記者 唐 翀 文/圖

市人大常委會副主任、開發區黨委書記栗明倫為受到表彰的單位頒發獎牌。

2016年是“十三五”規劃開局之年。一年來，開發區新一屆黨委、管委會領導班子在市委、市政府的正確領導下，面對繁重的發展任務，克服重重困難，適應新常態，打造新優勢，強化新舉措，以“四項建設”統攬全局，以黨員干部“八講八做”為保證，高揚發展主旋律，團結一致聚合力，圍繞中心、服務大局，聚焦難點、攻堅作戰，全區經濟社會發展呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢，圓滿實現了“十三五”發展的良好開局，充分展示了開發區人團結奮進、攻堅克難、堅守奉獻、爭先創優的良好精神風貌，也為開發區今后一個時期跨越趕超發展奠定了堅實基礎。

經濟實力持續提升

該區進一步明晰產業定位，著力打基礎、管長遠，發展后勁不斷增強，經濟總量持續提升。2016年，全區工業增加值累計完成7.7億元；固定資產投資累計完成80億元，同比增長18%，其中房地產投資33億元，同比增長24.2%，高于全市3.8個百分點；社會消費品零售總額全年累計完成8.8億元，同比增長11.4%；一般公共預算收入累計完成4.38億元，同口徑同比增長5.8%，綜合經濟實力持續提升。

項目建設有效推進

該區堅持以開放招商為引領，圍繞開發區城市新區功能定位，認真研究和謀劃主導產業發展，大力發展以新材料、高端裝備、精深制造為主導的高新技術產業和以電子商務、現代物流、現代金融、現代商貿為主導的現代服務業，2016年累計簽訂合同項目8個，合同總投資96.6億元。建立健全重點項目領導分包責任制和督導考評機制，強化項目推進工作，全區17個A、B類項目完成固定資產投資30億元，占年度計劃的106%。通過實施“騰籠換鳥”，盤活寶貴的土地資源，總投資10億元的河南惠潔管業高分子新材料產業園項目，作為全市2016年第三批億元以上主會場項目順利開工，總投資13億元的居然之家商業廣場正在加緊建設，開啟了全區新一輪現代服務業發展的大幕。與協鑫集團、河北樂葉科技有限公司合作打造的總投資13億元的分布式光伏發電、總投資10億元的碧桂園城市綜合體項目開工建設，總投資18億元的廣大鴻遠車業一期投入生產，二期主體工程已基本完成。深入推進科技型企業創建，新增高新技術企業2家。同時，國電駐馬店熱電公司與產業集聚區的直供電合作、粵港投資集團LED照明燈、瑞普光學眼鏡等一批項目正在積極對接洽談，關王廟工業園“退二進三”、食品加工和輕工制造工業園正在積極謀劃，主導產業集群集聚發展態勢明顯，全區經濟發展后勁持續增強。

“雙創”工作成效顯著

作為全市創衛、創文工作的主戰場，該區始終堅持創建為民的工作理念，站位全局，全力以赴，召開了千人誓師大會和志愿者培訓大會，區黨委、管委會領導班子成員掛帥11個攻堅小組， 層層宣傳發動、層層傳導壓力、層層夯實責任，鄉（辦事處）、區直單位全員出動，上千名教師志愿者犧牲假期，不計名利，加班加點，熱情奉獻，積極參與創建，形成了創建的強大合力。累計投入財政資金5000多萬元，購置各類環衛設備170余臺（套），實現了城市執法管理裝備的現代化、配套化。積極探索長效工作機制，加強精細化管理，創建工作取得扎實成效，為全市實現既定創建目標作出了卓著貢獻，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大市民和社會各界的一致好評。深入開展大氣污染防治工作，嚴格落實“六個百分之百”，強化工作責任，嚴格值守監控，生態環境不斷改善，開發區被評為2016年度全省大氣污染防治攻堅先進單位。

城市建設步伐加快

    按照全市城市建設統一部署，強化新區承載功能，建立健全城市建設考評獎懲機制，統籌推進征地拆遷、市政工程建設、片區開發和城市精細化管理，城市建設步伐明顯加快。2016年共完成征地3360畝，完成拆遷面積113.5萬平方米，在全市拆遷工作中居首位。針對重點工程、背街小巷、“斷頭路”連通等項目推進問題，該區不等不靠，千方百計破解難題，投入2.6億元實施“斷頭路”連通、背街小巷和市場升級改造工程，對備受市委、市政府和群眾關注的豐澤路、緯一路、學院路、通達支路等連通工程拆遷問題，硬起手腕以治違促拆遷，特別是豐澤路長期未解決的地質八隊和28戶群眾拆遷問題全部完成；對影響緯一路、學院路和洪河大道連通的征地拆遷遺留問題，上下聯動，順利破解。119條背街小巷全部完成升級改造，13條“斷頭路”順利連通，建業市場、開源市場得到徹底升級改造，市場基礎建設、管理水平、運營能力實現整體提升。新建公廁72座，對鄉（辦事處）、村（居委會）旱廁整體改造，人居環境面貌煥然一新。開源辦事處獲得2016年度市級改善農村人居環境工作先進單位，獎勵現金50萬元。結合“雙創”工作，全面推進綜合整治，城市精細化管理水平明顯提高，城市形象日益改善，城市品位日益彰顯。

民生得到保障改善

該區強化以人為本的工作理念，高度關注民生，加大投入，持續發力，切實保障和改善民生。不斷改善教育辦學條件，2016年公開招聘和引進優秀教師111人，新建、改擴建公辦和民營幼兒園11所，累計投入學前教育資金1.05億元。全面加強教育教學管理，市實驗中學、八中、十九中、二十三小、二十四小、二十五小、二十七小、二十八小等轄區學校辦學質量明顯提高，影響力、帶動力明顯增強，開發區教育已成為中心城區一個響亮的名片。切實履行民政保障基本民生、創新社會治理、提供社會服務的職能，不斷健全社會救助、自然災害應急救助、社會福利體系，向轄區各類優撫對象619人、城鄉低保戶1383戶2189人、五保對象151人發放各類民政資金1300多萬元。加速推進公租房建設工程，2013年以來實施的3000套公租房主體工程全部完工，即將交付使用。小清河北安置區16棟1018套安置房已進入后期裝飾階段，南安置區996套安置房全面開工建設；職教園區安置區、北部新區安置區、銅山大道沿線安置區穩步推進，貨幣化安置工作實現良好開局，已累計支付資金1.8億元。加大食品質量安全監督執法檢查力度，城鄉居民對食品安全滿意度不斷提高。統籌推進衛生事業發展，深入開展全民健康教育，關王廟鄉衛生院和金山、金河、開源辦事處衛生服務中心醫療服務得到加強。堅持穩定低生育水平，2016年全年完成符合政策生育率100%，出生統計準確率100%，出生人口性別比控制在112.7以下，計劃生育獎勵落實率、事業費投入到位率100%，順利完成了全年人口和計劃生育各項工作目標。殘疾人事業扎實推進，該區榮獲全市2016年度殘疾人工作先進單位。

社會大局和諧穩定

    該區不斷完善平安建設工作機制，加強技防監控和綜合服務平臺建設，安裝高清探頭420個、標清探頭1200個，實現了區、鄉（辦事處）、村（居委會）三級聯網，實現了轄區公共場所、交通要道、重點部位和易發案件地段的全覆蓋。嚴格落實治安防控措施，堅持24小時不間斷巡邏防控，加強對重點單位、要害部位特別是各類學校、幼兒園、社區家屬院以及公共場所的安全保衛，城鄉居民安全感明顯增強。深入開展矛盾糾紛排查工作，完善干部接訪和下訪機制，暢通群眾利益訴求渠道，注重在接訪過程中解決實際問題，進一步加大矛盾糾紛化解力度，全年共排查化解各類矛盾糾紛258起，實現了赴京“零非訪”。特別是針對過去項目建設中少數難以解決的遺留問題，該區組建強有力的工作組，堅持依法依規、深入排查、過細工作，尋求根本性解決路徑，信訪難點正在有效突破，從根本上扭轉了信訪工作被動局面。認真做好防范和處置非法集資工作，實行領導維穩分包機制，對轄區非法集資案件的重點人員登記造冊、建檔立卡，立案偵辦非法集資案件29起，有效防范了非法集資風險隱患。認真落實安全生產責任制，去年全區沒有發生重特大安全生產事故，轄區社會大局保持和諧穩定。