銀監會副主席王兆星：銀行業要為一帶一路建設鋪路搭橋

　　近年來，銀監會積極貫徹落實黨中央、國務院關于“一帶一路”建設的相關部署，推動銀行業金融機構提升自身金融服務水平，妥善應對“一帶一路”建設中的風險與挑戰，為“一帶一路”建設打造長期、穩定、可持續、風險可控的多層次金融服務平臺。

　　記者：資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。銀監會如何引導銀行業金融機構投身“一帶一路”建設？

　　王兆星：近年來，銀監會積極引導銀行業金融機構加快打造“一帶一路”建設金融服務網，從無到有，由點及面，在完善境外機構布局、提升跨境融資能力、創新產品和服務以及擴大對外開放等方面取得了積極進展。

　　——加強頂層部署設計。自“一帶一路”倡議發布以來，銀監會積極建立工作機制，強化統籌安排，切實將各項政策措施執行到位。銀監會要求銀行業金融機構加強信用風險、國別風險、合規風險、環境和社會風險管理，對其境外經營行為提出了明確標準。

　　——推動銀行業金融機構完善在“一帶一路”沿線國家的機構布局。截至2016年底，共有9家中資銀行在26個“一帶一路”沿線國家設立了62家一級機構，其中包括18家子行、35家分行、9家代表處。

　　——鼓勵“一帶一路”沿線國家外資銀行來華設立分支機構。截至2016年底，共有20個“一帶一路”國家的54家銀行在華設立了營業性機構和代表處。

　　——引導銀行業金融機構提升跨境融資服務能力。銀監會鼓勵銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，加大對“一帶一路”的信貸支持力度。引導銀行主動對接“一帶一路”倡議實施和重大工程項目建設。

　　——支持銀行業金融機構創新全球產品服務。銀監會積極引導銀行業金融機構根據戰略定位和自身特點，積極進行產品和服務創新，為“走出去”企業和“一帶一路”沿線客戶提供差異化、特色化服務。

　　記者：不同國家銀行業監管規則和法律法規不盡相同，銀監會如何為中資銀行的海外發展爭取更加有利的監管環境？

　　王兆星：銀監會不斷加強與境外監管機構的交流與協作，通過多種形式開展跨境監管合作。截至2016年底，銀監會已與67個國家和地區的監管當局簽署了雙邊監管合作諒解備忘錄（MOU），其中29個來自“一帶一路”沿線國家。

　　銀監會與“一帶一路”沿線境外監管當局開展了多種形式的合作。未來，銀監會將結合沿線國家政治、經濟情況以及銀行業金融機構設點意愿，選擇并推動與沿線尚未正式建立監管合作機制的國家簽署雙邊監管合作諒解備忘錄，建立雙邊監管合作機制。同時，將積極探索構建區域性金融監管合作體系。

　　記者：在服務“一帶一路”建設的過程中，銀行業金融機構不可避免會面臨一系列風險與挑戰，您覺得銀行業應該在哪些方面加強風險防范？

　　王兆星：當前全球政治及經濟形勢瞬息萬變，“一帶一路”沿線的不少國家經濟基礎較為薄弱，地緣政治關系錯綜復雜，這對銀行業金融機構海外經營的風險管理和防范提出了較高要求。銀行業金融機構在積極推動“一帶一路”沿線國家金融服務與合作的同時，也應切實加強跨境風險防范。一是堅持商業性原則，強化風險緩釋。二是加強溝通和協調，確保合規經營。三是持續加強國別風險管理。四是加強應急處置機制，提高應對國別風險突發事件能力。

　　記者：銀行業金融機構支持“一帶一路”建設是一項系統性工程，不同類型的銀行業金融機構之間、銀企之間怎樣加強統籌協調？

　　王兆星：一方面，銀行業金融機構應做好統籌規劃，合理配置業務資源，加強業務和產品創新，注重相關風險防范，與“走出去”企業一同穩健有序地推進“一帶一路”建設。另一方面，監管機構也應進一步擴大跨境監管合作，加強跨部門信息共享，推動銀行之間以及銀企之間的溝通與交流，共同落實“一帶一路”倡議的有關設想。一是引導銀行業金融機構做好服務“一帶一路”建設的統籌規劃，促進銀行業金融機構開展分工協作。二是推動銀行業金融機構提升“一帶一路”金融服務水平，探索專業化經營模式，加大對“一帶一路”項目建設的融資支持力度。三是協助銀行業金融機構提升服務“一帶一路”建設的業務創新能力，構建多層次的金融服務體系。四是引導銀行業金融機構做好風險防范和應對。五是積極拓展和深化與“一帶一路”沿線國家的跨境監管合作。六是不斷完善多渠道溝通機制，加強跨部門信息共享，繼續推動銀行之間、銀企之間的交流與合作，在服務“一帶一路”建設方面形成合力。

　　銀行業金融機構應把握好共建“一帶一路”的歷史機遇，進一步修煉內功，借助“一帶一路”的東風實現自身更穩健的國際化發展。同時，應不斷加強與沿線國家的互利合作，實現共同發展。　　《 人民日報 》（ 2017年05月15日 12 版）