中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》

新華社北京2月27日電 近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》強調(diào)指出，高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。加強和改進高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。

《意見》分為七個部分：一、重要意義和總體要求；二、強化思想理論教育和價值引領(lǐng)；三、發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能；四、加強對課堂教學(xué)和各類思想文化陣地的建設(shè)管理；五、加強教師隊伍和專門力量建設(shè)；六、推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新；七、加強和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。

《意見》指出，我們黨歷來高度重視高校思想政治工作，探索形成了一系列基本方針原則和工作遵循。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區(qū)各有關(guān)部門各高校采取有力有效措施，積極主動開展工作，創(chuàng)造了許多成功做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗。大學(xué)生思想政治教育成效顯著，教師思想政治素質(zhì)明顯提高，各類思想文化陣地建設(shè)和管理不斷加強，中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦工作扎實有效，社會主義核心價值觀建設(shè)持續(xù)推進，高校意識形態(tài)領(lǐng)域主流積極健康向上，廣大師生對以習(xí)近平同志為核心的黨中央擁護信任，對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略高度認(rèn)同，對中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢充滿信心。總體上看，高校思想政治工作持續(xù)加強和改進，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，為保證高等教育改革發(fā)展、服務(wù)黨和國家工作大局作出了重要貢獻。

《意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，扎根中國大地辦大學(xué)，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，切實抓好各方面基礎(chǔ)性建設(shè)和基礎(chǔ)性工作，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升思想政治工作水平，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

《意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的基本原則是：（1）堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。落實全面從嚴(yán)治黨要求，把黨的建設(shè)貫穿始終，著力解決突出問題，維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一，牢牢掌握黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。（2）堅持社會主義辦學(xué)方向。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)。（3）堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機制。（4）堅持遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律。把握師生思想特點和發(fā)展需求，注重理論教育和實踐活動相結(jié)合、普遍要求和分類指導(dǎo)相結(jié)合，提高工作科學(xué)化精細(xì)化水平。（5）堅持改革創(chuàng)新。推進理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，增強工作時代感和實效性。

《意見》指出，要強化思想理論教育和價值引領(lǐng)。把理想信念教育放在首位，切實抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)師生深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到教書育人全過程，引導(dǎo)師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識教育，加強民族團結(jié)進步教育、國家安全教育、科學(xué)精神教育，以誠信建設(shè)為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，提升師生道德素養(yǎng)。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，實施中華文化傳承工程，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)，加強革命文化和社會主義先進文化教育，深化中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，利用我國改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀(jì)念活動、愛國主義教育基地、國家公祭儀式等組織開展主題教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。要進一步辦好高校思想政治理論課，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，深入實施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，完善教材體系，提高教師素質(zhì)，創(chuàng)新教學(xué)方法，增強教學(xué)的吸引力、說服力、感染力。要加強高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，打造馬克思主義理論教學(xué)、研究、宣傳和人才培養(yǎng)的堅強陣地，支持有條件的高校設(shè)置馬克思主義理論專業(yè)，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。

《意見》指出，要發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能。強調(diào)要加強哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，積極構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系，強化馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科，實施高校馬克思主義理論人才支持培養(yǎng)計劃，積極推進學(xué)術(shù)話語體系創(chuàng)新，加快完善具有中國特色和國際視野的哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、新聞學(xué)、人口學(xué)、宗教學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科，努力建設(shè)一批中國特色、世界一流的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科。加快建設(shè)一批哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)核心課程教材。要規(guī)范哲學(xué)社會科學(xué)教材選用，建立國家優(yōu)秀教材評選獎勵制度，完善學(xué)術(shù)評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)權(quán)威、公開透明的哲學(xué)社會科學(xué)成果評價體系，健全優(yōu)秀成果評選推廣機制，提高高校學(xué)術(shù)委員會建設(shè)水平。

《意見》指出，要加強對課堂教學(xué)和各類思想文化陣地的建設(shè)管理。充分發(fā)掘和運用各學(xué)科蘊含的思想政治教育資源，健全高校課堂教學(xué)管理辦法。要加強對校園各類思想文化陣地的規(guī)范管理，加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

《意見》指出，要加強教師隊伍和專門力量建設(shè)。強調(diào)要提升教師思想政治素質(zhì)，加強思想政治工作，建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度，加強師德師風(fēng)建設(shè)，增強教師教書育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要完善教師評聘和考核機制，增加課堂教學(xué)權(quán)重，引導(dǎo)教師將更多精力投入到課堂教學(xué)上，完善教師職業(yè)道德規(guī)范，實施師德“一票否決”。高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份，要納入高校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。

《意見》指出，要推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新。強調(diào)要貼近師生思想實際，以改革創(chuàng)新精神做好高校思想政治工作，建立健全校領(lǐng)導(dǎo)、院（系）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系師生、談心談話制度，在平等溝通、民主討論、互動交流中進行思想引導(dǎo)，有的放矢、生動活潑地開展工作，發(fā)揮師德楷模、名師大家、學(xué)術(shù)帶頭人等的示范引領(lǐng)作用。要加強互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作載體建設(shè)，加強學(xué)生互動社區(qū)、主題教育網(wǎng)站、專業(yè)學(xué)術(shù)網(wǎng)站和“兩微一端”建設(shè)，運用大學(xué)生喜歡的表達方式開展思想政治教育。要強化社會實踐育人，提高實踐教學(xué)比重，組織師生參加社會實踐活動，完善科教融合、校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式，加強實踐教學(xué)基地建設(shè)，建立健全國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體接收大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)制度，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，增強軍事訓(xùn)練實效，建立健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度。要在服務(wù)引導(dǎo)中加強思想教育，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，做到既講道理又辦實事，加強學(xué)生學(xué)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進大學(xué)生身心和人格健康發(fā)展，加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作，積極幫助解決教師的合理訴求。積極發(fā)揮共青團、學(xué)生會組織和學(xué)生社團作用。要健全高校思想政治工作評價體系，研究制定內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的評價體系，推動高校思想政治工作制度化。

《意見》最后強調(diào)，要加強和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。要完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，高校黨委對本校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照社會主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn)，選好配強高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書記和校長。高校黨委書記主持黨委全面工作，履行高校思想政治工作和黨的建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。校長是學(xué)校的法人代表，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織實施黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán)。其他黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好思想政治工作和黨的建設(shè)工作。要強化院（系）黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用，履行政治責(zé)任，保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，通過院（系）黨政聯(lián)席會議討論和決定本單位重要事項，健全院（系）集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，提升班子整體功能和議事決策水平。要加強高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持黨的組織生活各項制度，組織黨員深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真做好在高校優(yōu)秀青年教師、高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強黨員日常管理監(jiān)督。要健全地方黨委抓高校思想政治工作制度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，堅持和完善黨委定期研究、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校等制度，建立部門協(xié)作常態(tài)機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、社會各方積極參與的工作格局。高度重視民辦高校、中外合作辦學(xué)中黨的建設(shè)和思想政治工作，探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，完善政策保障和經(jīng)費支持，為加強和改進高校思想政治工作創(chuàng)造良好條件。