李景田

（全國黨建研究會  會長）

核心要點：

■ 黨中央權威是具體的而不是抽象的。維護黨中央權威，首先要維護習近平總書記的核心地位。黨的十八屆六中全會明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，實至名歸，順乎黨心民意，對黨和國家事業發展具有極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

■ 黨的團結是黨的生命，黨的核心是黨的靈魂。在我們這樣的大國、大黨，一定要有一個堅強有力的中央政治局及其常委會，一定要有一個“最有威信、最有影響、最有經驗”的總書記作為核心，這樣才能凝聚中央委員會、中央政治局各位成員的智慧，凝聚各級領導干部的智慧，凝聚全黨的智慧，凝聚全國人民的智慧，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

■ 政治意識、大局意識歸根到底體現在核心意識和看齊意識上。古人講，物之不齊，物之情也；又講，見賢思齊。這也就是毛澤東同志所說的“看齊”與“不齊”的辯證法，即“看齊是原則，有偏差是實際生活”。

■ 馬克思說：“一步實際運動比一打綱領更重要。”我們共產黨人是知行統一論者，確保黨中央政令暢通，是馬克思主義執政黨治國理政的基本保證，是始終代表全國各族人民整體利益、長遠利益的基本保證。

■ 維護黨中央權威必須把思想教育啟發自覺同紀律制度守住底線緊密結合起來，做到“明禮知恥”，知可為更知不可為。紀律千萬條，政治紀律和政治規矩是最根本的，是管總的。我們黨講德才兼備，最根本的德就是政治，政治上不過關，其他一切都無從談起，所謂“德乃才之帥”。

黨的十八屆六中全會強調“堅決維護黨中央權威”，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，并寫入全會文件。這是馬克思主義政黨建設的基本要求，是我們黨歷史經驗的深刻總結，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。學習貫徹六中全會精神，就要堅決維護黨中央權威和習近平總書記的核心地位，保證全黨令行禁止。

一、維護黨中央權威和黨的領袖核心地位，是無產階級政黨建設的基本要求和我們黨歷史經驗的深刻總結

維護黨中央權威和黨的領袖核心地位，是由無產階級政黨的使命任務和自身建設規律決定的。馬克思恩格斯始終強調“權威”的必要性和重要性，在總結巴黎公社失敗教訓時指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威。”恩格斯在《論權威》一文中，從人類社會發展規律高度系統論證了“權威”對于無產階級運動的必要性和重要性。他指出：“一方面是一定的權威，不管它是怎樣形成的，另一方面是一定的服從，這兩者都是我們不得不接受的，而不管社會組織以及生產和產品流通賴以進行的物質條件是怎樣的”。列寧從無產階級革命和建設社會主義高度，進一步論述了維護黨中央權威和革命領袖的權威這一重要問題。他指出：“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統治地位。”這些重要論斷集中闡明了唯物史觀關于領袖、政黨、階級、群眾之間的相互關系，即人民群眾是歷史的創造者，無產階級領袖作為先進階級的政治代表人物，他們既是實踐家又是理論家，比一般人站得高、看得遠，解決歷史任務的愿望比別人強烈，所提出的思想能夠成為社會變革的先導，為群眾指明革命斗爭的方向，在革命斗爭中起著領導核心的作用。

堅決維護黨中央權威和黨的領袖核心地位，是我們黨歷史經驗的深刻總結。我們黨成立之初的一段時間，由于沒有形成一個堅強的領導核心，黨的事業屢遭挫敗。遵義會議確立了毛澤東同志的核心地位，我們黨在政治上逐步成熟，從而團結帶領中國人民取得了抗日戰爭、解放戰爭的偉大勝利，建立了新中國，繼而取得了社會主義改造和建設的偉大成就，使中國共產黨的面貌、中國人民的面貌、中華民族的面貌煥然一新。改革開放初期，正是在以鄧小平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨制定并實施“一個中心、兩個基本點”這一事關中國百年大計的黨在社會主義初級階段的基本路線，逐步探索出一條中國特色社會主義道路，才可能有中國特色社會主義的偉大事業。所以，鄧小平同志深有感觸地指出：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”黨的十四屆四中全會在《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》中鄭重寫道：“黨的歷史表明，必須有一個在實踐中形成的堅強的中央領導集體，在這個領導集體中必須有一個核心。如果沒有這樣的領導集體和核心，黨的事業就不能勝利。”黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）指出：“一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。”

二、堅決維護黨中央權威，首先要維護習近平總書記的核心地位

黨中央權威是具體的而不是抽象的。維護黨中央權威，首先要維護習近平總書記的核心地位。黨的十八屆六中全會明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，實至名歸，順乎黨心民意，對黨和國家事業發展具有極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

習近平總書記的核心地位是在領導和推進偉大事業、偉大工程的實踐中形成的，是時代的呼喚、歷史和人民的選擇。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民，開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面，實現了黨和國家事業的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，受到了國際社會高度贊譽。習近平總書記事實上已經成為黨中央的核心、全黨的核心。全會明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發展中國特色社會主義偉大事業的迫切需要。這對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰勝挑戰，對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，對保證黨和國家事業興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。

明確習近平總書記的核心地位對于維護黨的團結統一具有重要意義。黨的團結是黨的生命，黨的核心是黨的靈魂。在我們這樣的大國、大黨，一定要有一個堅強有力的中央政治局及其常委會，一定要有一個“最有威信、最有影響、最有經驗”的總書記作為核心，這樣才能凝聚中央委員會、中央政治局各位成員的智慧，凝聚各級領導干部的智慧，凝聚全黨的智慧，凝聚全國人民的智慧，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。全黨都自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，黨中央就有權威，黨中央制定的理論和路線方針政策就能得到全面貫徹落實。全黨要像愛護自己的眼睛一樣，堅決維護黨中央權威，堅決維護習近平總書記的核心地位。

明確習近平總書記的核心地位對于我們黨團結帶領全國各族人民戰勝各種困難風險具有重要意義。當前，國際力量對比消長變化和全球性挑戰日益增多，國內“四個全面”任務繁重，發展問題和發展起來之后的問題相互疊加，如何更好地統籌國內國際兩個大局，統籌改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，更好地發揮我們黨“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，成為擺在黨和國家面前一項十分艱巨的歷史任務。明確習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，全黨就有了“主心骨”，人民就有了“當家人”，黨和國家就更有向心力、凝聚力和團結奮斗的精神力量，全黨全國各族人民就能更加步調一致，不斷開辟中國特色社會主義偉大事業新局面，不斷取得“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的新勝利。

明確習近平總書記的核心地位對于我們團結一切可以團結的國際力量、推動全球治理體系變革具有重要意義。黨的十八大以來，習近平總書記帶領黨和國家深刻把握加強全球治理、推動全球治理體系變革大勢，提出并踐行我國的全球治理觀，主動承擔國際責任，提出正確義利觀，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系、打造人類命運共同體、打造遍布全球的伙伴關系網絡，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，深入推進“一帶一路”建設，深化上海合作組織合作，等等。我們在國際上的說話辦事實力不斷增強，展現了中國充滿自信的負責任大國形象，展現了社會主義東方大國領導人的遠見卓識、寬廣胸懷、毅力品質和獨特魅力，得到了國際社會的充分信任和廣泛贊譽，逐步實現毛澤東同志提出的“中國會變成一個大強國而又使人可親”的美好目標。明確習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，對于繼續向國際社會闡釋我們關于推動全球治理體系變革的理念，尋求最大公約數、擴大合作面，引導各方形成共識和一致行動，加強協調合作，促進世界和平發展，具有十分重要的意義。

三、堅決維護黨中央權威，必須增強“四個意識”，堅持“四個服從”，以紀律和制度確保黨中央政令暢通

增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識、大局意識歸根到底體現在核心意識和看齊意識上。古人講，物之不齊，物之情也；又講，見賢思齊。這也就是毛澤東同志所說的“看齊”與“不齊”的辯證法，即“看齊是原則，有偏差是實際生活”。增強“四個意識”，關鍵是核心意識，根本是向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

民主集中制是維護黨中央權威的根本組織原則。民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合是民主集中制的精髓，體現了黨的政治路線、思想路線、群眾路線的基本要求。《準則》重申黨章規定，強調“四個服從”：必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這是處理黨員個人與組織之間，組織與組織之間，上下級組織之間關系的基本準則，是維護黨的團結統一的基本準則。其中，全黨服從中央，是維護黨中央權威的根本條件。黨的民主集中制的“集中”，最根本的就是全黨服從中央。

確保黨中央政令暢通是維護黨中央權威的核心要求。馬克思說：“一步實際運動比一打綱領更重要。”我們共產黨人是知行統一論者，確保黨中央政令暢通，是馬克思主義執政黨治國理政的基本保證，是始終代表全國各族人民整體利益、長遠利益的基本保證。《準則》就此提出的基本要求，是新形勢下確保黨中央政令暢通的配套性舉措，從思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設的不同層面，講清楚“怎樣確保政令暢通”這一問題，具有很強的現實針對性和可操作性，是充分發揮中央和地方兩個積極性，對一切“先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏”問題的釜底抽薪之舉，是對一切個人主義、分散主義、自由主義、本位主義的標本兼治之策，必須無條件地貫徹執行。

以紀律和制度維護黨中央權威。“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”維護黨中央權威必須把思想教育啟發自覺同紀律制度守住底線緊密結合起來，做到“明禮知恥”，知可為更知不可為。紀律千萬條，政治紀律和政治規矩是最根本的，是管總的。我們黨講德才兼備，最根本的德就是政治，政治上不過關，其他一切都無從談起，所謂“德乃才之帥”。毛澤東同志講“加強紀律性，革命無不勝”中的紀律，主要也是指政治紀律和政治規矩。必須把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴懲治破壞政治紀律和政治規矩、破壞黨的集中統一的行為，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”。同時，進一步扎緊全面從嚴治黨的制度籠子，特別是扎緊事關維護黨中央權威的根本性全局性制度。當前需要抓緊落實到位的一項重要制度，就是《準則》中所要求的“全黨必須嚴格執行重大問題請示報告制度”，堅決反對政出多門、各自為政等現象，切實做到堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止。（摘自2016年第24期《求是》）

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