)域已建成賀蘭晴雪、志輝源石、蘭一、留世等24座酒莊，其中賀蘭晴雪、志輝源石、鋮鋮、蘭一酒莊達(dá)到“五級(jí)列級(jí)酒莊”標(biāo)準(zhǔn)。

依靠現(xiàn)有影視紅酒文化產(chǎn)業(yè)資源，鎮(zhèn)北堡影視紅酒小鎮(zhèn)將深入挖掘影視、紅酒文化，打造別具一格的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

納家戶回鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)

納家戶回鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)位于永寧縣境內(nèi)，目前該地塊內(nèi)有中阿文化園、納家大院、納家戶清真大寺、納家戶村等。依托現(xiàn)有資源，納家戶回鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)將深入挖掘、宣傳回族文化，特色民宿、回族雕塑、回族傳統(tǒng)刺繡等將成為特色小鎮(zhèn)的文化亮點(diǎn)。

華夏河圖生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)

華夏河圖生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)位于黃河西岸，銀川市東側(cè)，掌政鎮(zhèn)以南區(qū)域。目前已建成現(xiàn)代美術(shù)館、藝術(shù)家村、中心濕地公園。

小鎮(zhèn)現(xiàn)有的現(xiàn)代美術(shù)館、藝術(shù)家村、中心濕地公園、魚塘濕地公園、惠農(nóng)區(qū)生態(tài)公園、雕塑公園、藝術(shù)史公園已成規(guī)模，并定期舉辦大型國(guó)際藝術(shù)活動(dòng)、親子活動(dòng)。

這些資源未來將得到整合發(fā)展，華夏河圖生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)將深化生態(tài)、藝術(shù)內(nèi)涵，使銀川人享受到小鎮(zhèn)帶來的藝術(shù)氛圍。（記者陳玲/文本版特色小鎮(zhèn)效果圖均由銀川市規(guī)劃管理局提供）

(責(zé)編：高麗、樂意)